土地整治项目财务监管与验收问题研究

2020-01-19陕西省土地工程建设集团商洛分公司

环球市场 2020年25期

陕西省土地工程建设集团商洛分公司

由于土地整治具有一定的复杂性，因此在实际开展的过程中，有必要进行财务监管与验收工作，从而更好地保证土地整治工作管理公平性。但从目前的情况来看，工作人员专业能力较低、工作内容不完善、执行力度不足都是导致土地整治中财务监管与验收工作无法顺利开展的问题，进而影响土地整治的完善性。

一、土地整治中财务监管与验收工作的重要性

（一）落实预算工作

预算工作是开展土地整治之前必须进行的环节，但预算工作能否落实以及执行的结果是否会与预期产生差异等问题，是影响土地整治进展的重要因素。因此，进行财务监管与验收工作可以很好地解决土地整治预算环节中的问题，将预算工作进行充分落实，并找出执行结果与预期产生差异的原因，从而保证土地整治工作可以进行顺利开展。

（二）完善财务监管工作

由于土地整治具有一定的复杂性和隐蔽性，并且会涉及许多群体的大规模利益，所以在开展的过程中必须要落实财务监管与验收工作。对于土地整治中的财务管理、预算管理、资公祖金管理等内容，可以更好地通过财务监管与验收工作来调整实际和计划的衔接性。

（三）提高财务监管与项目监管的衔接性

加强财务监管与项目验收工作的衔接性，可以进一步完善财务工作。一方面，进行财务监管与验收工作可以更好地从实践中积累经验，方便为以后的工作提供借鉴；另一方面，财务监管与验收可以财务资料的整理和归纳变得更加方便，有利于为财务工作提供更加完整的资料，防止财务风险的产生[1]。

二、土地整治中财务监管与验收工作存在的问题

（一）工作人员专业能力较低，导致土地整治工作无法高效进行

一方面，由于目前大部分土地整治中负责财务监管与验收工作的人员都是由财务人员来兼任的，虽然具备了专业的财务知识，但对于土地整治中的项目管理、招标、投标等工作内容并不熟悉。导致在实际工作中出现问题时，工作人员没有办法及时进行解决。另一方面，还有一部分工作人员存在专业能力不足的问题，在进行实际的财务监管与验收工作时依旧使用的是传统的方式，无法顺应技术的发展。

（二）工作内容不完善，导致土地整治工作出现漏洞

从目前大部分的土地整治中财务监管与验收工作的实际工作情况来看，工作人员在进行操作时，大多侧重于相关的法律法规，但对于土地整治项目中的内容没有进行深入的研究。例如：管理指标、土地控制指标、合同管理等。这样一来，就会使整个土地整治工作存在片面性和局限性，并会使财务监管与验收工作存在一定的漏洞，进而影响最终的执行效果。

（三）执行力度不足，影响土地整治工作质量

土地整治中财务监管与验收工作的执行力度，可以直接影响财务监管与验收工作的执行效果，最终影响土地整治项目的工作质量。但目前的土地整治中，普遍存在财务监管与验收工作执行力度不足的情况。一方面，是由于工作人员缺乏一定的执行能力，从而导致执行工作无法开展；另一方面，是由于工作人缺乏严谨的工作太多，使财务监管与验收工作浮于流程。

三、完善土地整治中财务监管与验收工作的措施

（一）提升工作人员专业能力

在进行土地整治之前，首先就是要提升相关工作人员的专业能力，防止由于人为因素导致土地整治项目中出现问题，从而更好地进行财务监管与验收工作，进一步保证土地整治项目的质量以及经济效益的公平性。例如：首先要使财务监管与验收工作的人员具有较强的专业性，防止财务人员进行兼职而导致对土地整治相关项目工作不了解的问题，使其对于实际工作中出现的突发情况无法解决，进而影响了土地整治项目的工作进度；其次，可以对工作人开展定期的培训工作，不断强化其专业能力。同时，还要建立严格的考核制度，对于考核成绩不理想的工作人员进行一定处罚或是二次考核，进而将培训的内容可以真正的落实；最后，还可以通过建立学习小组的形式，让工作人员对于工作内容、专业技术等方面进行交流，从而更好地提升自身的专业能力。

（二）提高财务监管与项目验收的融合度

要想使土地整治中财务监管和验收工作变得更加完善，就要从项目、资金以及相关法律法规进行入手，不断优化土地整治工作，避免土地整治项目的执行结果具有片面性和局限性。除了要对相关的法律法规进行充分了解之外，还要对于土地整治中的项目内容、合同管理、投标、招标等工作内容进行充分的掌握，不断从实际工作中吸取经验，做到全方位、多角度的保障财务监管与验收工作的融合度。

（三）加强验收执行力度，促进项目验收与财务监管紧密衔接

土地整治中财务监管与验收工作的执行力度，是直接影响土地整治项目的工作效率和工作质量的。因此，在实际开展工作的过程中，要严格把控土地整治中财务监管与验收工作的执行力度。例如：首先，要提升相关工作人员的执行能力，使其具备专业的知识和技术水平，进而更好地完成土地整治中财务监管与验收环节的执行工作；其次，要提升相关工作人员的工作素质，可以制定奖惩机制来对相关工作人员进行监督，从而使土地整治中财务监管与验收工作得以充分的落实[2]。