推进市场监管智能化的必要性分析和路径探讨

2020-01-19临沂市市场监督管理局

环球市场 2020年25期

临沂市市场监督管理局

建设新型智慧城市，打造新的市场环境作为《“十三五”市场监管规划》中的要点内容，顺应我国现实国情，积极运用科技生产力，将科技与变革的力量顺势融入进市场大环境中去。再从大数据，“互联网+”出发，用新一代科技力量实现市场监管效能提升，成为目前我国全新的对接智能化水准的新社会模式。

一、当前我国市场监管的主要方式和方法

目前，我国划分为省市自治区多个市场监管平台，每个监管平台各有各的特色，也同时各有各的缺陷。这些监管平台的管理由各级市场监督管理部门主导，他们的主要责任依据是按照当地市场环境给出相应的管理办法及按照其流通、服务、食品药品安全相关监管、电子商务安全监管、产品质量安全监管、特种设备安全监管及企业主体注册登记相关条例等多个监管品种。如上所示，因为其监管平台众多且业务量参差不齐杂项繁多，故而想要实现各部门、各平台与相关机构的数据共享，可以说难上加难。从人员角度来讲，因为目前我国市场监管主要由各级市场监督管理部门负责，任务量相对繁杂，特别是部门整合后随着工作任务的不断增多，加大了工作人员的工作压力，而工作人员在数量上并没有因此增加，反而更加耗费了这部分工作人员的主观能动性。以上种种原因，最终导致了业务能力弱且低，现有的工作人员无法满足正常工作任务的相关要求，同时，这部分工作人员老龄化侧重比高，学习能力与新环境适应能力极低，思维模式的固化也让其失去了在新的专业化的市场监督知识中本该有的地位，这些问题也直观的反映在市场监管效果不明显上[1]。

二、基于数据共享的智能化管理的必要性分析

1.从数据整合的现实意义和必要性看。智能化信息技术应用到市场监管之中，从总体来讲，根本上是利用大数据网络时代的背景，筛选于监管平台信息数据库，因为各个相关资料现均上传至云端平台，利用其强大的搜索能力云计算进行相应的算法分类，实现高效的智能化的大数据应用，从而升级总体的监管效率。再者，强大的模糊搜索云引擎与之相绑定的大数据库进行联合运算，从云端直传数据库，搜索并反馈，以此铸就成了一整套智能化信息技术系统。同时，在强大的数据处理能力下，兼备智能化分析的信息技术系统使数据与数据之间的全文检索能力做到数据化同步，这也相对提升了数据完成度与有效途径。在数据加权的计算检索查询加持下，整个大数据库的分析模型建立，从而引申出市场监管人员的关联模式，这也就信息查询、分析、统计和归类等多个点加载了相应的完成体系[2]。

2.从信息整合和改善服务质量看。对于一套具有相对完整体系的智能化信息系统，可做到信息的收集、归纳和总结，能够极大地提升监督者、管理者对于市场主体的认知度和感知度，也便于对相应企业经营特点和规律进行进一步监管，加强了信息之间的整合。而监管部门可以将工作分割化，大大降低了用人成本且保证了质量。市场监管人员不用再去全面学习部门全部业务及职责，只需要掌握相关电脑知识和系统化精确信息收集流程，做到信息呈报准确即可。而节省下的精力也可以转向各项具体的业务工作中，优化了营商环境，改善了对企业的服务质量[3]。

3.从风控角度和信用监管上分析。智能化市场监管系统是一种科技产物，它在市场的大环境中利用企业大数据进行分析对比，实时传递企业当前状态，从而做到万无一失。从风险控制预警上看，市场监督管理局的系统建设增加了市场监管力度。同时，智能化市场监管系统也能够和税务、公安、银行等系统紧密联系，同步更新企业在营状态，在市场整体企业信用度调查上，智能化信息系统也具备得天独厚的优势基础。以目前“索证索票lite”云平台小程序应用为例，通过信息化手段收集留存生产经营信息，推动索证索票查验记录制度的落实，为完善食品安全追溯系统，创新食品安全“智慧监管”注入新鲜动力。在信用监管方面，通过录入的企业信息与其他机关单位如银行、公安部门合作，以信息共享的机制深层次了解企业经营状态。

三、推进市场监管智能化建设的重要意义和作用

随着数据量每天以几何倍数的增长，更多的数据碎片化拼凑出一个完整的社会形态，以此为背景，智能化信息系统面临很多未知与挑战，我国在应用智能化信息系统方面还处在不断尝试与实际结合的阶段，但是在信息逐渐透明化的大数据时代中，市场监管智能化信息系统也将不断地提升国家声誉与信誉，为构建人类命运共同体、推进经济全球化提供切实的帮助。国家也可根据智能化信息系统的大数据了解当下市场需求，便于提升国家方针政策的科学制定与精准扶持，便于政府针对性政策的出台，也便于各级市场监管部门将更多精力投入到更需要的地方。同时，高效的利用智能化信息系统，还有助于提升社会稳定结构，从而进一步增强综合国力与影响力，并提升我国在世界经济中的地位。