公路工程监理成本的控制措施

杨佳平 唐晓燕 河南恒通工程监理咨询有限公司

一、公路工程监理成本控制的内涵

公路工程监理成本是指在工作过程中需要监理企业自身负责一些费用用于日常的监理工作，即公路工程监理企业除承担自身活动费用还需要承担监理工作的费用，因此为保证利润，公路工程监理企业必须保证收支平衡或有盈利。对此，公路工程监理企业要合理的控制公路工程监理成本，只有合理的控制监理成本，才会使得我国的公路工程监理企业能够稳定发展并在飞速发展的经济市场中得以生存。实现公路工程监理成本控制需要合理的运用成本分析理论分析出直接成本和间接成本的基本费用，从而得出最合理的监理费用。

二、控制成本的意义

为了促进公路工程现场施工的顺利进行，保证监理工作起到切实有效的作用，就必须严格控制资金的流向，对监理资金进行科学合理的支配。控制监理成本，不仅能够将所需的仪器仪表、交通工具、通信工具、办公器具规范化；还能将公路工程监理工作细化和严谨化，对于监理例会、监理报表、监理日志、监理小组会、监理档案、监理联网等细小工作和环节都能形成统一规范的标准。此外，公路工程监理企业通过精细化管理，在施工现场监理工作中，设置相应的管理机构，不仅能促进施工的顺利进行，从而保证工程的质量。在控制监理成本的时候，需要将监理费用的投入产出比进行密切关注，这其中包含很多因素和事项，包括直接成本、间接成本、利润等，另外监理企业内部的工作质量也会影响到监理成本。

三、公路工程成本控制分析

（一）直接成本的控制

公路工程监理需要承担的费用主要用于施工现场的监理组织，这些组织包括监理组、驻地办和总监办。其中，公路监理单位的成本支出中一部分用于对现场人员的酬劳，而这一部分的资金决定了其他费用支出。因此若想节约成本，首要的是控制好现场监理人员的数量。首先，可以在保证既要按时甚至提前完成工作任务，又要保证监理工作质量的前提下，对现场监理任务进行分析，包括环境，设备，工作范围等，其次结合现场情况等条件筛选出具有较强专业知识，涉及范围广，并且可以有效地节约工作期限的专家。另外，在缩短时间上，监理企业一定要充分调动现场监理人员的工作积极性，这会对公路监理的工作质量具有很大的提高。

（二）间接成本的控制

公路工程监理的间接成本包括：办公费（办公用品及用具）、会议费、交通费和差旅费、仪器设备的使用费以及其他固定资产折旧及损毁、社会劳动保险、公积金、社会活动经费、职工的教育和岗位培训等费用、行政、管理以及后勤人员的津贴和工资与奖金、住宿费等其他营业外支出。基于上述内容，公路工程监理间接成本的合理控制应是适度控制，即将提高公路工程监理企业的经济效益，从而符合监理水平要求，并与行业内的公路工程监理企业平均发展水平作为目标。具体来说，监理酬金对一般的监理企业应设定为一个定量，监理的直接成本通常固定为一个定量，监理企业在控制间接成本时，应考虑这个问题。这样一来，间接成本的控制措施，不进要考虑其在监理酬金中的比例，即按照企业制定的利润目标，规划好监理企业发展需要的费用支出，还要考虑监理企业组织机构的设置及人员的设置。

四、成本控制主要途径和措施

（一）遵从国家新的取费标准

就目前来说，公路工程监理服务收费标准普遍偏低是行业市场环境客观存在的现象。除此之外，公路工程监理成本控制措施应用过程中，还会受到建设企业不规范操作问题的影响，从而增加了监理企业经营发展的损失与局限。为此，公路工程建设企业，应严格执行当前新监理取费标准，并通过及时支付监理费用来保证公路工程监理企业经营发展的基本权益。此外，相关管理部门还应建立起监理费用支付管理机构，以通过干预制度，来保证监理费用收取的规范性。与此同时，对于一些监理企业收费标准不合理的问题，也应将其相关行为进行规范，以实现公路工程建设业主与监理企业经营发展双赢的目标。

（二）做好合同管理与评审

监理机构的工作合同是与建设方共同签订的，但由于签订时间较早，同时，在合同的签订时没有相关的经济和技术法律的专业人员参与，合同的完整性不够，并且合同签订后管理不到位，这都给监理企业的正常工作制造了困难。因此在合同实施的过程中在基准价的基础上可以浮动两成，但是，监理企业要严格按照新的收费标准和合同的规定执行，不能违背合同。当监理企业的工作超出了合同的规定的数量，或是监理方和建设方经过商定后改变合同的规定工作，建设方要相应的增加监理的费用，维护监理企业的合法权益。

（三）完善财务管理与报销审批

监理服务的主要内容集中在施工环节，工作量大，工作环境复杂，因此，需要根据实际的公路工程机构以及监理单位的人员数量，设置不同的部门进行明确分工。同时要建立完善的管理体制，保证各部门之间能够协调配合，以最快的时间、最少的人力达到最好的监理效果。另外可以利用企业的各方资源，建立相应的考核制度，提高员工的责任感和工作积极性。并通过科学合理的奖惩机制，激发员工的主人翁精神，使员工能够认真对待监理工作。在任命管理者时需要选择责任心强的，专业素质过硬的管理者，通过带头作用，激发员工的工作热情，使员工积极参与到成本核算工作中，节约每一笔资金，严禁浪费，也可以采取支出费用承包的方式，降低监理成本，扩大企业的利润空间。

（四）细化控制每一成本

对于公路工程监理而言，能否制定一个科学合理的监理成本控制清单是成本控制的关键因素。因此应该对每次监理工作进行总结，对于成本的支出进行详细的记录，分析和预计每次监理工作所需的成本。想要让监理成本控制清单发挥积极的作用，就必须强化部门管理，将监理工作以及具体的成本支出细化到监理机构的每个部门，再由各个部门将资金落实到每一个员工手中，保证流程的简化及透明。在每个月末或者季末，对监理的实际成本进行核算，与计划成本进行对比，如果超标，对成本的流向进行追查，找出相关责任人，并将工作情况纳入绩效考核之中，与员工的工资待遇、奖金福利挂钩。将监理人员的实际利益与监理成本紧紧联系在一起，强化员工的责任心，使监理成本控制在合理的范围之内。

五、结语

公路工程行业，控制监理成本具有比较明显的意义，必须重视成本的预算工作，提高施工效率，实现最终的经济效益。因此，需要从现实出发，全面把握监理成本的各项原则，严格控制直接成本和间接成本，提升员工的积极性，推动公路事业的发展，进一步为社会服务。