公立医院党建工作促进医院管理探索研究

王万威，潘小划，管裕

东莞市茶山医院医院办公室，广东东莞 523382

党建工作涉及工作领域主要在于思想方面，转变人的思想和态度，对党员做思想工作，追求人文建设文化。大部分医院都属于公立医院，公立医院属于国家的事业单位，受当地政府领导。大多数情况下，医院党建工作由当地政府发布文件制定党建工作的内容和方案，上级文件对党建工作具有指导作用。 在大多数医院中，党员和党员干部都是兼职做党建工作的。对于“学习型”的党组织，在实际建设中分为两部分，内容建设和实践建设两部分，根据这两部分分化出基础、核心的学习体系进行整体党建工作安排， 基础在于党建工作理论知识， 对于“服务型”的党组织建设模式，最主要的两部分在于党建和管理，通过党建和管理之间相辅相成的关系，使党员和职工树立正确的服务意识。

1 医院党建工作存在的核心问题

对医院党建工作进行系统调查，通过相关调查得出以下结果：大部分党员认为党建工作造成了工作负担，党建工作和活动加重工作负担，活动内容枯燥，并没有太大成效。 除此之外，大部分党员干部认为开展党建工作难度大，党员的不配合和抵触心理加重了党建工作负担，另外，医院党建工作不合格，与具体工作结合不全面，未能将党建工作落实。党建工作的工作内容设计和活动安排由医院高层领导人员决定，直接决定了党建工作内容的合理性，对于党建工作的有效实施有指导、引导的作用，党建工作设计是党建工作最重要的一部分，是党建工作的引向标。所以，从上述调查结果来看，党建工作能否正确、有效实施，根本在于党建工作设计、模式，所制定的工作方案和工作模式需要真正落实，需要与医院基本工作对接，使党建工作业务合理融合在方案和模式中。总得来说，医院党建工作需要围绕核心问题开展，与核心问题的贴合程度直接影响党建工作的有效实施，根据上述文段内容总结，核心问题是党建工作融入医院内部工作，不管是业务方面，还是管理方面都要相结合[1]。

2 核心问题存在的原因

2.1 认知上务虚与务实的矛盾

务虚和务实是两个对立面，务虚是党建工作，务实是业务。 两者之间的关系处于对立面，医院对于业务上的重视，在进行党建工作时主要提及业务的重要，业务固然重要，但党建工作不能轻视。 党建和业务的工作性质不同，工作内容更是大相庭径，但这些并不会阻碍党建工作的进程，在认知上对党建工作不重视，敷衍了事，只注重业务，这样一来，阻碍党建工作发展，对业务工作也有一定的影响。重视业务，轻视党建的态度，使党建和业务受到一定的阻碍。 党建工作工作性质和工作内容不同于医院其他工作，但也是医院管理中不可缺少的工作环节，对于医院管理有重要的意义。 改变务虚与务实之间的态度，转化为共同发展的工作观念，推动党建和业务的融合发展[2]。

2.2 人文建设文化与科学实证的矛盾

党建工作涉及工作领域主要在于思想方面，转变人的思想和态度，对党员做思想工作，追求人文建设文化。业务工作相较于党建工作，根本差距在于最基本的出发点不同。党建工作作为人文建设文化，工作内容和模式更为复杂，进行考评时考评内容比较多，考评难度大，相较于业务难度更大，另外，我国没有统一的考评标准，对于考评标准的设立由医院高层人员决定，通过不多的文字材料进行考评。业务工作所追求的是医院业绩，根据大数据进行评定，每年对本年度患者就诊量、治愈量和费用收入等数据进行统计，最后通过报表的形式呈现，具有科学实证，且在全国范围内有统一的标准，对于数据的考评比较简单。 总得来说，业务和党建的工作内容大相径庭，但这并不是影响党建和业务融合的主要矛盾，真正影响党建和业务融合的是工作性质和考评标准，是人文建设文化和科学实证之间的矛盾，这两者之间难以融合，另外，由于党建没有统一的考评标准，增大业务和党建之间的差距[3]。

2.3 事业单位性质与党建工作要求的矛盾

大部分医院都属于公立医院，公立医院属于国家的事业单位，受当地政府领导。大多数情况下，医院党建工作由当地政府发布文件指定党建工作的内容和方案，上级文件对党建工作具有指导作用。因为下达的文件由政府同意制定，所以对于医院党建工作没有针对性，医院党建工作的程度不同，上级文件对党建要求没有具体安排，只是制定大概的规划。 医院党建工作根据上级文件进行具体的党建工作安排，但大多数情况下，医院制定的党建文件对党建工作没有起具体作用，党建文件大部分对资料进行照搬照抄，没有照搬照抄的部分无法突出医院党建工作具体安排，内容模糊，没有根据医院的实际情况做具体化规定，导致医院看上去由党建文件做基础支撑，实际上增添了党建和业务工作融合困难[4]。

2.4 专业化要求与兼职化现象的矛盾

在大多数医院中，党员和党员干部都是兼职做党建工作。 医院大部分临床、手术以及医院后勤部的工作都落在医生、行政人员、护士的身上，大部分管理工作由支部书记和委员安排，这些工作繁重，他们的工作中心和精力放在自身业务上，注重于本职业务的完成程度。 根据国家对党建工作的重视程度，医院党建工作要求越来越严格，对于党建人员的专业化要求越来越高。对党员专业化要求增强从一定程度上增加党建工作人员的工作负担，党建工作人员兼职化严重导致党建水平低下，加重了党建工作的工作难度，导致党建目标需要长时间的转变。这样一来，党员干部没有时间和精力进行创新党建工作，只能保证基础党建工作完成。

3 医院党建模式与医院业务工作相结合相促进的探索

3.1 “学习型”组织建设提升医疗技术水平

对于“学习型”组织，在实际建设中分为两部分，内容建设和实践建设两部分，根据这两部分分化出基础、核心的学习体系进行整体党建工作安排，基础在于党建工作理论知识，供党员理论学习，核心是业务知识的学习，供党员熟知业务工作安排，同时对文化、法律作一定的了解，另外，需要形成正确的实践体系，提高服务意识，树立良好的服务态度，提高自身业务能力，建立正确的医德和医风。在进行学习体系的过程中，是以党建工作理论知识作为基础，通过党务办公室组织学习，开展合理的学习制度，通过“三会一课”进行理论知识学习，学习目标是使党员树立正确的服务意识，提高党员对工作的理解程度，具体学习形式通过义工服务、自愿者行动、健康讲座、患者对于党建工作人员的满意度，这样一来，对于学习效果的考评也有一定的形式。业务学习为核心内容，各部门和科室的党员、党员干部共同学习业务知识，通过集体学习、个人学习、讲座、报告会等方法熟练业务工作，最后进行集体评估，评估手段以不同科室的技能竞赛、科研成果汇报、工作量和工作完成质量进行，这些手段能够公平地对业务工作进行考评[5-6]。

3.2 “服务型”组织建设提升医院服务能力

对于“服务型”组织建设模式，最主要的两部分在于党建和管理，通过党建和管理之间相辅相成的关系，使党员和职工树立正确的服务意识，明确患者为核心，党员和职工需要以患者的要求作为主要工作目标，将党建和管理工作内容相融合，提高整体的服务意识，增强医院以患者为服务中心的服务能力。党建工作内容方面的工作安排，党委要树立正确的指导意识，服务党建工作和党员的意识，积极调动党员的服务意识，党委树立服务党员意识，而党员树立服务患者意识，提高党员服务患者的能力，对党员服务工作作指导安排。在管理方面，尤其是行政管理方面，需要根据卫生健康委所规定的要求，将所规定的要求与医院管理工作紧密联系，形成具体的服务体系，将各个科室之间联系在一起，形成一体化的服务模式，加强服务患者的意识[7]。

3.3 “创新型”组织建设提升人才队伍建设

对于“创新型”组织建设模式，其最主要的核心在于创新，在人才上的把握程度，培养创新型人才，提高创新能力。医院党员干部需要发挥领导能力，对于党员的思想政治意识进行系统化教育，树立正确的党建观念和意识，发挥党务人员的领导能力，需要做好以下3 个方面的保障：①加强宣传力度，做好动员工作。医院党组织管理人员对于党员和职工持有鼓励态度，做好动员工作，科研团队和科室临床调研需要统一联系起来，团结一致，敢于出言献策，勇于创新。②思想方面做好保障。思想决定行动，对于党员要做好思想工作，教育党员树立正确的思想观，正确的人生观、价值观有利于推动党建工作，树立创新目标，坚定创新决心。③科研氛围要到位。各个科室之间要树立良好的科研氛围，面对科研问题时每个人都有自己的思考，将工作重心放在科研创新和服务患者上，避免不良和低俗医风的出现，工作时态度严谨，对待科研创新细微谨慎，对待患者有充分的耐心，爱护患者，树立正确的医风医德[8-9]。

综上所述， 通过对党建工作所存在核心问题的分析，提取出问题出现的原因，打破党建和业务之间务虚和务实之间的矛盾，制定符合医院实际情况的党建工作方案和模式，对比党建工作模式的3 种组织建设类型找出最适合医院党建工作的模式，创新型、服务型和学习型。