草原保护区实现保护与发展双赢对策研究

阿德里拜克?哈马依

摘要：自然保护区对于生态环境保护和自然资源的开发有着重要的意义，随着社会认知的提高，越来越多的人对于自然环境保护有了更加强烈的欲望，意识到生态环境与自然对于人类社会发展所造成的影响，以及当两者遭到破坏之后，对于人类社会生活所产生的冲击。社会各个行业部门以及个人在日常的生活和工作中，都已经将生态环境保护作为一个评估的前提和基础。草原保护区是我国北部地区特有的。地理自然特征，草原环境独有的生态环境对于构成我国丰富多样的生物库，以及确保地区环境稳定发挥了重要的作用。近些年我国也开始大力发展，并支持在草原地区以合理利用自然资源为目的建设永久性基地，我自然资源开发企业对草原保护区内的生态环境进行多方面的保护，并促进生物多样性的研究，对生产开发旅游资源加大建设力度。

关键词：自然保护区;保护与发展;生态

自然保护区有着独特的自然环境和生态系统，是很多野生动物赖以生存的土壤，部分濒危物种天然集中于少部分地区，有特殊的保护意义，同时一部分自然保护区，由于其所属的陆地水源海域存在特殊性，也具有特殊保护和管理的意义。随着现在社会的发展，人们对于人类社会活动和自然环境之间相互依存，相互影响的关系，有了更加深刻的认识。很多地区的未来发展与规划都是以社会经济发展与自然环境保护，同步协调，同步发展而作为主基调，将保护生态自然资源作为显示地区经济发展水平和社会进步的一个重要窗口。跳出社会效益，自然保护区的建立和完善，也确实能够对区域内自然环境产生巩固提升的效果，保护区域内的生态环境。

1.何为自然保护区

自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生生物种群的天然生境地集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依照不同地区的生态环境实际情况，划分不同区域面积和保护种类限制正常生产生活的干扰，减少对自然环境物种的破坏和影响。随着城市化发展不断提速，自然生态环境区域逐渐减少，生态可调节能力逐年下降，在这样的大背景下，提前划定一个合理的生态保护区域，有助于对当地自然环境生态进行提前控制和调整，防止由于自然环境过度开发遭受严重破坏，而影响到该地区的自然生态平衡，影响到在此区域所有生物的生存。

2.如何开展草原保护区生态保护活动

自然保护区受到地域环境的区别，具体的保护手段和措施也有较大的区别，但是在设立自然保护区并进行保护时，一些通用的规律还是可以得到借鉴的。

设立草原保护区并开展具体的保护措施，应有以下规律进行指导，完成具体的设立保护工作：首先要因地制宜，根据当地保护区实际情况针对性的挑选。保护对象的优先级，先急后缓，突出重点，并且要发动当地群众共同进行保护。在设立保护区时或制定具体保护措施时，要分区域分阶段分时间点依次进行规划设计。其次是草原生态保护区的保护工作应该一以贯之，一旦确定要展开保护工作就要常抓不懈，持续投入与经营，以避免前期成本投入的浪费。宣传工作与保护工作同步进行宣传工作，主要是面向周边的居民和企业告知其生态环境保护的重要意义与自身利益的相关联系，以预防为主，避免出现保护与破坏同步进行的情况出现。

3.具体措施

（1）严格贯彻执行有关政策、法规。所有的自然保护区保护行为和具体措施都必须由法律作为依据，不能以人治代替法治。这样一方面是在群众中树立法律法规的权威感，另一方面也是为了防止职权部门人员擅用权力，产生恶劣的影响。而且法律与规范的制定都是依照之前的经验和具体情况进行深入讨论之后落实确定的，他在事物的考虑上更具全面性考虑的方向，更多更详细，且经过了科学合理的论证，可行性和操作性都比临时起意更具价值。

（2）制定保护区管理办法

提前根据自然保护区当前自然生态环境和具体情况，依照实际情况设定有针对性的保护措施和方法，分区域，分节点，分部门，分职权。所有制度的制定这必须有调研的数据作为支持。负责自然保护区保护作业的人员，必须对相关规章制度了然于胸，在实际执法过程中能够。熟练引用和使用相关条例。管理法规的制定，一方面是指导具体工作人员在完成，工作内容是有一个明确的方向和界定，另一方面，也是通过后期的培训和熟悉来提高业务人员的办事能力，这才是一种规范正常合理的执法形式。需要注意的是，自然保护区的设立和具體保护工作一定是一个长效机制，所以在前期花一定的成本和时间来确定这些规范，对于保护工作的长效运行是有积极促进作用的。

（3）建立健全规章制度

建立健全岗位责任制、目标责任制和承包制，对农民经营、养殖等活动严格管理，明确责任，奖优罚劣，禁止污染物进入保护区范围。

（4）加强联防联管

加强保护区管理队伍建设，强化保护区周边治安巡逻，建立健全强有力的组织管理体系，维护保护区及社区的治安秩序，制止乱捕滥猎等破坏资源的违法行为。

（5）在严格有效保护的基础上，通过各种科学手段恢复市级保护区生态系统，扩大珍稀物种种群数量。

（6）完善基础设施建设。

4.结束语

质量保护区是对当地物种基因库保存的有效措施，同时也是对周边自然环境进行保护的有效手段，自然保护区的设立是以当地社会经济发展与生态环境占比变化息息相关，在设立和从事保护工作时，必须实事求是因地制宜，采取最适合当地实际情况的方式和措施，提前设立规范标准，指导从业人员能够合理合法的进行具体作业，为保护区的长效运行和管理提供制度基础和指导意见。在自然保护区设立之初，或许会投入一定的经济成本，并且会对一些经济区域进行倒逼，但是从长期的收益来看，这样的发展模式更加具备可持续性，优异的餐生态环境也能够为地区社会经济高速发展提供持续不断的动力，形成一种双赢的局面。

参考文献

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