新形势下工程招投标与合同管理途径探究

刘彦鹏 山东恒诚信工程项目管理有限公司

城市化进程的快速发展为我国建筑行业带来了较大的发展机遇，但是庞大的建筑规模以及先进的施工技术和种类繁多的施工材料等因素也为建筑行业带来了巨大的生存压力，在此背景下，对工程项目招投标以及合同管理工作也提出了更为严格的要求。招投标和合同管理工作是建筑单位获得建筑施工资格以及获得建筑效益的主要途径和方法，只有保障招投标和合同管理工作的质量和水平才能提升施工进步，保障建筑项目整体质量，在发生意外事故时按照合同内容切实保障自身的合法权益不受侵害，是促进建筑单位有序发展的重要凭借。

一、招投标与合同管理的关系

招投标与合同内容息息相关，一般情况下，项目管理人员需要结合实际情况对招投标工作的各个流程以及合约条款的签订等环节进行有效的监督与管理，切实发挥招投标管理工作的作用。招投标活动开展的过程中，双方管理人员需要对合同内容细节等进行分析和谈判，若双方无争议则可以签约。同时，在合约正式生效后，双方需要遵守合约内容履行自身的权利与义务。因此在招投标环节中，项目管理人员需要明确两者之间的联系，保障招投标各个环节的合理性与规范性[1]。

二、加强新形势下工程招标与合同管理质量的主要方式方法分析

（一）健全组织机构，提高合同管理意识

根据项目实际情况构建完善的合同审查制度，能够最大限度地保障合约内容的可行性与规范性。在双方谈判的环节中，经过双方协定形成的新的合约内容需要经过相关项目管理人员的认真审核后方可决定是否签约。同时，为了保障合约内容的有效性和规范性，避免出现合约内容争议进而影响双方利益划分，施工单位应当结合实际情况加强对合同管理工作的重视程度，严格落实合约内容，对施工环节进行有效的调整和优化，确保项目施工有序进行[2]。

（二）提高招投标评审的规范性和专业性

为了确保评标工作的有效性和科学性，需要结合实际情况构建完善的专家评标制度，项目管理人员需要聘请具有专业理论知识以及丰富评标经验的专家负责，最大限度地保障评标各个环节的规范性，并指出招投标环节中出现的违规行为，及时进行严厉的惩处，防止不良行为影响招投标工作的落实。同时，必须保障招投标各个环节的公开性和公正性，以便获取更为真实有效的招投标信息，在此过程中需要注意的是无论任何单位都不得对招投标行为进行干扰和限制。

（三）强化合同管理

构建科学的合同管理体系能够保障合约内容的有效性和规范性，并对合同编制直至落实的各个环节进行有效的管理，不断强化合同管理工作的质量。在开展招投标工作的各个环节中，需要选择实力雄厚、资质明确的中标单位，并随后与该单位签订招投标合同工，主要分为两种，一种是招标合同，另外一种是投标合同。与此同时，应当保障合同管理系统的有效性和科学性，并对招投标工作中所涉及的各项合同进行规范化的管理。作为项目管理人员需要严格遵守公平、公开的办事原则开展招投标活动，明确各个竞标单位的资金运转情况、资金以及实力等，并确保各个竞标单位处于公平的竞争状态，并对各个竞标单位的竞标行为进行有效的监督与管理，防止竞标单位出现违规操作以及贿赂等不良行为，并对违规单位进行严肃处理，防止影响招投标活动的公开性和公平性[3]。除此之外，项目管理人员需要结合项目实际情况构建合理的评标原则，不得随意对评标原则进行修正和更改，将评标原则向所有竞标单位进行公示。另外，项目管理人员应当对竞标单位的资质、社会信用度等进行严格的审核，防止出现竞标单位挂靠等行为，营造良好的竞标氛围。

（四）加强监督管理

在日益激烈的招投标工作中，作为政府应当加强对招投标环节以及合同管理工作的监督与管理。保障招投标工作的透明度和公开度，借助完善的法律法规对招投标市场进行规范化管理，切实履行政府的职能，营造良好的招投标氛围，为实现法治社会奠定坚实的基础。现阶段，政府应当结合招投标实际情况构建完善的招标监督管理部门，打破建筑行业内一直存在的行业壁垒，防止出现责任推诿以及管理较差等问题，加强对各项资源的分匹配与利用。

（五）重视合同内容的签订和变更

合约签订之前，双方需要就合约内容进行严格的审核，防止条约内容不合理影响双方利益。双方在阅读条约内容的同时需要对条约规定的权利和义务进行细致的分析，在不损害双方利益的前提下方可签订。在此过程中，若是其中一方发现条约内容不合理或是存在利益纠纷时，应当就条约内容进行谈判，找到最佳的方式进行解决，既不损害双方利益又能保障条约内容的合理性和合法性。通常情况下建筑项目的施工周期相对较长，在此期间内很多建筑单位和施工单位都可能存在修改条约内容的行为，因此一旦变更条约内容，需要保障双方同时在场，且双方同意的情况下才能对条约内容进行调整。若是对条约内容中规定的施工技术以及施工材料等进行变更，施工单位需要在变更之前做好完善的准备工作。

三、结束语

综上所述，在城市化进程中建筑行业的规模不断扩大，对建筑各项活动的要求也越来越严格，招投标活动和合同管理是建筑项目施工前后最为主要的内容之一，加强招投标与合同管理是保障建筑单位经济效益与社会效益最有效的手段。因此，在新形势背景下，建筑单位应当采取有效的手段保障招投标活动的有效性和规范性，加强合同管理工作质量，不断促进建筑单位发展。