梅州探索“433”产业扶贫长效模式

马吉池

“去年种了2亩红薯，今年看到收益不错，又多种了3亩，预计今年每亩能增收5500元。”广东省梅州市五华县转水镇蛇塘村贫困户范春雄笑着说。

今年11月，盛产高山红薯的梅州五华县迎来红薯大丰收，全县高山红薯种植面积达6970亩，带动当地农户2900多户种植，预计总产量达1000万斤。“前景可期，看到了‘薯光。”蛇塘村村支书范云辉说。

近年来，梅州立足实际，大力推动发展农业特色扶贫产业，创新发展“433”模式（村村联动、农光互补、农旅结合、粤菜师傅工程“四模式”，产业园区、龙头企业、致富能人“三带动”，技术链、利益链、销售链“三打通”），推动产业扶贫向产业振兴升级，老区苏区人民致富奔小康后劲十足。

创新帮扶“四模式”点面结合带动贫困人口增收

荒山上盖大棚，上面光伏发电，下面则是养鸽。广州市天河区与梅州市金绿现代农业发展有限公司合作，在龙田镇建设6000平方米扶贫车间，在饲养肉鸽的同时，利用鸽棚棚顶建立光伏电站，项目带动15个省定贫困村贫困户参与肉鸽养殖及光伏发电产业，村集体收入大大增加，有劳力贫困户平均年增收6000元以上。目前，该市共发展农光互补项目21个，带动贫困户1908户增收。

针对贫困户的致贫原因、发展能力、发展需求，梅州创新村村联动、农光互补、农旅结合、粤菜（客家菜）师傅工程“四模式”，以联农益贫减贫扶贫产业，推进“一村一品、一镇一业”和“一县多园、多镇一业”项目建设，实现以点带面、点面结合，带动贫困人口增收脱贫。

梅州还创新探索村村联动模式，全市共617个村参与43个产业联动项目，实现贫困村全覆盖；探索农旅结合模式，如丰顺县茶山旅游扶贫项目，带动全县17个镇（场）有劳力的2166户8141名贫困人口参与，去年实现户均增收2840元；探索“粤菜（客家菜）师傅”工程模式，通过以厨兴村、以厨就业推动贫困村发展“农家乐”等乡村旅游产业项目，该市建成12个粤菜（客家菜）师傅培训基地、77个食材供应基地。

三带动三打通健全稳定增收脱贫长效机制

近年来，梅州充分发挥梅州柚、嘉应茶、客都米等特色农业产业优势，通过创建现代农业产业园、培育发展农业龙头企业和创业致富带头人等“三带动”，激活了帮扶主体带动产业扶贫的效应。

目前，该市共发展省级以上现代农业产业园16个（其中国家级2个），产业园数量居全省前列。园区涵盖8个县（市、区）73个镇，覆盖行政村826个，带动15570戶贫困户脱贫。此外，梅州还有110个贫困村以资金的方式入股广梅产业园，按固定收益率分红，每年可获400多万元收益。

龙头企业、致富带头人齐头并进。梅州改变以往小农户单打独斗局面，将贫困群众产业发展嵌入农业企业、合作社、集体经济。目前，该市共有国家重点龙头企业3家，省重点农业龙头企业146家（位居全省第一），市重点农业龙头企业409家，带动有劳力贫困户15382户、41960人；培育发展农村创业致富带头人1062名，确保每个贫困村至少有3名致富带头人。

产业有了，如何可持续、形成稳定增收脱贫的长效机制？梅州强化“三打通”帮扶链条发展扶贫产业。打通技术链，52名农业专家下基层手把手教贫困户以“技术活”在家门口致富；打通销售链，今年1—7月，消费扶贫销售额达26亿元，带动2.8万户贫困户增收；打通利益链，强化利益联结机制，引导贫困户利用自有资源、资产、资金，投资入股合作社、工业园等经营主体，获得稳定的二次分红收入。

截至今年10月底，梅州全市累计筹集精准扶贫资金43.44亿元，实施产业扶贫项目18.9万个，参与贫困户2.58万户；全市建档立卡贫困人口100%达到脱贫退出的“八有”标准；全市349个省定贫困村全部达到出列标准。2019年，全市被帮扶的省定贫困村居民人均可支配收入达16964元，比2016年增长112%。