高质量推进化工现代远程教育

全国政协委员、中国民间商会副会长、奥克控股集团董事局主席 朱建民

现代远程教育作为我国国民教育的一种新型教育模式，是推进教育现代化的重要手段，其在优化人力资源配置、增强我国人力资源竞争力等方面作用显著。尤其自新冠疫情发生以来，在全国各地纷纷停课、停学、停工的形势下，现代远程教育的重要性更加凸显。

以我国石油和化工行业为例，当前石化行业汇集了全国近2000万产业大军，约30万家生产企业，是典型的技术密集型、人才密集型产业。如此大的一个行业，却面临着严峻的人才供需矛盾，集中表现为技术技能型人才供给不足，职工队伍素质不高等问题，严重制约着行业的健康和可持续发展。传统的人才教育模式相对单一，教育与产业脱节问题难以解决，不能从根本上解决当前我国石化行业存在的人才供需矛盾。而远程教育模式，尤其是以开放式网络教育为主的现代远程教育，通过推进在职职工终身教育，有效发挥各种教育资源的优势，建立灵活的在线学习机制，可以为不同的学习对象提供方便、快捷、广泛的教育服务，为行业提供重要的人力资源支撑。

现代远程教育是顺应我国构建终身学习型社会、提高人力资源竞争力，缩小地区间素质差距、扩大教育辐射面的重要方式。发展现代远程教育是扩大教育规模、提高教育质量、增强办学效益、建立终身教育体系、办好大教育的重大战略措施。为此建议如下：

1.建议加强国家层面现代远程教育的顶层设计，加快建立“本专科教育+研究生教育”的多元化教育体系。我国现有的网络教育和远程教育的定位，与普通高等全日制教育的定位相比，仍处于不对等的地位，随着终身学习型社会的构建和深入，传统的远程教育（本专科教育培养）已远远无法满足我国人力资源发展的需求，发展现代远程教育尤其是高层次的研究生远程教育成为当务之急。因此，建议国家教育部等有关部委应该加强现代远程教育的顶层设计，尽快建立起本专科远程教育+研究生远程教育的高质量多元体系和发展规划，加快推进面向在职人员的研究生远程教育，创新建立能够满足高质量发展对高层次人才培养社会需求的高质量远程教育体系。

2.建议教育部出台和完善现代远程教育的相关政策，并加大远程教育的宣传力度。政策是发展远程教育的基本保障。现代远程教育是伴随着信息化社会进步而形成的新型的教育模式，实施过程中必然会触及传统教育模式的一些利益点，形成阻力。因此，国家有关部委应出台和完善现代远程教育发展的相关政策，逐步完善相应的法规政策，以保障远程教育事业的健康发展。另外，政府及各级教育部门应通过各种形式加大对现代远程教育的宣传，全方位、多角度地提高社会大众对这一新型教育方式的认识，消除社会大众对远程教育认识上存在的诸多误区，扩大形成现代远程教育在培养人才和高质量发展中的重要作用。

3.建议充分发挥社会组织的作用，鼓励社会组织积极参与构建现代远程教育体系。行业的发展靠人才，基础在教育。作为非盈利的社会组织，行业协会在在整合行业教育资源，推动校企合作、产教融合等方面具有不可替代的作用，因此，应该充分发挥行业协会等社会组织的积极性，鼓励社会组织主动参与构建现代远程教育体系。对于已经参与现代远程教育建设的社会组织，政府应该给予政策支持和经费支持，共同促进远程教育的高质量发展。

4.建议建立现代远程教育的科学质量评估和保障体系，保证人才培养质量。首先，在专业设置上要根据产业发展的需求制定人才培养目标，使学员所掌握的知识、技能与职业岗位高度匹配，节约资金成本和人力成本，减少人力资源浪费，提升就业内涵，缓解就业压力，促进社会稳定和谐；其次，应该尽快建立并完善质量评估和保障体系，发挥远程教育在产业发展亟需的人才培养中的主导作用。

5.应该高度重视现代远程教育的配套教育资源库和设施建设。加快建设高质量的数字化教学资源库，面向不同年龄、不同地域、不同职业和不同知识水平的学习者有针对性地开发课程，鼓励数字资源共建共享，建立科学多元的教学资源体系。要加大对远程教育的经费投入，加大对计算机、网络等基础硬件设施的投入，为高质量的现代远程教育的普及和推广创造条件。