海洋渔民人力资本存在的问题及制约因素分析

赵双双

渔业是十分重要的一个行业，渔民起着重要的作用。近几年来，渔民面临着十分重要的问题，比如说失海，增收和转产转业等这些问题。渔民的人力资本会对渔民自身的发展造成影响，同时也会危害到社会的稳定。本文对海洋居民的人力资本进行了一定的研究，主要分析他们所面临的一些主要问题和制约的因素。

最近几年来海水受到了严重的污染，渔业资源也越来越少。中日，中韩等签订了相关的渔业协议，这些因素限制了我国海洋渔业的发展。渔民被迫上岸，无法开展生产，基本的生活得不到保障，甚至会转变自己的职业，出现了人力资本积累缺乏等这些困难。人力资本是导致渔民转产的重要因素。农村的经济增长与资本，劳动，资源等有着密切的联系，因此人力资本的积累和转化十分重要。

一、人力资本的概念与意义

对于人力资本来说，有着不同的论述。人们广泛认可的是知识，能力和健康等。这些资本的贡献会比物质劳动力数量的增加更加重要。也有人认为人力资本是一种价值范畴，可以带来收益。

二、渔民人力资本积累的局限性

（一）缺乏较高的知识水平

人民的知识水平会对人力资本造成一定的影响，影响人民的综合素质，不利于渔业的发展。渔民的知识水平会反映其整体的素质，同时也可以判断渔民的人力资本水平。开展基礎教育可以帮助渔民提高知识的水平，因此我们会通过渔民的受教育程度来进行衡量。人力资本的积累首先是通过在家庭和学校的教育当中得到的。家庭有着很多的社会功能，人的出生和成长一般都是从家庭开始的。同时家庭也起着教育的职能。如果在渔民的家庭当中，成员的受教育程度就高，那么他们对子女的教育也会投入的更多并具有了较高的希望，这样就可以使得渔民的受教育程度提高，从小接受教育。但是根据现有的渔业生产方式来看，缺乏的科技含量，这样会降低农民家庭对教育的投入。在学校方面，沿海的渔民大部分都是在海洋渔业进行工作，同时也会受到一些地域的原因，使得这些渔民难以在学校学习，导致渔民的受教育程度降低。大部分的劳动者都是小学的文化程度，高中以上学历的渔民很少。

（二）工作人员技能单一

在人力资本当中，技能是必不可少的，要求人员具备一定的技能来完成工作。在渔民家庭当中，主要是受到长辈的言传身教，来投资人力资本，这会使得渔民的劳动技能较为单一。中国人在开展经济活动时是以自身为中心，通过血缘，亲缘和熟人之间的关系来进行工作。会受到家族的影响，个体属于家族是家族的一部分。家庭在为人力资本进行决策的时候，主要注重的就是利润，但是同时也会受到其他因素的影响，比如说风俗习惯等等，在渔村当中生产渔业就是重要的生产行为，但是它会受到家族的影响，年长者以长期积累下来的经验传授给下一代，这样会使的下一代与父母从事相同的职业，因为他们已经获得了这些技能。长期以来，祖祖辈辈都会从事海洋渔业，这样就形成了一种依赖型的行业，使得经济结构变得单一。这些渔民会只具备捕捞和养殖的技术，缺乏其他的劳动技能。

（三）工作人员劳动力强大影响身体健康

人的健康也是一种人力资本，健康会受到先天和后天的影响，但是大部分主要是受到后天的主客观因素的影响。对于渔民来说，他们会受到他们职业的影响，在年龄方面，渔民的大部分是青中年。并且他的年龄结构呈现着老年化的趋势，在生产环境方面，会受到严重的职业风险。比如说渔民休息时会在船上进行休息，容易发生意外伤害，比如说在生活习惯上，渔民有不良的生活习惯，比如说吸烟，饮酒等等。同时，渔民也不能够吃到新鲜的食物。渔民还受到周围生活坏境的影响，出现一系列的疾病等等，这些因素都会影响渔民的健康。

三、影响人力资本的因素

人是发展的核心，人力资本会为发展提供源泉。因此，要想获得人力资本，就必须要对人进行投资。但是在投资中会受到很多因素的制约。

（一）收入增长较慢是制约渔民人力资本投资的直接原因

渔民工作量很大，但是工资却比较低。渔民的收入增长比较缓慢。这导致了人们对人力资本的投资将会减少，这会影响家庭和人力资本的发展。最近几年来，移民的收入增长越来越慢，与城镇之间的差距会越来越大，甚至使得渔民变得更加贫困。同时渔民的收入少，但是会交纳很多的渔业税费，这样人民就会减少对其它的消费，将更多的金钱投入到渔业的生产当中。这样就使得对人力资本的投资减少，陷入了一个恶性的循环。

（二）城乡教育失衡是制约渔民人力资本投资的深层原因

教育是人力资本一个基本的形式，投资教育会促进人力资本的积累。教育失衡就是说没有合理的利用教育资源，城乡教育之间缺乏平衡。城乡受教育机会不平等，教育资源分配也不平等。我国更加注重城市的发展，却忽视了农村的教育发展。农村的教育基础设施建设并不完善。不具备相应的办学条件，无法与城市居民一样享受相同的权利。还缺乏相应的职业教育体系，使得渔民无法参加成人教育和职业技术培训，这影响了渔民人力资本的投资和形成。

（三）社会保障缺失是制约渔民人力资本投资的根本原因

总而言之，渔民的素质虽然在不断的提高，但是其综合素质却仍然没有取得一定的提高，并且发展之间存在着一定的差异，人力资本存在着一些的问题是由于长期积累而导致的。时代在不断的发展，渔民综合素质和人力资本的提高，会推动渔民自身的发展，同时也会推动社会的发展和进步。（作者单位：秦皇岛市海洋和渔业局）