经济新常态下国有企业绩效管理创新的意义

2020-01-19文晶湖南现代房地产有限公司

环球市场 2020年24期

文晶湖南现代房地产有限公司

当前，我国不断推动国有企业的深层次改革，国有企业在管理观念变革、管理模式转变、激励机制创新等方面都收到了一定的成效。国有企业改革是一项长期任务，是国有企业在经济新常态下重新取得竞争优势、焕发出新活力的根本途径。而在国有企业改革进程中，如何在企业内部建立一套科学、合理、完善的绩效管理体系，并在实际生产经营过程中不断进行绩效管理体制创新，是国有企业进一步吸引以人才为核心的优质生产要素加入的重要动力，是国企在长期实现健康发展的重要途径。

一、经济新常态下国有企业创新绩效管理体系的重要性

（一）国有企业进行绩效管理创新能够更好的适应经济新常态这一时代主旋律

在党的十八届三中全会上，国有企业的混合所有制改革的目标被进一步明确，提出允许一部分国有企业与非国有所有制企业“相互融合”，最终发展为混合所有制企业，这也称为了当前国企改革进程中最鲜明、最靓丽的主题。当前，在这一主题的指引下，我国国有企业绩效管理实现进一步创新过程中的体制障碍基本上被全面清除，新常态下激烈的市场竞争要求国有企业必须对传统的绩效管理措施进行大力创新，并借此在最短时间内使得国有企业的整体管理制度向现代企业管理制度迈进。生于忧患、死于安乐，“新常态”吹响了国有企业打破传统的安逸的生产经营环境、积极参与到市场经济的公平竞争的号角，内部绩效管理创新就是走向“忧患”而迈出的一大步。

（二）绩效管理创新是国有企业机制体制创新的内在要求

现代企业中，企业能够在行业中拥有较高的竞争力的关键影响因素是其能否将企业已经制定的长期发展战略得到每一位员工的严格执行。当前，国有企业的全面战略升级、体制机制的深刻创新倒逼国有企业必须进行绩效管理体制的变革，以期改变一些国有企业内部绩效管理仅仅停留在业务指标考核之上的现象，这种单纯的将企业发展战略停留在企业整体宣传层面，没有将整体战略具体细化至每个部门、每个员工的管理方式已经不利于国有企业的现代管理体系的建成。在经济新常态的深层内涵中，要求进一步优化经济结构、加快经济增长新旧动能的转换、更好的营商环境的构造。因此，国有企业在此大环境下，只有通过企业整体机制体制的创新才能搭上时代的顺风车，加快自身生产经营的现代化进程。而这进一步对国有企业内部绩效管理模式提出了创新要求，要在制度层面加大绩效管理的规章制度。

（三）部分国有企业绩效管理方式无法提升整体管理效能

一方面，一部分国有企业的绩效管理工作流程有待完善。在一些国有企业的内部管理中，绩效管理的具体工作是作为一种约束工具存在的，而这种管理方式下，绩效管理工作本应能实现的企业运营过程分析、结果反馈与沟通、战略执行与改进等功能都不能够充分实现。国有企业在企业整体战略制定、绩效管理的具体目标设定等工作中，企业管理层未能进行科学充分的论证过程，没有让一部分企业员工参与进来，这使得员工很难对外感受到现代企业制度下的竞争压力以及企业内部的考核压力。科学合理的绩效管理工作，不是以最终要达到的结果来完全评价的，而是要充分发挥企业员工的能动性，在企业发展规划、执行发展战略及改进管理方式等方面都要发挥企业的核心要素，即人力资源的作用，达到国有企业与内部员工共同进步的结果。

另一方面，一部分国有企业绩效管理工作中的具体考核指标设置不合理。企业在设置绩效管理具体指标时，指标的科学性、合理性直接影响到其作用的发挥效果，有效的绩效管理应该是使得企业上下员工形成目标一致、工作方向协同的管理。并且，在一些国有企业进行绩效管理指标设置时，有关部门更多的偏好设置各种定性指标，而在一定程度上忽略了更有利于企业实现严格管理、科学管理的定量指标的设置。这种现象容易造成管理者的“拍脑袋”决策，同时造成企业员工在进行工作时过多关注眼前的短期行为。

二、国有企业绩效管理创新的路径

（一）国有企业要通过大力转变绩效管理价值取向实现绩效管理创新

首先，国有企业要明确自身发展的最终目的是在经济新常态背景下，实现经济效益与社会效益的双重最大化，是企业的长期发展而不是只是进行绩效考核。在员工管理方面，绩效管理的要实现的目标是激励员工为企业创造最大的经济价值与社会公益价值，而不是简单的约束员工行为。总的来看，国有企业绩效管理要向实现客户价值最大化转变，真正将绩效管理提升至国有企业战略层面。

（二）国有企业要进一步实现绩效管理的体系化

在经济新常态背景下，国有企业应重新在整体体系建设中完善绩效管理体系，确保绩效管理的根本作用在于服务于企业整体的经营战略。企业绩效管理的体系化意味着企业的绩效管理工作要层层分解至企业内部的每一个部门、每一位员工，以实现企业管理层能够持续关注到企业生产经营业务的进展及每一个员工的工作进展，也能够促进每一位员工自觉将自身工作内容与企业整体的宏观发展战略相结合起来。