新形势下企业廉洁风险防控对策

杨新钰

摘要：廉洁风险防控作为新形势下企业经营发展当中一项常抓不懈的重要工作，对防范企业贪污腐败案件的发生、弘扬企业正气、激发企业发展活力、调动员工积极性起到关键作用。尤其在近几年，反腐倡廉建设取得了阶段性成果，企业廉洁风险防控机制日渐完善，企业内部经营环境得到净化，外部市场综合竞争实力大幅提升，基本形成了可持续高质量发展的良好局面。在这一背景下，本文将着眼于企业廉洁风险防控工作存在的问题以及采取的有效对策予以阐述。

关键词：新形势;企业;廉洁风险防控;有效对策

党的十八大以来，党中央高度重视国有企业的反腐倡廉工作，企业为此也从思想、制度、监督源头抓起，建立了较为完善的廉洁风险防控机制，在实践工作当中不断总结经验教训，权衡利弊，着眼企业发展大局，在宣传教育、制度建设、监督巡视等方面大做文章，并逐步探索出一条反腐败工作有效路径。

一、企业廉洁风险防控工作存在的问题

（一）监督考核存在薄弱环节

近年来，国家加大了打击和惩治企业贪污腐败案件的力度，各企业也根据上级指示建立了企业内部的廉洁风险防控机制，但是，由于企业经营规模不同、管理机制不同、组织架构不同，导致廉洁风险防控机制覆盖范围有限，执行效果欠缺。部分企业往往将高管人员列为廉洁风险防控的主体对象，而对中层领导以及基层领导疏于监督考核，无形当中就埋下了重大的风险隐患，一些基层领导常常钻法律空子、制度空子，为了满足个人利益，常常损害集体利益，以至于廉洁工作成果差强人意。另外，在工作考核方面，考核人员与被考核领导在日常生活与工作当中由于个人关系密切，在考核时，出于个人情感的考虑，往往睁一只眼闭一只眼，即便被考核人出现个人问题或者犯了错误，也会一路开绿灯，导致部分领导的个人价值观趋向偏离了正确方向 [1]。

（二）制度执行效果欠佳

制度建设始终是廉洁风险防范工作的重中之重，企业领导对此也高度重视，但是，在制定相关的制度条款时，一些必要的处罚条款内容不是很清晰。因此，工作人员在实际工作当中，只能凭借个人经验与主观判断来确定案件的性质，以至于严重影响了廉洁风险防控工作的实效性。部分党员干部或者相关管理人员利用制度漏洞，牟取个人私利，满足个人欲望，占用公共资财，给企业造成了一定的经济损失。与此同时，在制度执行过程中，由于工作人员欠缺执行力，虽然制度体系健全，但是，一些制度条款在实际工作当中执行不力，导致部分管理制度的约束功能丧失，这对廉洁风险防控的工作成效也会产生不利影响。

（三）管理控制存在一定难度

廉洁风险防控的监督机制是开展反腐工作的一条有效路径，但是，就当前企业内部的监督机制来看，监督内容与监督范围辐射不全面，上级监督管理人员在执行监督权力时不够深入，挖掘不出与案件相关的管理人员。另外，由于监督管理人员的职务与被监督人员存在差距，以至于监督管理工作不及时，工作成效不理想。

二、新形势下企业廉洁风险防控的有效对策

（一）确定风险类型，完善防控机制

企业廉洁风险主要表现为四个方面，即思想道德风险、外部环境风险、制度机制风险以及岗位职责风险。思想道德风险是企业管理者价值观扭曲、思想意识薄弱、道德观念歪曲、自我约束能力差，为贪污腐败埋下了风险隐患。外部环境风险是企业管理者无法抵御外部利益诱惑，利用职务之便大搞权钱交易，给企业造成经济损失。制度机制风险是约束监督机制不健全，以至于企业管理者顺势钻企业制度漏洞，导致违法犯罪行为的发生。岗位职责风险是企业管理者出现严重的失职失责行为，造成企業资产流失。因此，企业在制定廉洁风险防控机制时，应全面考虑每一种风险类型，为违法犯罪行为的最终定性提供确凿的参考依据。

（二）明确等级标准，扩大排查范围

根据廉洁风险的影响范围与后果的严重性，企业应当进一步明确和划分廉洁风险等级标准，比如可以将风险等级划分为重大、一般、较小等级别，这样在调查违法犯罪案件时，能够及时确定风险等级，以快速发布案件的处理决定，进而提高调查工作效率。另外，在摸排工作中，应当形成以点、线、面相结合的排查网络，上至高层管理者，下至基层员工，都应当结合案件涉及到的主体范围，将与案件相关的人员列入到调查对象当中，并通过问询、取证等方式，确定案件性质，使整个案件的来龙去脉水落石出。也可以召开企业内部的廉洁工作座谈会，及时听取与会人员的意见与建议，对廉洁风险防控工作存在的漏洞及解决办法展开讨论，以打造廉洁风险防控工作全员参与的崭新格局[2]。

（三）加大监督力度，创新防控举措

企业应当建立“基层员工举报机制”，通过发挥基层员工的监督作用，对企业内部各级管理人员的工作开展情况进行时时监督，如果发现滥用职权、以权谋私、贪污受贿等现象，基层员工将享有检举权和话语权，以书面形式递交到上一级主管领导，并对举报内容进行调查核实，通过基层员工的参与，既能够保障监督效果，也能够对违法犯罪人员产生强大的震慑力。另外，企业可以通过内部宣传、会议座谈、工作研讨等方式，向各级管理人员开展廉洁教育，使管理人员能够树立高度的主人翁责任意识，端正个人行为，坚守道德底线，恪尽职守，以此降低腐败案件的发生频率。

（四）借助信息技术，实行动态监控

随着信息技术、电子技术、大数据技术的迅猛发展，企业的廉洁风险防控体系也日趋完善，并逐步建立了一个全方位多点监控、全自动立体巡视、全智能动态分析的高科技防控体系。工作人员可以利用监视设备对管理人员的日常工作流程进行全程监控，或者通过调取监控记录的方式，获取管理人员的行为轨迹。这种防患于未然的监控防范措施使违法犯罪案件的发生频次大大减少。同时，在调查违法犯罪分子时，可以借助于大数据技术的分析筛选功能，提取出与案件相关的重要信息，为案件的侦破提供了坚实的技术保障。

结束语：

新形势下，企业的反腐倡廉工作任重而道远，这不仅需要全体员工的积极响应和配合，同时也需要企业各级管理者能够洁身自好，遵纪守法，清正廉明，为员工办实事，为企业谋发展，为经济做贡献，摒弃形式主义的浮夸风、懒散风、腐败风，践行一个企业管理者的光荣使命，为企业在激烈的市场竞争当中赢得一席之地。

参考文献

[1]张繁荣.浅谈如何做好国有企业廉洁风险防控工作[J].青春岁月，2019（32）：362-363.

[2]王明际.国有企业搭建廉洁风险防控体系研究[J].企业文化（下旬刊），2019（9）：107.