基于国有林场会计内部控制的强化策略分析

邓位华 广西囯有七坡林场

我国国有林场在林业事业发展中具有重要意义。但纵观我国现阶段国有林场发展现状，其会计内部控制仍存在体系不完善、人才队伍建设不健全、信息化建设滞后、内部组织结构不完善、缺乏沟通协作以及内部控制执行力差等制约性问题，在很大程度上制约了林场在森林资源保护和培育等方面发挥应有的作用，阻碍了国有林场的长远发展。因而，国有林场只有完善会计内部控制体系，加强会计队伍建设和人才的培养，加快林场内部管理信息化建设，加强内部沟通与协调，完善内部组织架构，才能促进林场自身的发展，实现国有林场最大效益，不断提高林场会计工作效率和工作质量。

一、国有林场会计内部控制及意义

（一）国有林场会计内部控制相关理论

现阶段而言，我国国有林场会计内部控制的主要依托是我国财政主管部门所制定颁布的《内部会计控制规范——基本规范》，这是目前会计领域中会计工作开展最具权威性的管理标准与规范[1]。我国国有林场会计内部控制管理即使其能够在法律允许的范围内，通过更加有效的措施提升经营管理效率、提高林场资源利用率以及确保国有资产保值增值，不断促进国有林场财务管理工作更加合法化、专业化、规范化。

（二）国有林场会计内部控制的意义

对于国有林场会计内部控制管理而言，采取科学、有效的措施对林场进行相关财务的管理，有利于保证林场运营的合法化，规范化[2]。与此同时，加强国有林场会计控制管理，有利于促使林场建立起更加科学、完善的内部控制制度，使国有林场的财务管理工作进一步朝着规范化发展，促进林场的健康、可持续发展。

二、国有林场会计内部控制现状分析

林场会计内部控制工作的开展有利于国有林场自身的可持续发展，但由于目前国有林场自身内部控制的不足与缺陷直接影响了内部控制体系与制度的完善，进而严重制约了国有林场的经济利益与长远发展。这些问题与不足具体体现在以下六个方面：

（一）缺乏财务、经营风险防范意识

现阶段而言，大部分国有林场相关会计从业人员已经认识会计内部控制的重要性。但国有林场实际经营中，由于部分会计从业人员相对缺乏财务以及经营风险防范意识，甚至部分人员由于自身观念、专业素质等局限性的存在，使其在实际工作中对财务管理工作不重视，对相关账务核算不够仔细认真，导致国有林场发生财务风险，不利于国有林场的健康发展。

（二）内部审计环节匮乏，监督机制不完善

内部审计能够有效地监督林场会计内部控制，对于林场会计内部控制制度体系的建设与完善具有重要作用。目前，虽然大部分林场重视内部审计工作的开展，但由于部分林场内部审计部门构建缺乏独立性，导致其工作的开展无论是在内部审计职能发挥还是审计体制完善等方面，都出现了相对滞后的现状，不利于林场内部控制工作的开展，长此以往，内部审计部门无法对相关财务经济业务真实性进行考核，也无法对经济业务的合理性展开有效地审计，不利于国有林场的整体性发展[3]。

（三）国有林场内部控制各部门缺乏沟通与协作，内部控制执行力差

国有林场会计内部控制包含多个部门、单位，涉及生产、经营、供销等众多环节。国有林场要实现强有力的内部控制，则需要各单位部门之间的沟通、协调与相互配合。但就现阶段国有林场内部控制的实际来看，我国国有林场部门众多，且各个部分相对独立，协调和沟通不足，尤其当内部控制管理出现意见分歧时，难以快速达成一致，导致其内部控制执行力差。

（四）专业素质能力缺失

国有林场由于部分会计从业人员自身素质能力低下，对相关财务知识、风险防范意识等专业知识不了解，业务能力欠缺，也会直接影响到会计内部控制体系的完善。

（五）会计内部控制执行力较差

虽然大部分国有林场已经建立内部控制制度，但这种制度和规范的建设需要长期实践才能不断完善。与此同时，部分国有林场受自身的局限性，诸如业务知识、编制流程等问题的影响，也会导致国有林场内部控制制度出现问题和漏洞。尤其部分国有林场对其内部控制重视度不够，在执行和落实相关制度、规范时浮于表面。这些现象长期存在，直接影响了国有林场会计内部控制执行力，影响了国有林场会计内部控制制度的完善，最终导致国有林场会计内部控制无法完全得到落实，林场的健康发展长期得不到保证。

（六）信息化水平不足

随着时代的发展和技术的进步，计算机技术在日常生产和生活中应用越来越广泛。计算机信息化技术应用于国有林场会计内部控制管理，能有效地提升其工作效率，提高工作质量的同时能降低会计工作人员的工作压力，释放劳动力。但由于部分会计管理人员自身信息化水平不足，缺乏计算机的操作技能，使国有林场内部控制工作质量和效率低下，甚至出现人为失误导致系统出错的现象[4]，严重影响了内部控制管理工作的效率与质量。

三、国有林场会计内部控制强化分析

针对国有林场存在的内部控制体系不健全、内部控制监督机制不完善、内部审计工作执行力差以及专业素质人员缺失等诸多问题，我国大部分国有林场已经加大了对会计内部控制管理工作的重视，并且也提出了诸多行之有效的优化策略，但由于部分林场管理人员自身内部控制意识、风险防范意识的缺失，导致相应的管理制度也存在不健全、相关管理措施不科学、不规范的问题。因而，如何在国家的政策调控下，有效、合理、合法、科学地构建出科学合理的会计内部控制体系，并做好相关的配套机制的建设工作使其安全稳定运行时目前所亟须解决的问题。具体而言，应从提升林场会计内部控制制度管理力度、人员素质提升、强化内部审察、信息化建设等几个层面建立系统完善的会计内部控制机制，维护国有林场的财务管理和经济发展秩序，保障林场正常运行，促进国有林场可持续发展。

（一）强化内部会计内部控制认知度，提高其重视度

重视对林场内部控制的强化，通过明确会计内部控制的重要性实现林场管理观念的转变。只有让林场相关管理与决策人员充分认知到内部控制管理对林场长远发展的重要性、必要性、意义与价值，才能在具体的内部控制管理过程中，以身作则，全面地贯彻和落实相关内部管理制度，进而最大限度地发挥内部控制管理的价值，促进林场的长远发展。

（二）加强内部审计的独立性，加强监督管理

国有林场需要结合自身发展规划与实际发展情况，构建完善的内部审计部门。国有林场有效落实会计内部控制制度与规范需要相关完善的内部审计的构建作为前提。只有建立完善的监督机制，并且审计部门具有高度独立性，才能够有效地保障审计工作的客观、公正，最大限度地发挥内部审计的价值。

（三）加强林场内部协调沟通，完善组织架构

针对我国国有林场内部现存大部分不协调、相互工作不配合的境况，相关管理人员应主动加强林场内部的协调与沟通的工作，通过制定相应的规章、制度、准则等打造标准化办公流程，降低各部门在内部控制管理时出现意见分歧、矛盾等现象的发生，落实国有林场内部控制的执行力。

（四）加强国有林场会计从业人员职业素养与队伍建设

国有林场会计内部控制管理体系的完善离不开专业人才作为支撑。相关会计人员自身的素质能力、业务水平时完善国有林场会计内部控制体系的关键和重要影响因素。国有林场一方面要建立科学、合理的人才引进体制，积极引入高素质、业务能力强的专业人才，积极打造专业化队伍与团队，提高林场会计内部控制管理工作效率，保障林场平稳运行；另一方面要建立相关培训和考核体进一步保证会计人员自身素质能力的提升和业务水平的强化，确保林场会计内部控制工作的质量。

（五）提升国有林场会计内部控制工作的管理力度

国有林场会计内部管理工作的开展和落实离不开领导的高度重视和相关部门的积极配合。国有林场会计管理人员、决策人员应创新管理观念，通过加强内部控制管理力度，采用集约化管理模式建立更为完善的责任管理机制，确保其相应工作的有效开展和落实，提高其内部控制管理工作执行力。

（六）加强国有林场信息化建设力度

互联网时代，林场应要求会计人员也应顺应时代发展，结合时代的发展需求，不断提升会计从业人员的计算机水平和相关会计工具的操作技能，为林场会计内部控制工作的开展质量与效率提供充分的保障。具体而言，林场相关管理人员、管理人员应加强其自身信息化建设力度，一方面通过引进相关专业信息化设备，充分发挥互联网技术、信息化技术的优势提升其内部控制管理的质量与效率，另一方面，强化会计人员的培训，加强对会计人员的信息化知识的学习与考核，强化其计算机操作技能的培训等，不断提升其计算机水平和相应会计工作的操作技能。

四、结语

综上所述，国有林场是我国重要林业保护管理单位，其发展对我国生态文明建设以及社会经济发展具有重要意义。目前国有林场会计内部控制中存在诸多问题亟须解决，这要求相关管理人员具体从加强内部控制管理力度、加大内部控制管理重视度、提升会计人员专业素养、加强信息化建设、保障内部审计的独立性等层面进行措施的改进与强化，进而建立系统完善的内部控制体系，进一步维护我国国有林场长远发展。