事业单位会计改革的探究

周海凤 哈尔滨市松北区乐业镇农村振兴发展服务中心

新会计制度的推行，为事业单位的会计改革创造了条件，但同时也为会计工作的开展带来了一定的压力，传统的会计工作模式与当前的时代发展呈现出不协调的问题。因而，新会计制度背景下，事业单位的会计改革已迫在眉睫。

一、事业单位会计工作中所面临的问题

（一）会计行业制度缺乏统一的标准

事业单位可分为国有单位及民间单位两个类别，二者的会计制度并不统一。由于受到会计准则及会计制度差异的影响，两个不同类别事业单位所构建的财务管理评价体系也存在差异。由于二者的会计处理制度不同，其会计信息标准也并不一致，因而二者的会计信息不具备较高的可比性，这会限制会计改革工作的开展，对事业单位自身的改革也会产生不利的影响。

（二）会计预算管理体制协调性差

现阶段，事业单位采取的是国库集中支付制度，传统资金收支受到了影响，同时，当前的会计制度仍有不足之处，致使预算管理的会计核算调整并不及时，因此，财务管理工作的开展缺乏统一性。同时，事业单位未能合理调整会计制度及预算管理两项工作之间的不协调因素，预算工作的开展主动性差，阻碍了会计制度的改革进程。

（三）会计报表设计缺乏科学性

事业单位改革过程中，其管理及运行机制均发生了不同程度的改变，但当前的会计制度无法准确反应出事业单位的经营活动成本信息，也无法真实体现其现金流量信息，因而事业单位的会计制度科学性不高，信息利用效率相对低下。同时，部分事业单位对现金流量表的要求并不严格，未将之列入会计制度当中，因而会计报表的完整性不高，影响了其对事业单位现金流量的反映效果，并且会计报表内容与收入支出表存在一定的重复数据，会计信息反映不够全面。此外，与其他国家的会计体系相比，我国事业单位的会计体系存在较大差异，对事业单位的会计管理及改革产生了一定的阻碍。

（四）会计基础工作规范性不高

目前，事业单位的会计核算工作，是基于收付实现制而开展的。然而此制度与事业单位的实际情况并不相符，无法满足财务管理需求，因而会计核算中常会出现各种问题。在该制度模式下，事业单位会计工作的开展严谨性不高，会计基础工作中常出现各种矛盾。同时，事业单位并未将会计基础工作纳入财务会计管理的工作范畴，因而财务风险发生概率较高，不仅财务管理缺乏规范性，资金结算也有不科学之处。难以实现对风险的有效控制，产生的风险损失也较高。此外，正是由于会计工作难以合理开展，致使事业单位存在收支不平衡的问题，影响了会计信息的准确性，管理决策的制定也存在不科学的问题，难以为企业管理决策的制定提供可靠的依据。

二、事业单位会计改革的可行性建议

（一）提高会计制度的规范性

事业单位应基于当前的经济体制改革而对会计体系及会计制度进行优化与完善，以提高会计工作与新经济形势的适应度。同时，事业单位应对会计工作进行合理改革，进而推动会计制度的发展。一方面，应对当前的法律法规进行完善，对国有单位及民间单位的会计信息可比性进行提升。另一方面，应借鉴其他企业会计工作的经验，引入先进的技术手段，整合新型制度，以促进事业单位会计改革的成功。此外，事业单位应提高自身的灵敏度，及时发现市场变化，结合市场变化规律而进行会计制度的合理调整。

（二）优化会计记账基础

新会计制度背景下，事业单位应找准自身在市场上的定位，引入权责发生制，以使会计记账基础发生根本性转变。由于权责发生制可将事业单位的经营活动成本全面展现出来，且可真实体现出国家财产的保值与增值状况，因而引入权责发生制十分必要。权责发生制对事业单位的资产质量关注度较高，同时也更为注重投资回报率，并且这两项指标有助于评估与分析事业单位的财务状况。同时，权责发生制的应用，可帮助事业单位降低隐性负债出现问题的发生率，与事业单位的会计改革需求较为统一。此外，事业单位还应对会计记账基础进行调整，为决策管理的高效开展奠定基础，进而推动事业单位的科学发展。

（三）参考国际会计的改革经验

现阶段，我国事业单位的会计管理能力稍显不足，存在诸多亟须解决的问题。因此，事业单位应对西方发达国家成功的会计改革经验进行分析与借鉴，并立足于自身发展需求及发展特点科学合理地进行会计改革。会计改革应从为各部门搭建通畅的沟通平台入手，实现资料信息的精准与全面收集，对国际会计改革的经验进行分析与借鉴，引入科学的会计工作方式及方法，促进事业单位会计核算能力的提升。对于事业单位而言，会计改革是势在必行的工作内容，为保障会计工作成效，事业单位应通过多方交流与学习，正视自身的缺陷问题并制定针对性地改进措施，进而为事业单位会计改革的实现提供驱动力。

（四）建立科学完整的会计报表体系

现阶段，事业单位出现了多种不同的投资主体，然而其资产负债表中却未能准确进行投资者信息的展示，因而事业单位应将会计报表体系的改进作为工作要务，进而为各项工作的开展提供可靠的信息支持，进一步提高会计信息的精准性与可靠性。在事业单位会计改革过程当中，新会计制度改革是其推进因素，因此，事业单位应遵循新会计制度科学设计会计报表体系，确保其可将市场信息变化进行如实反应，尽可能减少其中的信息重复率，进而保障事业单位会计改革工作的高效与优质完成。

三、结语

在当前的社会经济发展环境下，新会计准则的适应性较强，其与经济变化规律相符，在事业单位会计改革方面起到了关键性作用。事业单位应立足于当前会计工作的开展实际，结合自身工作的特殊性，有规划有步骤地进行会计改革，对会计核算体系进行优化，建立健全管理体系，并对会计管理内容进行进一步完善，突破传统会计制度的约束，在其有价值内容的基础上进行创新与改革，全面提升事业单位的会计管理能力。