行政事业单位的财务会计管理改革创新研究

杜国强 河南推拿职业学院

行政事业单位的财务会计工作是对行政事业单位内部资金运作使用管理全过程所进行的记录、反映以及监督。随着体制改革的不断深入，在财政管理要求越发严峻的形势下，更加要求行政事业单位应该改进完善财务会计工作体系，实现财务会计管理的规范化标准化，促进行政事业单位整体管理水平的提升。

一、加强行政事业单位财务会计管理的重要性

首先，强化财务会计管理可以提高资金资产管理水平。资金管理与资产管理是财务会计管理中非常重要的内容，完善行政事业单位财务会计工作体系，尤其是强化财务会计核算，可以对内部的资金的收支运作全过程强化监管，并对资产的占有使用以及获取保管的全过程强化管理，确保行政事业单位资金管理的规范有序与资产的安全完整。其次，加强财务会计管理可以提高单位内部的会计信息质量。优化财务会计管理体系，可以促进在单位内部建立完善的会计核算工作流程以及会计核算制度，进而促进提高财务会计核算的准确性和完整性，确保单位会计核算对会计信息的反映更加细致完整全面。

二、行政事业单位财务会计管理存在的问题

（一）财务会计管理制度不健全

目前财务会计管理工作开展不畅的主要原因是因为管理制度不健全，体现在财务管理制度不健全、财务收支制度不完善以及财务清查制度缺失等问题，使得行政事业单位的财务人员工作意识欠缺，工作能力薄弱，并且工作权责不清，很多行政事业单位的会计和出纳以及稽核人员都由同一个人兼任，工作模式存在很大问题，经常会出现清查数据不真实或者不准确等问题。

（二）财务会计管理监督不力

大多数的行政事业单位在日常工作中都没有建立专门的内部审计部分，也没有组建专业的内部审计团队，在需要开展财务会计内控管理工作时，都是临时抽调几名财务会计人员组成审计团队，负责相应的审计工作。因为行政事业单位内控工作涉及环节很多，并且相应的管理制度不健全，使得审计人员在开展工作中无据可依，管理工作流于形式，难以发挥管理作用。另外，由于财务会计管理缺少专门的监督，通常是有管理层进行统一管理，在工作中容易受到其他管理部门工作的影响，导致内审工作实际操作难以高效落实，工作权威性及客观性受到影响，使得工作实效性降低。

三、行政事业单位的财务会计管理改革创新研究

（一）健全财务会计管理制度

第一，加强财务管理的监督机制，保证财务管理的公开透明。针对财务管理中存在的漏洞，要及时制定相关条例完善管理体系。同时要改进固定资产盘查不到位的情况，定期对固定资产进行盘查，保证事业单位账实相符。第二，要根据经济发展不断完善管理制度。当前事业单位中管理制度存在缺陷的地方进行完善，确保管理制度符合当今经济运行情况。第三，要促进财务会计管理系统信息化，结合最新的科学技术，构建财务会计管理系统，保障财务管理工作的高效运行。

（二）科学规范资金预算体系

行政事业单位必须保证科学规范的资金预算体系。建立科学规范的资金预算体系需要在项目前期进行资金预算评估，既包括顺利完成项目所需的资金，也包括考虑项目经营过程中会遇到的风险，根据对未来的风险评估进行正确的资金预算，保证在未来出现不确定情况时，能有轻松应对。只有考虑周全，才不会出现资金周转不足导致项目延期的情况。不仅要保证资金的充足性，也要保证资金有效配置，避免造成资金闲置，浪费资源。因此，建立健全科学规范的资金预算体系在财务会计管理的改革创新工作中是至关重要的。

（三）突出行政事业单位的资金管理和资产管理

在单位内部对资金管理方面，重点应该严格执行单位的财务管理制度以及会计核算管理制度，按照相关规定要求来进行资金管理账目的设置，强化对资金收支业务活动的会计核算，对单位有关的收支结余等状况进行准确完整反映，确保资金严格按照相应的范围和标准进行使用运作，保证资金管理的合法合规。在单位内部对资产管理方面，完善单位内部资产的配置、使用、处置、评估的管理，加强产权的界定、登记以及资产清查等管理内容，加强单位内部资产的清查盘点，避免出现资产流失的问题，促进提升资产使用效益。

（四）加强对财务会计的监督管理

增强单位的财务会计监督管理，重点应该完善单位的内部控制体系建设，尤其是建立落实单位内部的岗位分工管理制度，落实不相容职务分离原则，强化财务授权审批控制，对单位内部的各类重大会计事项建立完善集体决策审批制度，优化会计系统控制，完善单位内部的会计管理岗位责任，严格执行财产清查制度以及内部报告制度，落实内部审计管理，对行政事业单位财务会计管理、经济活动运行进行审计监督，及时发现在管理环节中存在的问题，促进提高单位的财务会计工作水平。

（五）提高管理人员的专业性

为了提升财务会计管理人员的专业性，需要对管理人员定期培训，让其掌握最新的财务会计专业知识，了解当前的财务环境，及时提升财务会计人员对财务管理工作的认识，在处理财务问题时运用最新的处理方法解决问题。同时，在定期培训的基础上也要进行专业知识考核，确保财务管理人员真正的提升了专业素养，在工作中处理问题时，业务能力得到有效提升。最后，还要加强财务会计管理人员的职业道德，保证财务会计管理环境的公开透明。这些措施有利于提高财务管理人员的专业性，促进财务会计管理的改革创新。

四、结束语

在财务会计工作开展实施过程中，应该根据行政事业单位财务会计管理的实际需要，构建完善行政事业单位财务管理模式，突出预算控制和资金管理，提高财务会计信息系统的建设，促进财务管理水平的整体提高。