配网工程建设管理要点分析

朱静玮 国网重庆川东电力集团有限责任公司

随着社会的发展，各类公共设施的建立日趋完善，医院、银行等全天候营业场所一刻都不能停止电力供应。因此，如何解决配网工程管理中存在的问题需要广大从业人员深入思考，了解施工和管理工作中可能出现的各种问题，悉知各项问题的解决措施，从而提高电力服务水平。

一、建设初期规划设计的精益化管理

在精益化管理理念下，在对电力配电网进行规划设计时，需要着重对可研、设计的深度和交付成果的质量进行重点管控，避免后续出现重大设计变更和颠覆性的方案修改。

（一）规划可研阶段的精益化管控

配网工程项目可行性研究应满足国家、行业以及电网企业有关标准和规定，可研报告需确定接入系统方案、建设规模，建议投产时间，落实选址和相关的线路路径方案，提出项目采取的标准化设计方案，并合理评估项目经济性，得出项目投资估算。为实现可研阶段的精益化管控，也便于后续设计工作的快速高效推进，在可研报告编制时，可按照初设阶段的深度要求开展。建设方案方面，除了确定可研阶段基本的选址选线方案。可进一步加强外部协调，与工程建设所涉及的土地权属单位、个人以及地方政府等就相关电力设施选址坐标、通道走廊的具体通道进行进一步明确，出具相应的控制性坐标平面图、杆位明细表以及断面图，并让相关单位予以书面确认，避免后续实施阶段出现重大变化，影响工程的推进。

（二）设计阶段的精益化管控

在前期可研工作质量得到有效管控的基础上，设计阶段应着重对设计深度进行把关，主要管控设计成果内容的完整性以及是否严格按照相关要求执行。在做好可研、设计精益化管控的基础上，才有条件做好工程的投资管控，使工程投资估算、工程预算更加精准，从而使工程建设资金在预期范围之内，这也是配网工程规划设计阶段管控的重点。

二、配网工程管理中存在的问题

（一）施工质量管理不完善

承接配网工程的施工单位水平不一。一方面，很多施工单位人员变动较为频繁，合同工、农民工、劳务工是配网施工的主体力量，这些临时工人很难有充足的施工经验以及高超的施工技术水平，在施工过程中难免会出现差错。另一方面，一般的配网工程的施工过程需要施工单位垫付资金，整体项目交工审查后才能得到项目尾款。部分单位体量较小，没有足够的资金垫付，能够用于施工质量管理的资金就更少了，施工质量管理人员质量管理工作的开展也存在一定的困难。

（二）工作人员管理意识淡薄

虽然近年来一直在强调施工管理问题，对配网工程管理也出台了一系列的改革措施，但由于施工人员技术水平的差异，以及加强施工管理并不能带来直接的经济效益，使得相关管理人员没有强烈的工程管理意识，往往不重视工程管理工作，问题频发。

三、配网工程管理中问题的改进途径

（一）加强前期调查，制定合理规划

在配网工程开始之前，施工单位必须派遣技术人员进行实地调查，对当地政府的发展规划计划、配网现状以及周边交通、民风民情等条件进行详细的记录，找出配网线路的薄弱环节，制定完善的配网工程规划，以满足当地需求和安全标准。在合理规划的基础上，对配网工程管理还要进行项目储备工作，项目储备工作要根据实际情况开展。根据配网工程技术含量普遍不高、工程造价较低的特点，如果施工单位具备相应的人力和物力条件，可以直接免去科研过程和初步设计阶段，直接开始工程图纸的设计。

（二）加强配网工程设计

很多情况下，由于对配网工程的前期调查不够，没有对所有的情况展开进行细致分析，导致没有合理的规划，使得后续工程设计不够完善。要加强对电网改造工程的工程设计需要提高工程设计本身的深度和质量，对于前期调查过程中掌握的当地气候、交通等基本情况进行分析，编制统一的工程建设标准、设计通用图纸和规范。并且，根据施工人员的业务素质等不同情况，对于不同层次的施工建设人员进行有针对性的指导和教育培训，提高施工人员的业务素质和应变能力，并下发设计资料的统一范本，从技术层面对于施工人员提供更多的支持。另外，施工单位的设计部门也要严格审查各部门上报的设计资料，在设计资料的层面把控设计深度和设计图纸的质量。最后，在人力充足的情况下，尽量分配设计人员参与前期调查工作中去，凭借设计人员的经验，考察实地情况时记录容易对设计造成影响的因素，在后续工程设计工作中避免这些因素造成的影响，设计出最符合施工地综合条件的图纸计划。

（三）提高工作人员管理意识和技术水平

优秀的施工队伍可以保证在工期范围内高质量完成施工任务，而优秀的施工队伍要求所有人都具有管理意识和高超的技术水平。因此，为确保配网工程的平稳高效，需要在施工过程中着重提升所有人的技术水平。例如，可以在施工过程中利用闲暇时间开展施工队伍管理培训会，由专业的技术人员为施工队伍答疑解惑，明确配网工程中的技术要点，学习对应的技术手段。还可以组织施工队伍观看配网事故的相关视频案例，让施工人员直观认识到安全管理意识和技术水平的关键性，自主提高技能水平，不断提升施工队伍的整体素质水平。

四、结束语

做好配网工作的管理工作，才能保证配网工程顺利实施并投入使用。在工程前期，加强前期调查，制定可行性规划，并进行完善的工程设计；在工程进行过程中，提高施工人员的管理意识和技术水平，才能保证配网工程发挥其应有的作用，为人民生活提供保障，带来更多的便利。