区本干部教师培训课程研发的思考与实践

杨建英

[摘要]教师培训是促进教师专业化发展的重要手段和途径。如何有效开展教师培训工作，国内众多教师进修院校和各类教师培训机构都在培训目标的精准度、培训内容的针对性、培训方式的多样化、培训课程的体系化、培训评价的多元化、评价效果的有效性等方面加大了力度。但由于地域不同，其差异也较大。不少地区在培训课程设置上，没有形成一个相对科学、规范标准，又符合本区域被培训对象实际所需的适切性、可行性的区本培训课程体系。文章针对上述问题，提出区本课程研发的价值功能与现实意义，并从实践层面，提供可借鉴的区本课程研发实施路径与方略。

[关键词]教师培训；专业化发展；教师队伍一体化

[基金项目] 2017年度辽宁省教育科学“十三五”规划立项课题“基于互联网的区域教师自适应培训课程开发研究”的研究成果（项目编号：JG17CB106）。

一、区本干部教师培训课程体系构建的价值功能

（一）区本培训课程体系构建是推进区域教师队伍一体化发展的重要内容

我国基础教育实行“以县（区）为主”的管理体制，近年来不断推进区域内教育一体化发展，而教师队伍一体化发展是区域教育一体化发展的重要内容和保障。从我国中小学教师培训体系来看，区县教师培训具有独立组织主体，是具有培训规划的最贴近一线教师实战的培训体系。区本干部教师专业发展不仅具有较强的场域性、实践性，还具有极强的可持续性和高远性。以区本干部教师培训课程为载体的教师专业发展活动，有利于满足本区域一线干部教师的教育教学实践的现实需求，有利于尽快转化为改进干部教师的教育教学行为，有利于丰富一线干部教师可持续发展的内涵底蕴。

（二）区本培训课程体系构建是加速区域干部教师多样化发展的重要保障

由于不同区域教育体量过小或过大，城乡校际路途或远或近，集中培训耗时耗资，干部教师人数众多，年齡学历经验各异，发展水平参差不齐，干部教师对其自身发展的需求也越来越多样化。而现有的培训方式和培训课程，或过于高大上，或过于经验性，其针对性、实效性不强。亟须丰富培训内容、优化培训途径、丰富研训模式，以满足其发展需要，促进其专业发展，缩小其均衡差异。

（三）区本培训课程体系构建是培训课程建设科学规范的重要支撑

无论是成人教育理论、终身学习理论、知识理论、课程理论、教师专业发展理论等都为教师培训课程体系建设奠定了理论基础。教师职后培训课程的研究和设置正是终身教育思想的重要体现，它要求课程打破学科学段教育、社会教育、教师工作之间的彼此背离，将理论知识和实践操作有机整合起来，为教师的教学实践和自身学习提供便利条件。随着信息技术时代的到来，教师专业的应用性研究突破了经典理论的基本框架，开始集中探索基于教师专业发展阶段的教师专业标准、校长专业标准研究，针对不同发展阶段校长和教师学习需求和培训的实证研究等。鉴于上述课程建设理论的学习研究，以及目前已开发的部分区本培训课程存在的问题，进一步强化培训课程研发与实施的科学性、规范性，势在必行。

（四）区本培训课程体系构建是顺应时代发展国家战略的重要举措

2013年出台的《“国培计划”示范性远程培训项目管理办法》提出依据“国培计划”课程标准要求，开发、建设新资源，加工利用生成性资源，或从工作需要出发，或从教育发展新问题新趋势出发，积极做好顶层设计，积极开展培训课程建设。2019年，中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、教育部《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》及《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》都再一次强调“要按照‘四有好教师标准……实施全员培训，突出新课程、新教情、新方法、新技术培训，强化师德教育和基本功训练”“发挥和完善区域教研、教育教研、校本教研、网络教研、综合教研制度”。

二、区本干部教师培训课程研发的实践路径

“区本干部教师区本培训课程研发项目”，是以本区域中小学、幼儿园干部教师专业发展的现实需求与引领需求为出发点，以专兼研训教师为研发团队，形成自主研发与外部资源整合的一整套区本干部教师培训课程体系，通过线上、线下针对性课程培训的实施，促进区域干部教师个体与整体综合素养的全面提升。进而缩小区域教育学校之间、地域之间、城乡之间的差距，为区域教育走向优质、均衡内涵发展奠定人才工程基础。

（一）建立“四导合一”区本培训课程研发运行机制

教师队伍建设不仅是区域教育发展的永恒课题，也是一方政府教育决策优先发展的重要议题和教育体制机制创建的重要方面。区教育局行政作为直接领导机构，应及时出台相关文件，定期召开专项例会，推进深化课程体系建设；进修学校作为区域培训实施机构，重在业务指导与专业服务；区政府督学室同步跟进，制定相应评估标准，督促课程研发工作顺利开展。进而形成的区委区政府指导、教育行政指导、进修院校业务指导、政府督学室专项督导的“四导合一”教育运行机制，已成为本区域干部教师培训课程研发工作的强大后盾。

（二）发挥“四路团队”区本培训课程研发整体功能

通过组建“课程研发领导小组”“课程研发学术委员会”“外聘指导专家”和“专、兼职研发教师”四位一体的项目研发团队，更易于发挥区本课程研发的整体功能。“课程研发领导小组”囊括教育行政部门、业务指导部门和政府督学室等各职能部门主要领导，由其负责组织策划，总体统筹运行；“课程研发学术委员会”主要由教师进修学校中层以上领导干部和骨干研训教师组成，由其负责保障课程内容设计，监督课程过程运行；“外聘指导专家”由国内高校、培训院校、社会学术团体的知名校长（园长）、教授和专家组成，由其提供智力支持，提高理论水准；“专、兼职研发教师”是课程开发的主力，具体由教师进修学校专职研训教师和区域基层学校兼职研训教师组成，根据其学科背景，按课程体系框架，具体进行不同门类、不同形式的课程研发工作。

（三）践行“四级研学”区本培训课程开发研修制度

通过采用“请进来，走出去”的办法，不断学习借鉴。聘请业内知名学者、教授、专家组成项目外聘导师，定期来校讲学，传递最新教育、教学理念，贡献最优项目实施办法，提供建设性工程实施意见。组织专、兼职课程研发教师到国内开展同类项目的先进地区学习考察。建立个人、学科团队、业务部室、进修学校“四级”校本研修制度，开展项目组内、学段学科组内、中小幼教研部门、培训部门、科研部门、信息部门内部的专项学习、研究。将课程研发专题作为进修学校校本研修的重要议题，形成制度化、规范化的专项考核评估机制。

（四）制定“四维四情”区本培训课程研发纲要、规划

为体现区本培训课程研发项目的科学性、规范性和可持续发展性，组织各路研发团队，依据上情——国家大政方针，下情——区域教育现状，学情——干部教师需求，理情——课程相关理论，立足区域师资状况，通过调研问卷、实地访谈，了解干部教师真实需求，通过查阅文献、学习文件，领会课程内涵外延，初步制定《区域干部教师区本培训课程实施纲要》《区域干部教师区本培训研发项目规划》，从课程性质、课程理念、课程基本特征、课程目标、课程内容、课程设置安排、课程培训实施与评价、课程资源开发与利用以及培训用书编写等方面，做出明确规定，以此作为整个课程研发与实施的指南，从而对课程开发的方向更加明确。

（五）完善“三级课题”区本培训课程研发引领机制

教育科研是提升区本干部教师培训课程开发工作的水平线。为提升课程研发的理论水平和研究价值、实用价值，区教师进修学校以在省科研規划办立项课题“基于网络的区域培训自适应课程研究”为统领，部分课程研发部门团队和项目负责人员结合自身岗位、学科特点，结合课程研发过程中的实际问题，分别在省、市、区科研规划办立项。同时，聘请省、市科研专家现场开题，面对面指导。通过省、市、区三级课题牵动，引领课程研发工作，既高瞻远瞩，又脚踏实地；既有科学理论依据，又有实践可操作路线。运用现代科研、信息技术手段，提升了课程研发的理论层次，也丰厚了自身科研的底蕴，提高了课程研发的学术水平。

（六）搭建“三级框架”区本培训课程研发内容体系

1.构建区本干部教师培训课程研发总体框架。依据各级中小幼干部教师培训规划文件要求与区域干部教师队伍建设，培训工作现状，以及培养目标，初步形成“区本干部教师培训课程总体框架”。

2.构建区本干部教师培训课程（学科、项目）研发目录体系系列框架。在区本干部教师培训课程总体框架下，围绕课程研发应遵循的“四情”依据，形成各培训项目、类别、对象、专题、学科等培训课程目录体系系列框架。

3.构建区本干部教师培训课程研发具体实施课程要素指导框架。在已形成的干部教师各培训项目、各专题或各学科区本培训课程目录体系框架下，按照具体实施课程内容要素，逐一设计开发线上、线下能够实施的具体课程，初步形成区本干部教师具体实施课程内容要素指导框架。

（七）强化项目运行与区本培训课程研发并行管理

一般师校培训机构，基本实行的“研训一体化”教师教育体制，让承担区本课程研发的人员，既是某一培训项目的管理者、实施者，也是某一专业学科通识、学科教研、培训、科研的研训者、主持者。为此，集培训班型项目管理与该项目培训班学员身份、角色职能、专业标准所需课程研发于一体，以队伍建设为目标，以队伍培训课程研发和实施为抓手，建立培训者与被培训者之间的良好师生关系，集项目班主任与培训者角色于一体，实现培训课程教育教学目标达成的多元性、整合性、一致性，真正发挥出课程研发者、研发团队凝聚所管项目干部教师队伍提升的协同化、系统化、整体化功能。

（八）同步“线上线下”区本培训课程研发双轨实施

具体实施主要采取现场和网络两种途径。现场培训是指通过定期开展的区域研训活动，从区本干部教师培训课程体系中择取课程内容进行现场培训，过程中研训教师可以根据现场实际进行一定的讲解和答疑；网络培训是指将对应研发录制的视频课程上传到指定网站上，或研训教师在线直播互动，或学员自主选择内容进行学习。

（九）完善区本培训课程研发评价标准多维反馈

课程评价是指检查课程的目标、编订和实施是否实现了培训目标，实现程度如何，以此判定课程设计的效果，并做出改进课程的决策。它包括目标取向、过程取向、主体取向。为此，依据区本干部教师培训课程评价的激励功能、导向功能、诊断功能、反馈功能，我们先后开展课程实施前测、课程实施中评价、课程实施后评价。通过自我评价和学术委员会评价，尝试检验所设置课程和所研发课程是否达成了学科科学性、务实性、教育性、指导性、生成性，同时检验评价标准的实用性、信度和效度。