青州花卉产业纳统工作探索与实践

2020-01-18许晨青州市统计局

环球市场 2020年36期

许晨青州市统计局

青州市拥有“中国花木之乡”“国家花卉标准示范基地”“全省花卉示范重点县”等多项荣誉称号，已连续举办了19届花博会。目前全市花卉种植面积13.1万亩，花卉生产品种3000多个，花卉生产专业村136个，从业人员15万人，年花卉交易额110亿元。青州拥有江北地区最大的花卉交易市场，占地1680亩，经销品种达到国内现有品种80%以上，已经成为全国最大的南花北运、北花南调的中转站。截至2019年底，全市已有近500家花卉企业，线上交易突破22亿元。

青州花卉为青州经济社会发展的贡献越来越凸显。花卉经济发展30多年来，已经形成了以黄楼街道、弥河镇为主要集聚区的规模经济产业带，囊括了花苗组培和繁育、花卉种植与销售、涉花制品加工制造、花卉物流与电商营运等环节，基本形成了花卉经济区域内外双循环的发展模式。

一、花卉经济的统计现状

（一）从总量统计看，纳入农业普查和经济普查的涉花市场主体经济效益总规模达110亿，分布于国民经济三次产业的各类行业和各类载体。从花卉经济的活动顺序和承载主体看，具体如下：

1.在第一产业中，全市花卉苗木种植户有6473家，其中年收入10万以上的规模户有5000余家；有实际经营活动的合作社、花卉企业等农业经营单位700余家，其中产业主管部门重点包靠的花卉龙头企业13家。全市花卉苗木种植面积近9万亩，创造的农业产值约26亿，占青州农业总产值的1/4。

2.在第二产业中，涉花经济主要体现于花肥基质、棚膜卷帘等生产制造、鲜花制品的加工制造等行业，经普在库统计共526家法人单位，创造产值约36亿。

3.在第三产业中，涉花商贸主要体现于花卉购销、花盆等花卉资材的销售行业，经普在库统计共714家法人单位，实现销售额共24亿。涉花服务业主要体现于花苗培育、花卉物流、花卉电商营运平台和园林绿化等行业，经普在库统计共95家法人单位，实现营业收入共1.2亿。

4.从涉花工商个体来看，营业范围主要涵盖花卉购销及花盆花架、花棚温控设备等花卉资材的经销与生产，经普在库统计的涉花经营个体户约2000家，推算营业收入约22亿。

（二）从进度统计看，规上涉花工业企业纳统门槛是年营业收入2000万；限上涉花商贸单位纳统门槛是批发单位年营业收入2000万、零售单位年营业收入500万；规上涉花服务业企业纳统门槛是年营业收入2000万。目前，已纳入2020联网直报单位库的涉花单位共20家，实现营业收入约8亿。

二、花卉单位“四上”纳统的瓶颈

从花卉经济的统计结构看，花卉经济数据在常规的进度统计上体现力弱，在第三产业尤其是限上批零业和规上服务业体现尤弱。主要原因：

一是企业的“身份”界定问题。年收入过千万的花卉龙头企业虽然是法人单位，但是其经营模式基本上都是：企业购进或者自繁花苗，在自有花卉种植基地进行花卉种植，成品后售出。在公司年收入中，购入幼苗销售成花的农业产值占比80%--90%，购进幼苗经简单培育后再售出或批量采购成花直接售出占比不到20%。抛开公司营业执照的经营范围，即使按贸易收入占比来确定纳统身份，这部分企业也是比较典型的种养销结合的农业企业，这一条“杠子”挡住了商贸纳统的门槛。

二是纳统限额标准通过财务报表无法体现的问题。由于花卉行业发展的特殊性，报税平台的营业收入远低于实际交易，与报税直接相关的利润表、负债表等财务报表所体现的销售额、营业收入也无法达到纳统门槛。以青州花卉业内知名的电商企业----青州多沫电子商务有限公司为例，企业在淘宝京东等平台开设多家店铺，以电销多肉植物为主，供货渠道除了自有基地6万平外，另有60%是从其他种植户或合作社进行批量采购，年销售额1200万左右，但是报税平台体现的本年累计销售额仅有不到3万，大量的电商销售额无法从报税平台及与其直接相关的财务报表来体现。

三是交易市场方面散户经营的现实问题。花卉市场上，单纯从事购销活动的多为散户，在花卉批发或零售交易中一般不会有发票需求，很少有工商和税务注册。以青州市花卉苗木交易中心为例，交易市场涵盖1200多个摊位，如君子兰、澳洲杉及花卉辅助工艺品等专业销售摊位，基本上都是尚未登记注册的个体经营户。“小而散”的市场摊位虽然单体经济容量不大，但是交易活跃度高，市场承载量较大。