财政审计携手向政府治理现代化迈进

王小月 盐城市大丰区审计局

一、引言

市场经济在不断的发展，基层审计机关也在不断的变化更新。部分财政审计工作人员，在这变化之中，不能紧随时代，不适应，也不能够很好的明确自己的职能定位，这会使得基层财政审计的工作开展起来有一部分的困难。而财政审计执法的工作，是基层审计机关的一个非常重要的工作，文章分析了基层审计机关财政审计的时候所存在的一些问题，并探讨给出了相关的解决方案。

二、新时期政府财务审计工作现状

（一）财政资金绩效审计存在法律依据尚不完善

国家在《审计法》和《审计法实施条例》内明确推行财政财务收支效益性审计是属于审计基本事项，而对政府财政资金的绩效审计范围、目的及指标的统一标准目前尚无明确的规章制度文件。这样一来关于财政资金绩效审计的法律法规仍不完备，导致绩效审计工作开展中出现无法可依、无章可循的局面。在政府工作要求公开透明以及财政资金支出总量较大的背景下，审计部门要及时制定有关标准、规范等制度性文件，才能指导并规范地方各级审计机关广泛推行绩效审计工作。

（二）审计问题责任不够清晰

审计机关在执行审计工作的时候，应当要对其过程中所出现的问题，进行观察研究分析，并作出相关的调整。不过真实的情况，通常是出现了不少的问题，但是却没有相对的调整改善的措施出现。经常会出现一样的问题，却在年年审的情况。这因为审计机关在执行审计工作的时候，并没有很好的走相关的法定程序，造成审计效果不好的情况。就目前阶段而言，大多数的地方政府，尽管比较重视了审计的工作，也进行强化了一些整改的方案，不过因为问题的责任不够清晰，就会使得问题无法从根源上得到处理解决。

（三）财务审计工作评价指标体系缺失

合理的财务审计工作评价指标体系是判断行政事业单位工作完成情况的必备条件，在健全的评价体系下，可以识别当前行政事业单位工作的不足之处和薄弱环节，为财务审计部门做出审计结果和审计建议提供充分的理论保障，有助于我国行政事业单位工作的健康发展。现阶段，虽然我国绝大部分行政事业单位都已开展财务审计工作，但财务审计的效果仍有待进一步检验。缺乏完整的财务审计工作评价指标体系是当前财务审计工作存在的主要问题之一。

三、新时期加强政府财务审计工作策略

（一）完善管理体制

在财政主体的会计控制工作中，为了确保相应的工作可以有效落实并开展，完善相关的财务审计工作，打造完整的财务审计工作体系。例如制定相关的财政工作流程，保证其有效性以及可行性，其次在相关工作流程的设计中，需要建立完善的审计系统，提升财政工作的监督以及监管效果，确保相应经济主体的有效性以及可行性，有效避免管理中相关问题的出现。在进行财务工作时，需要保障内部核心体系的秩序化，实现长效的管理机制，在单位管理中实现相应的管理机制。例如建立相应的内部控制系统、业务处理流程以及风险评估机制，有效的根据实际情况开展相关的策略，在审批控制、会计控制、财产保护控制、预算控制等环节进行信息内部公开，提升监督力度，实现控制体系全面、有效的实行。此外还应强化相应的岗位责任，明确规范相应的会计人员业务水准，对会计凭证、会计账薄以及财务会计报告等处理程序进行明确管理。

（二）创新改善审计体系

就目前的阶段而言，我国的审计机关应当要建立创新改善审计体系。应当要运用全新的思维方式，更好的改善现如今审计管理体系之中存在的缺点问题，才能够解决审计工作人员还有经费等这些存在的一些问题。而且还能够在社会中，建立一个公正的审计社会形象。

（三）建立全面完善的财务审计工作评价指标体系

完善行政事业单位的评价指标体系。第一，要明确相关财务分析指标，包括支出增长率、预算收支完成率、项目支出比率、资产负债率等指标，在实际工作中要根据行政事业单位的具体业务，完善相关指标体系，通过对各项指标的分析，考评行政事业单位工作运行绩效。第二，在制定评价流程时，要充分考虑定性分析和定量分析相结合，以科学的评价方法和专业的评价流程全面的分析财务审计工作中各项指标的完成情况。最后也是最重要的是，在财务审计工作评价指标体系建立后，应该真正的落实在审计效果评价工作中。

（四）逐步加快国家绩效审计人才的培养

一是审计机关应该定期地安排相关的业务培训。熟悉相关法律法规以及政策文件，介绍审计业务中的典型案例，分享优秀审计人员的工作经验，从而提高今后审计工作的科学性和专业性。二是利用外部专业力量助推绩效审计计划的实行。在加强培养自身审计机关人才的同时，还需借助具备管理、统计、工程、IT类相关专业知识的外部审计人才，才能达到审计目标要求。

四、结束语

新时期面对复杂工作环境、繁重的工作任务，财务审计工作要加强人才队伍建设，保障人员后续力量；要创新工作方法，保障高质量、高效率完成工作目标任务；要突出工作重点，切实解决各领域、各环节存在的问题，保障我国各项事业快速、健康、有效发展。