基于大数据应用背景下谈政府投资审计

2020-01-19李敏乐陵市审计局

环球市场 2020年33期

李敏乐陵市审计局

近年来，大数据在Internet信息技术行业中迅速传播，数据量变得巨大，数据结构变得复杂，处理也相应地变得困难，因此大数据逐渐成为研究和实践的中心。该部门还在大数据时代寻找用于投资审计的新解决方案。

一、大数据时代下投资审计的特征

（一）难以审查政府投资的风险

与公司资产的投资审计不同，政府投资审计是指对基本建设项目的监督，在这些项目中，审计机构根据国家法律法规使用财务资金，国有公司资金和其他投资。因此，政府将积极利用互联网上的信息共享和快速传播作为媒介，着重于数字审计，建立基础数据数据库，并系统地，科学地利用数据库的内容。需要对其进行充实以提供所有信息，以用于公共财产的运营和绩效评估。借助最新的数据支持和审计信息的持续集成，可将外部风险降至最低。

（二）难以审查政府投资估值

政府利用国有资产进行项目建设的主要目的是为了人民的生命。政府投资审计项目是对我国各级政府促进区域发展，提高公共服务能力和改善人民生活的重要支持。因此，审计政府投资绩效是投资审计的重要组成部分。

（三）及时且需要提高政府审计的效率

鉴于数据量巨大和数据种类繁多，政府投资审核也增加了某些困难。在大数据时代，数据量充足，但投资审计项目数量增加，工作量增加，审计时间相对较短。如果审核所需的信息不及时，则许多工程结构可能会损坏。需要更改经常发生的审计方法和方法以提高审计效率。

二、大数据背景下政府投资审计面临的困难

（一）数据存在安全问题

政府投资审计的数据一般来源于其他被审计单位或者相关单位，数据的安全直接影响查证的准确性。随着数据量的增加和数据类型不断拓展，数据结构也复杂多样，虚假数据、错误数据、数据缺失等问题随之而来，从技术层面识别难度会越来越大，此外采集的数据有时候涉及个人隐私信息、商业数据、保密数据等信息安全保障存在隐患。政府投资审计人员审计数据从采集-转换-使用-储存每一个环节都很关键，数据共享、网络病毒等都容易造成泄密，因此无论哪一环节的数据泄密，都必然造成严重后果，甚至对整个审计系统的执业和保密能力产生质疑。

（二）人才短缺

审计人员少尤其是专业的数据处理人员偏少是制约当前基层审计机关运用大数据审计开展审计的难题，加上缺乏专业的大数据相关知识培训学习和实践操作，大部分县级审计局在政府投资审计中大数据应用方面的人员配备极为薄弱，如何运用大数据政府投资审计成了当前投资审计瓶颈。以某县审计局，全局计算机专业仅1人。近年来每年审计项目超过100个，主要就是运用遥感影像、地质雷达探测等新手段、新方法，依托数字化审计模式。没有对项目深挖，更没有形成有效的体系供后续投资审计项目参考。人员水平、业务能力均不能满足大数据时代的需要。该局每年的保障性安居工程审计、社保审计、同级审计都需要大量数据处理，都需要借助外部力量，专业人才不足严重影响和制约县级审计机关的发展。

三、大数据背景下开展政府投资审计有效措施

（一）构建安全可靠的政府投资审计数据库

数据的安全是大数据良性发展不可避免的话题，政府投资审计数据库的构建首先需要搭建安全可靠的存储和运用审计平台；其次需要各渠道建立定期报送、上传、公示机制，加大透明度，要求被审计单位及相关延伸单位，自觉接受公众监督，加强对审计工作的配合，在一定程度上保障审计获取数据的真实性、完整性；最后要与数据使用相关人员签订严格的保密协议，与国家信息安全部门共同协作，防止大数据泄露。

（二）强化人才队伍建设

大数据背景下开展政府投资审计，需要有过硬的大数据审计业务能力的人才，树立人才就是生产力的思维。首先，政府投资审计人员通过系统培训、自学等方式学习了解大数据审计方面的知识，将所学运用到实际工作中；其次，通过人才引进，将一批大数据技术人才引进到审计机关，并与高校合作，开展课题研究大力培养具有数据技术、工程技术、审计思维的综合性人才；最后，政府投资审计师需要提高其风险预防和管理能力。通过在大数据审计的背景下量化数据，审计师可以提倡更高的业务水平能力。因此，审计师必须具有分析复杂信息的能力，以便有效地预防和控制审计分析。

（三）加快法律法规建设

审计与法制建设是密不可分的。审计是建立法规以监督建筑部门法规实施的重要手段，而审计则可以加快项目建设，资金使用和系统实施的过程，从而促进政府行政管理。因此，政府在修改审计法律法规时，将大数据技术纳入审计法规和审计实施法规，使大数据在政府投资审计中得到广泛认可，并在大数据的背景下开展政府投资审计工作。需要推广和改进政府审计。进行标准化级别和法律法规，大数据政府审计，并避免仅仅进行正式审计。加强数据安全保护工作，将数据安全纳入法律保护范围，严厉惩处数据滥用，盗用以及违反单位和个人隐私的行为，确保数据在安全稳定的环境中运行，促进政府投资审计的发展。