武汉市江岸区：加快构建区域化养老新格局

• 陈 俞 孙 薇 刘 培 卜 一

江岸区作为湖北省武汉市的中心城区，人口密度大，养老需求多样。如何破解难题，满足多层次的养老需求？

今年以来，江岸区深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和湖北省委省政府、武汉市委市政府相关工作部署，针对不同层次、不同状态老年人的养老需求提供服务，鼓励市场力量做好专业事，政府力量聚焦监管与兜底保障，多主体共同发力，统筹推进“互联网+居家养老”工作，初步形成了“以信息化为手段对接居家养老、以社会化为支撑强化社区养老、以市场化为依托发展机构养老”的立体式、多层次养老服务网络。

提升信息化水平，智慧养老新模式加快形成。全区已逐步形成社区嵌入、中心辐射、统分结合三位一体的“互联网+居家养老”服务体系。随着江岸区智慧养老云平台上线，各社区为老服务资源接入平台。拥有大数据的养老平台就像一个智慧大脑，为300多家服务机构派单，实现线上线下服务对接，老人在家一个电话便可预约“三助一护”服务。今年以来，“三助一护”服务订单数逾16万，其中助医7.2万余人次。

引入社会力量参与，社区居家养老服务发展后劲更足。成立江岸区养老服务行业协会，吸纳养老机构、医疗机构、公益组织等32家，推动全区机构养老服务规范发展。以区社会组织孵化基地为依托，扶持为老服务社会组织开展为老服务项目。引入大中型养老服务企业参与居家养老服务网点的运营管理，全区居家养老服务中心社会化运营率不断提升。

发挥市场主体作用，全面提升养老专业水平。江岸区委托第三方服务公司，在全区各街道、社区建设“老年健康服务站”，完善互联网+居家养老“三助一护”服务，免费为老人提供日常健康监护、中医保健等服务，探索医养结合新模式。

在江岸区，一大批惠老政策、养老服务措施全面铺开。65岁以上经济困难并经评估认定为失能的老年人，依据评估等级每月享受补贴，可购买居家养老服务。

下一阶段，江岸区将结合主题教育，不断完善机构、社区、居家养老服务网点服务设施合理配置，实现“互联网+居家养老”区、街、社区服务网点市级目标全覆盖，推动各养老网点拓面提质，组建江岸区养老服务指导中心，盘活各类服务资源，逐步打造具有江岸特色的区域化养老新格局。

医养结合新模式，为老人健康“保驾护航”。江岸区二七街道罗家庄社区党群服务中心往前走20米，便到了社区“老年健康服务站”。每天早上十点，服务站内已有不少老人来进行健康检查、身体理疗。

网格员代办服务，让老年人办事少跑腿。“感谢党和政府的关怀，提前帮我父亲办好老年证延期手续，给我们提供了不少方便！”劳动街道艺苑社区居民乐先生介绍，其父亲原先办理的65周岁老年证已到有效期，社区网格员提前介入，已顺利帮助办好延期手续。

武汉市从2009年开始实施新的武汉通版老年证，有效期10年。今年，江岸区民政局提前介入、做好宣传，在社区发放告知书，提醒老年证即将到期的老人及时办理延期手续。针对老年证延期业务办理网点少的问题，区政府积极协调武汉通客服点，将原来的1个网点增加至4个，便于老人就近办理；针对行动不便的老人，区政府组织社区网格员为老人提供代办服务。网格员帮办、代办，真正实现老人办事少跑腿。