大数据时代我国政府审计面临的挑战及策略分析

高阔 山西省长治市经济责任审计中心

公开审核是各级审核机构执行的任务，根据法律，对各级政府机构和机关的公共责任行使情况进行监督和评估，并以书面形式提供相应的报告，政府审计对于国家治理至关重要。随着科学技术的不断发展和大数据时代的到来，数据规模已达到非常强大的水平，过去政府审计中使用的思维模型和技术远远落后，并且快速增长的财务数据无法得到有效管理。因此，面对时代变化带来的挑战，迫切需要进行政府审计，以在大数据，云技术和其他技术的使用上实现变革并加强改革和创新，提高有关审计工作的信息水平，并更有效地促进政府审计工作，发展并更好地为监督和捍卫国家治理提供支持。

一、大数据的内涵和特征分析

如今，学术界通过三种主要方式定义大数据：数据价值、数据复杂性和数据量。根据国务院2015年发布的《大数据发展行动计划》，大数据被定义为“大数据量，具有多种类型特征的数据集合”。访问速度快、应用价值高、新一代的信息技术和服务格式功能、可以收集、存储和关联具有多种格式的大量分布式源，以发现新知识，创造新价值并增强新知识。

那么大数据的典型特征是什么，它可以分为四个方面：一是大量数据，数据信息非常大；第二个是多样性，其中大数据内容（包括图像，地理位置，视频等）是多样且非常丰富的；第三是速度，处理和分析大数据的效率非常高，并且可以在几秒钟内获得结果；第四是价值，大数据包含许多有关数据的信息，一条数据没有什么价值，但是一条大数据是这些独特数据的集合，这些数据具有很高的业务价值。

二、大数据时代政府审计面临的挑战

随着大数据时代的到来，诸如语义网、云计算、电子信标、人工智能以及大数据所生成内容的互联网等概念和技术产生了重大影响，不仅造成政府审计的外部环境比之前有所改变，不一样，也让政府的审计工作引进了更多新的技术手段可以被选择应用。政府的审计作为经济的监管部门，覆盖面也比较广泛，与经济社会的每个层面都有很大的关系，这种关联也是非常复杂的。

（一）政府审计组织模式面临的挑战

通常情况下，政府审计部门有多个部门，每个审计部门具有不同的职能和对应的部门，并且职能相对独立。但是，目前，到目前为止已使用的“一对一”审计模型不允许在不同部门和行业之间有效地集成和共享数据和信息，一方面，信息和数据是分开的，另一方面，审计工作效率不够高。随着大数据时代的到来以及外部环境的变化，政府审计项目变得空前庞大，带来了更加复杂和全面的内容以及这种复杂性和包容性，随着它的持续增长，审计风险也在增加，在这种情况下，政府审计的组织模型需要逐步发展为统一审计和联合审计。

（二）政府审计职能面临的挑战

政府审计在国家治理中的主要作用是通过监督政府部门和机构的税收和支出，监督和提高政府的行政效率。随着大数据时代的到来，中国的社会经济增长成倍增长，但同时也面临着风险和挑战。审计机构可以通过收集数据来监控宏观经济，在新时代的背景下，他们需要加强对大数据技术的利用，并加强对数据及相关系统的封闭、提取、分类和分析，如果数据异常，将及时发出预警，同时可以预测情况的进展。政府审计中使用的传统审计方法的时间和审计方法相对有限，他们主要面对“小数据”，并采取检查，分析和内部抽样审查的形式，不仅很难获取外部数据，而且还导致对审计数据的分析、这是单方面的，并且具有效率低和风险高的缺点。

三、大数据时代政府审计的应对策略

大数据时代的到来既是政府审计的挑战，也是机遇。因此，在大数据的背景下，政府审计揭示了当前工作的缺陷，从长远的角度调查问题，从系统和技术等各个方面入手，并提高了计算机化水平，必须发挥政府审计和改善国家治理的作用。

（一）进行政府审计大数据平台的构建

在当今的经济环境中，数据标准尚未完全统一，这使得不同的经济管理组织难以有效整合，从而阻碍了审计数据的正常收集，同时也造成许多信息资源没有发挥作用。因此，政府对大数据的审计要求创建一个数据平台，如今，中国的云计算取得了长足的进步，政府机构中电子政府的建立正在得到有效促进，政府审计可以使用现有结果来创建大数据。

（二）对大数据相关法律法规建设进行完善

依法治国是中国在治理问题上坚持的标准，是实现国家治理体制和能力现代化的重要前提，政府审计在国家治理中占有重要地位，审计工作也应依法进行。当前，中国大数据审计体系的建设以及互联网，电子商务等相关法律法规的建设相对滞后，与经济社会实践不同步，系统中甚至存在明显的漏洞和空白。

四、结语

伴随着大数据的到来，传统的政府审计不管是咋模式、制度还是技术方法等每个方面都要做出变革，这样才可以满足当代政府审计工作的要求，让政府审计工作在国家治理中可以发挥更好地作用。为了应对当前审核组织模型，审核能力和技术方法所面临的挑战，审核机构可以通过创建大数据平台并改善相关法规来解决这些挑战，提高审计人员的整体素质。大数据时代既是政府审计的挑战，也是机遇，如果采取有效的战略应对各种挑战，中国政府的审计必将发展良好。