国有企业财务内控管理制度的思考

杜瑞娥 山西省保障性安居工程投资有限公司

国有企业加强财务内控管理，有助于促进企业财务各项数据信息更加精准可靠，保障其信息的真实完整性，促进企业提升自身应对财务风险问题的能力提升。国有企业对于整个社会经济的快速发展进步有着重要的积极意义，然而当前我国很多国有企业由于自身财务内控管理不到位，使得企业发展受到严重影响。本文针对我国国有企业财务内控管理制度存在的实际问题展开分析，同时提出有效的应对措施，以期为国企财务安全性提升提供有效借鉴参考。

一、国有企业财务内控管理的现存问题

（一）预算管控不全面

国有企业当下普遍存在对于预算管理控制不够完善且全面的问题。由于国有企业内部负责财务内控管理的工作人员没有充分意识到全面预算工作对于企业财务内控的重大意义。预算管理控制中的某个细节环节一旦考虑不周，都会对企业预算管理的实际效果造成严重影响。部分国企在进行预算管理控制的时候，其预算管控完全忽视了企业自身战略发展规划，没有结合企业自身的发展实际以及战略发展规划合理制定企业预算的方向，无法做到科学合理的优化调整，监督管理不到位，种种问题都会导致预算编制的增加，促使预算在贯彻执行过程中出现问题，从而使得预算和实际情况差距甚远[1]。

（二）缺乏完善的财务内部控制制度

企业财务内控管理制度的建立和完善，有助于推动国企财务内控管理工作的有序开展，为企业的健康稳定发展提供重要保障。但是，当下我国很多国企自身的财务内控管理制度并不符合企业实际财务管理工作的需求，传统的管理制度继续沿用，照搬照抄其他企业的内控管理制度的情况大有存在，这些都导致企业自身的财务内控管理制度缺乏充分的科学合理性与可操作性，无法发挥真正意义上的约束效用。很多国有企业并没有重视财务内控管理制度的建设工作，制度空缺导致在面临实际问题时没有参照标准和依据，仅凭个人经验或者主观意志加以判断，必然导致企业财务面临更大的风险性。

（三）财务风险防范不到位

随着我国市场经济体制深化改革举措的不断落实执行，国企发展的竞争环境越来越激烈。而国有企业自身在发展过程中由于具备优越于普通企业的条件和资源支持，使得其应对财务风险的意识与能力相对薄弱，面对市场的复杂变化缺乏有效的应对能力。国有企业自身在发展经营过程中需要依靠大量的融资支持，投资决策通常有赖于大额投资，企业面临的资产负债率相对高一些，财务风险性也比较高。当前国企自身在整个市场环境下处于中低阶段的产业链，生产发展不能及时保持与市场实际需求的同步和调整，企业产生存在过剩问题，不利于企业自身的持续稳定发展。

二、完善国有企业财务内控管理制度的具体对策

（一）健全预算管理体系

国有企业自身在财务内控管理方面要充分融合全面有效的预算管理，才能够保障企业有能力防范并应对亲在风险性，提升国企自身的整体效益水平。首先，国有企业必须加强其财务预算管理工作的科学合理性建设，充分根据企业发展的现实水平以及市场发展方向定位，完善有效的预算编制管理。促进部门与部门的相互协作和配合，拆解预算编制的各个目标，充分促进预算编制工作开展的流程与制度规范严谨并且落实到位，提升预算编制管理的科学合理性。加强预算支出的综合管理与绩效考核，实际考评管理应当加以合理延伸，直接与后续年度的综合预算编制管理挂钩，保障后期企业年度预算支出管理有可靠的依据进行调整完善，加强资金使用管理和监督，保障资金利用的科学合理性[2]。

（二）建立健全内部控制制度

为了充分发挥国有企业财务内控管理制度的作用和职能，制度建立完善过程中，必须要考虑企业自身的发展现状，企业财务内控管理的基本现状等，保障财务内控的管理者可以参考有效的标准制度执行管理监督的职能，为国企财务内控管理工作的有效性提升奠定良好的基础。内控管理制度的建立，国有企业必须结合当前外部环境条件和政策的发展变化，及时优化调整，提升财务内控管理制度的有效性。企业自身发展的情况以及战略规划是国企财务内控管理工作的重要基础，加强工作人员的专业能力和技术提升，保障制度能够充分严格地落实到位。

（三）加强财务风险处理

国有企业自身为了提升从容应对财务风险问题的能力，必须加强财务风险的预警管理，建立科学高效的管理机制，做好预防工作。国有企业面对内控管理工作以及日常投资方面的重大风险性，必须要完善自身的风险管理预警机制，结合企业所处的实际市场竞争环境和条件，具体问题具体分析，针对可能面临的问题和风险，提前制定有效的应对策略。不断促进企业内部各个部门相互的信息沟通和协调，建立有效的共享互通平台，有效提升自身风险防范的能力。

（四）完善内部审计制度

国有企业必须积极加强财务内部审计管理工作的规范性，提升资金利用的效率。财务内控工作者必须结合企业内控管理的实际情况，健全优化内部财务审计制度，除了基础的内审工作之外，还要重点关注各项大型投资项目以及资金的使用情况，及时识别并预防企业财务可能面临的潜在风险。促进其他部门与审计部门之间的配合与协调，加强问题沟通和解决的效率提升，加大应用信息技术的力度，努力提升审计工作的效率。

三、结束语

国有企业财务内控管理工作的顺利有序推进对于国有企业自身的长远稳定发展有至关重要的意义。随着社会经济的快速发展，市场经济体制下的竞争越来越激烈，国有企业必须高度重视自身应对各项风险问题的能力，保障企业的长远可持续发展。加强财务内控管理制度的建设和完善，有效提升财务内控管理的工作效率，有助于保障企业自身更好的适应当前内外部的发展环境，促进企业更好更快地发展进步。