突发性环境应急监测存在的问题及完善对策

陈鹏鹏 江苏省南通市如东生态环境局

伴随着人们环保意识的不断增强，对于环境应急监测工作的重视程度与日俱增，要想用最短的时间处理好各类突发性环境事件，必须要以环境应急监测数据作为参考依据，准确把握环境污染物质的来源、浓度、变化趋势，采取科学合理的应对措施，促使突发性环境事件的危害降到最低。然而从当前环境应急监测工作实施现状来看暴露出的问题较多，难以满足新时期对突发性环境事件的应急处理实际需求，应积极扭转传统工作思路，加大改革和创新力度，完善环境应急监测制度和体系，优化方式方法，提高工作质量，从而促进突发性环境应急监测工作的长效开展。

一、突发性环境应急监测存在的主要问题

（一）监测人员专业素质有待提高

作为突发性环境应急监测工作的主要实施者，监测人员身上肩负着重大责任，他们的专业素质能力更是会直接关系到实际工作成效，这一点需要环境监测部门予以明确。可是通过对突发性环境应急监测队伍现状的分析不难发现，监测人员的综合素质有待提升，他们并不能够很好的胜任岗位工作，不仅上岗之前没有接受过系统性的培训，而且平时工作中很少组织应急演练，导致监测人员的应对经验不足，在出现突发性环境事件时不能提取到完整可靠的数据，极大制约了污染防控工作的实施脚步。

（二）环境应急监测条件有待改进

我国突发性环境应急监测体系建设受到各个地区经济发展水平的影响较大，经济发达地区投入的资金通常比较充裕，购买的仪器设备质量性能比较可靠，给突发性环境应急监测工作的开展提供了物质上的坚实保障。反之，那些经济发展水平相对落后，没有充足资金可以用于投入到环境应急监测设备的购置及维护管理上，所用设备科技含量较低，老化现象严重，难以保证提取数据的真实性和时效性，将会给突发性环境事件的应急处理带来一定困难，无法有效控制事故损失。

（三）环境应急监测机制有待完善

一般来说，突发性环境应急监测工作会涉及多个单位和部门的参与和配合，各个部门的职责不同，应该形成联动，保持有效沟通，才能在突发性环境事件爆发的第一时间做出应对，否则会有不实流言快速扩散，严重威胁到社会稳定和安全。然而我国建立的突发性环境应急监测机制不够完善，没有详细指出各个部门的职责，规定环境应急监测工作的流程和方法，致使部门之间的沟通不畅，往往各自为政，难以协同起来，极有可能延误最佳处理时机，造成难以想象的后果和危害。

二、突发性环境应急监测的完善对策

突发性环境事件会给人们的身体健康、社会的和谐稳定、区域经济的发展带来一系列的不良影响，加强突发性环境应急监测工作的改革和创新是新时期环境保护工作的重中之重，致力于弥补传统工作缺陷，提高污染控制实效，维护广大群众的生命财产的安全性。具体而言，突发性环境应急监测的优化与完善要从以下几个方面着手：

（一）加大应急监测投入，改善监测条件

要想保证突发性环境应急监测工作符合新时代的现实需要，就要划拨足够经费，更新环境应急监测相关设备、快速监测试剂、器材等，还要加强对现有设备的维护和保养，定期进行检验和校准，记录详细的使用和维护过程，确保仪器设备功能的稳定发挥，延长仪器设备的使用寿命，以保证突发性环境应急监测系统的先进性和便捷性。当地政府及上级环保主管部门可以设立环境应急监测专项资金，确保专款专用。与此同时，环境监测部门要定期展开危险污染源调查，记录高风险企业的地理位置、污染源种类、生产规模及周边环境状况，建立细致规范的危险污染源档案，不定期的完善补充，作为处理突发性环境事件的重要依据。

（二）加强应急监测队伍建设，强化应急演练

首先，定期开展对环境应急监测人员的培训工作，传授他们先进知识和技术，组织监测人员学习我国法律法规和行业技术规范，提高他们的职业能力和道德水平，确保监测人员的素质、知识、能力与环境应急监测岗位要求完全相符，可以正确操作各种先进仪器设备，严格约束自己，按照相应规定将岗位职责落到实处。其次，经常性的开展突发性环境应急监测的演练活动，与其他部门进行合作，不但可以检验环境应急监测人员对于培训内容的掌握程度，促进他们理论和实践的有机融合，而且还能强化各部门的合作意识，使之针对不同类型的突发性环境事件采取对应措施，突发性环境应急监测能力将会不断增强。

（三）完善环境应急监测管理体系

每个地区的气候、地理、水文等环境情况都有着巨大差异，这就意味着在开展突发性环境应急监测工作时应该遵循各地的环境特点，建立科学的环境应急监测管理体系和工作预案，用以指导实践工作的开展，以便对环境风险加以准确的识别、分析和有效应对，突发性环境事件发生时迅速启动预案，对环境污染事故的危害进行严格管控。在环境应急监测管理体系中要指出各部门的权利和职责，由领导层进行统一规划和部署，防止出现多余声音影响到部门之间的团结与合作。采用全过程监督管理策略，做到事前预防、事中控制、事后反思，及时查明环境污染事故的发生原因，采取针对性的处理措施，保证处理效果达到最优。

三、结语

总而言之，突发性环境应急监测体系建设及应急预案的制定刻不容缓，这是强化环境应急监测能力，提高应急管理水平的必要前提，相关部门应加大资金资源投入力度，运用现代化技术手段，切实改善监测条件。同时加强沟通与合作，明确自身职责并予以严格落实，定期组织应急演练，培养高素质的环境应急监测人才，从而为高效率处理突发性环境事件提供方方面面的支持和保障。