在构建人类命运共同体中贡献中国智慧

陈松松 许继炜

黨的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出：“坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。”《决定》还提到：要健全党对外事工作领导体制机制;完善全方位外交布局;推进合作共赢的开放体系建设;积极参与全球治理体系改革和建设。这清晰指出了未来中国外交政策的重点，也切实表达了中国在人类命运共同体构建中的深度考量和努力方向。

一、 人类追求美好未来的中国思考

早在党的十九大召开之时，习近平总书记就代表中国共产党和中国人民向全世界作出庄严宣告：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”“中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来。”这充分体现了中国对创造人类美好未来的深度思考，党的十九届四中全会正是对这种认识的进一步延展。

1.专注人类共同价值的追求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，积极把握和顺应世界形势的新变化，在处理国际关系的生动实践中，批判性继承人类社会交流的优秀元素，形成了以和平、发展、公平、正义、民主、自由为重要内涵的人类共同价值。这个共同价值，最大限度地表达了人类社会发展进步的核心理念，能够较好凝聚共识，搁置异议，推动国际间相互交流与有效合作。

2.顺应努力发展与寻求安全的世界潮流。2019年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上着重指出：“当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。”在此背景下，各国通过人类命运共同体的打造，能有效解决单个国家或地区在应对复杂形势和困难挑战时视野不阔、力量不足、效能不高、呼应不强的短板，同时也有助于推动各国在利益考量上，积极寻求共同点。

3.努力塑造全球治理体系新格局。随着世界多极化、经济全球化、社会信息化和文化多样化的加速推进，长期以来，发达国家“治人”、发展中国家“治于人”的全球治理格局也出现了新的变化趋向，旧的经济政治和国际关系格局在逐步消解，新的全球治理格局的课题已经破题，强调打造人类命运共同体的目标适逢其时。人类命运共同体旨在通过确保治理主体和治理议题的多元有效，以治理规则的公正客观和治理理念的开放包容，让世界各国和各地区理性交往、互通互利、繁荣发展。

二、 世界和平与发展的中国贡献

习近平总书记代表全党和全国人民提出构建人类命运共同体的底气，还在于中国的发展实力和在国际事务中的高效作为。

1.闪亮的中国模式。改革开放和中国特色社会主义现代化建设四十多年来，尤其是党的十八大以来，中国共产党人坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、担当创新的思想理念，紧抓战略性、节点性、瞬时性机遇，取得了治国理政的重大成就，实现了经济快速发展与保持社会长期稳定的两大奇迹，形成了中国特色社会主义的道路、理论、制度、文化，培育了坚不可摧的“四个自信”，以实际成就彰显了中国模式的生机与活力。换句话讲，我们可以通过比较视角，更好佐证中国模式和中国制度的优越。四十多年来，中国自身发展实现了翻天覆地的变化，取得了令世界为之称赞的光辉成就;四十多年来，中国与发展同起点、人口同体量的印度相比，也展示了极大的优势;四十多年来，中国深圳在与中国香港的比较中，差距越来越小，更为可贵的是，深圳的发展活力和潜能还有很大发挥空间。这些比较，充分彰显了我们制度的优越性，这不仅是我国发展的信心所在，也是制度竞争的评判尺度，更是马克思主义是否具有生机活力的灵动体现。

2.积极的国际担当。中国在成长壮大的同时，积极以负责任大国的姿态参与国际事务，切实维护联合国的权威，在全球经济稳定、维和行动、打击恐怖主义、应对气候变化、反腐追逃、网络安全防线构筑、重大疾病防控和对最不发达国家扶持等方面，做出了十分重要的成就，受到了国际社会的高度肯定，中国的国际影响力、话语权和向心力极大增强。比如，根据世界银行相关估算，1979年中国对世界经济增长的贡献率只有3%，到2018年，中国对世界经济增长的贡献率约为34%，由此可见，中国自身发展对世界发展的影响举足轻重。

3.务实的外交理念。中国一直秉承平等互信、包容互鉴、合作共赢的和平外交原则，积极建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，这不仅符合中国的国家利益，也较好尊重其他国家和地区的切身利益，而这也正是人类命运共同体建设的重要现实考量。如果用通俗简练的话语表达党的十九届四中全会阐明的务实外交理念，那就是“广交朋友”“和平发展”。“广交朋友”，就是在坚持新型国际关系理念基础上，尽可能扩大我国“朋友圈”;“和平发展”，就是坚定不移走和平发展道路，坚持通过对话协商、以和平手段解决国际争端和热点难点问题，反对动辄使用武力或以武力相威胁，维护全球战略稳定，反对一切形式的霸权主义和强权政治。

三、 国际交流与合作的中国动力

有效推动世界各国交流与合作，在人类命运共同体构建中彰显中国作为，必须立足自身，挖掘内在动能，如何有效借力新时代改革开放，就显得十分重要和必要。过去四十多年，中国就是通过改革开放拥抱世界、实现发展、赢得赞誉的，下一步还要继续加力，进一步深化改革开放，“将改革开放进行到底”。

1.弘扬“伟大的改革开放精神”。国家强盛离不开精神的强盛，民族复兴离不开精神的支撑。习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上指出：“中华民族以改革开放的姿态继续走向未来，有着深远的历史渊源、深厚的文化根基。”他更是鲜明强调：“改革开放的伟大实践铸就了伟大的改革开放精神”，这是具有战略意义的重大命题。将“伟大的改革开放精神”理解好弘扬好，就能为新时代改革开放再出发注入强大的精神动力，这也是更深融入世界发展新格局的现实需要。

2.切實注重改革的系统性、整体性、协同性。这是新时代全面深化改革的必然要求。所谓系统性，就是将改革看作复杂的系统工程，用系统思维谋划全局，准确把握改革的方向、主线和重点，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破等各种关系;所谓整体性，就是坚持从改革的全局和整体出发谋划改革，把握经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度改革等各部分之间的相互联系和相互作用;所谓协同性，就是要在目标导向、法治规范、政策协同上形成合力，充分把握改革的时序和节奏，既使不同阶段的改革在进程上相互协调，也使不同领域的改革在步调上协同一致，使改革有条不紊、相得无间。

3.有效推动开放的多元化、动态化、便利化。实现多元化，就是要参与主体多元，既有国内的也有国外的，实现公平竞争;就是要拓展开放领域，在继续推动商品和要素流动型开放基础上，更好推动规则等制度型开放;就是要坚持“引进来”和“走出去”相结合，既允许更多领域实行外资独资经营，又推动对外投资合作健康有序发展。所谓动态化，就是要在稳中提质，强化力度，互联互通，在有效合作上下功夫，同时还要注重开放过程中的利益研判、风险评估、危机应对。所谓便利化，就是要在坚定维护经济全球化和自由贸易，遵循市场原则和国际通行规则，尊重和发挥企业主体地位等的基础上，力促贸易和投资自由、便捷、高效。

四、 构建人类命运共同体的中国作为

1.扩大利益交汇点：体现经济发展的互惠性。中国将始终不渝坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，同时积极借助“一带一路”倡议等行动，寻求与世界各国在政策沟通、资源开发、设施建设、经贸往来、金融融通等方面的合作，把国家关系的友好互信真正夯实在看得见的利益互惠上，让外我双方的民众真正受益。

2.倡导国际关系民主化：树立共商共建共享的全球治理观。中国会一如既往地坚持国家不分大小、强弱、贫富、社会制度和意识形态如何，一律平等参与国际事务;对待存在的分歧和争议问题，不搞冷战思维和强权政治那一套，坚持国际事务上的政治对话与协商办法，尤其是照顾广大发展中国家争取经济政治方面的实际利益关切;积极倡导全球各国在联合国的协调下有序开展活动，努力找到全球利益的最大公约数。

3.尊重世界文明多样性：体现交流、互鉴、共存的中国主张。世界各国都蕴含着打造人类命运共同体的有益元素，世界也因多样而精彩。中国将会牢固坚持马克思主义指导思想，弘扬社会主义核心价值观，力保国内文化生活的丰富多样，也更会以开放包容的姿态对待世界文明多样性，尊重别国的政治模式、发展道路和文化形态，坚定不移地推动与世界各国的文化交流互动，在互相共存、吸收借鉴中实现文化文明的绚丽多彩。

4.坚决捍卫国家利益：以实际行动维护国际公平正义。中国打造人类命运共同体的诚意和决心不容置疑，中国的国家利益更不容无故遭受侵犯。中国会坚持在和平发展中实现崛起，但是这种崛起不同于殖民时代列强的对外政策，中国不会称霸危害别国，但是也不会任由别国势力干预中国内政、虚解中国社会、歪曲中国道路。中国这种正当捍卫国家权益的自信就在于：有不断强大的人民军队、日益自信的中国民众和成熟智慧的中国共产党的坚强领导。

作者陈松松系中共湖北省荆门市委党校党史党建教研室主任、副教授;许继炜系中共湖北省荆门市委党校对外培训中心副主任

责任编辑：张 莙