新时代高校创建“党建工作标杆学院”刍议——以潍坊学院计算机工程学院为例

王忠山，侯金奎

（潍坊学院，山东 潍坊 261061）

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”，[1]“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程”。[1]高校党建工作是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，新时代新形势给高校党建工作赋予了新内涵，提出了新要求。进一步加强和改进高校党的建设，是高校深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要体现，是高校坚定社会主义办学方向、全面贯彻执行党的教育方针的客观需要,更是高校保持持续和谐稳定、实现全面协调健康科学发展的坚强保证。

二级学院是高校的主要组成单元，是高校实现其办学职能的主体力量。因此，要切实加强和改进高校的党建工作，首先必须大力加强和改进二级学院的党建工作，不断增强二级学院党组织的凝聚力、创造力、战斗力，努力发挥二级学院党组织在维护和谐稳定、推动综合改革、促进事业发展中的核心作用。

一、高校创建“党建工作标杆学院”的重要意义

二级学院党总支（党委）作为高校的基层党组织，是学校党委联系基层党支部的桥梁和纽带，也是高校党建工作的主要执行者和具体落实者。开展“党建工作标杆学院”创建活动，是高校加强和改进基层党建工作的新举措，具有十分重要的意义。

（一）有利于深入贯彻落实新时代全面从严治党根本要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入剖析、仔细研判党的建设面临的新形势，提出了“全面从严治党”的战略部署，并将其列入“四个全面”的整体战略布局之中，以坚定的决心、顽强的意志加以推进。当前，随着我国高校综合改革进入深水区和攻坚期，高校基层党建工作也遇到了一些新问题，如基层党组织的政治功能弱化，党的组织生活不经常、质量不高，党建、业务两张皮现象明显，部分党员党性意识不强，党员的先锋模范作用发挥不够充分，等等。面对诸类问题，如何深入贯彻党的十八大、十九大精神，认真落实党要管党、全面从严治党的要求，是各高校党委必须认真完成的一项重要课题。

高校开展“党建工作标杆学院”创建工作，就是要借鉴品牌化管理理念，更加充分激发二级学院的品牌意识，激发学院党政领导、党务工作者和广大党员争创品牌的积极性、主动性，积极推进基层党建工作机制创新，妥善解决当前基层党建工作中存在的问题，进一步增强基层党组织的组织力、凝聚力和号召力，在“标杆学院”的示范带动下，在全校形成将“全面从严治党永远在路上”[1]的根本要求贯彻到底的党建工作新局面。

（二）有利于全面提升二级学院党建工作的标准化规范化水平

习近平总书记在十九大报告中指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。[1]高校二级学院党组织是高校全面贯彻落实党的路线、方针、政策的具体承办者，是党教育、团结广大师生员工的政治核心，关系到党对高校的全面领导。各高校党委历来高度重视二级学院党建工作，尤其是党的十八大以来，各高校更是把进一步加强和改进二级学院党建工作、全面提升二级学院党建工作科学化标准化水平提上重要议程，多措并举，积极创新，取得了显著成绩。然而，由于多方面因素影响，各二级学院的党建工作基础不同，工作环境、工作条件存在差异，学院党建工作的标准化规范化水平与中央的部署、与上级党组织的要求之间还存在差距。

高校开展“党建工作标杆学院”创建工作，就是要结合二级学院工作实际，坚持问题导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，进一步明确二级学院党建工作的目标、任务、路径和方法，对党建工作的实施步骤进行规范、实践经验进行总结，探索建立一套可供各二级学院党组织开展党建工作参照和遵循的标准规范体系，全面提升二级学院党建工作标准化规范化水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬，真正把二级学院党组织建设成为广泛宣传党的主张、坚决贯彻党的决定、正确领导学院工作、团结动员师生员工、推动事业改革发展的坚强战斗堡垒，从根本上解决高校二级学院党组织存在的弱化、虚化、边缘化问题。

（三）有利于更好发挥广大党员在推动二级学院事业改革发展中的先锋模范作用

党的十八大以来，各高校党委认真贯彻执行党中央决策部署，积极探索和推进基层党建工作理念创新、体制机制创新、工作模式创新，取得了明显成效，但仍然存在一些普遍问题。如，部分二级学院党务干部对抓党建工作的重要性认识不足、重视不够，片面认为抓科研立项、抓论文发表、抓成果获奖，就是抓党建工作；有的学院，党员学习教育方式方法单一，培训内容枯燥乏味，党员参加党性锻炼的积极性主动性不够高；有的学院党组织的吸引力、凝聚力和号召力不强，不能充分发挥其在思想引领、凝聚人心、服务师生、推动发展等方面的政治核心作用，等等。上述问题的存在，极大地影响了党组织的战斗力，影响了党员旗帜作用的发挥。

高校开展“党建工作标杆学院”创建工作，就是要密切结合二级学院工作特点，从广大党员的思想和工作实际出发，不断创新党建工作理念、健全工作机制、完善党员教育培训管理，把党建工作与学院的教学、科研等业务工作，与教师的成长，与学生的培养等有机融合，通过开展创建活动，促使每一位党员更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育引导广大党员、干部把不忘初心、牢记使命作为自己的终身课题，主动自我加压，发挥党员的先锋模范作用，甘当推动学院事业发展的排头兵、领头雁，带领全院师生员工开创“人人关心学院发展、人人奉献学院发展”的良好局面，为学院事业改革发展做出积极贡献。

二、高校创建“党建工作标杆学院”的思路设计

党的十八大以来，党中央高度重视高校党建工作，习近平总书记多次发表重要讲话强调要加强和改进高校党建工作，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，教育部印发了《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于普通高等学校学生党建工作标准》等文件，各省、自治区、直辖市结合实际也对进一步加强和改进当地高校党建工作进行了安排和部署，提出了明确的要求。这些措施极大地促进了高校的党建工作发展。

（一）指导思想

在新的形势下，高校开展创建“党建工作标杆学院”工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指引，按照新时代党的建设总要求，坚持中国特色社会主义办学方向，紧扣高校立德树人根本任务，以推动学院事业改革发展为落脚点，积极探索新时代高校二级学院党建工作的新思路、新方法、新途径，为全面加强和改进高校基层党建工作提供借鉴。

（二）目标任务

通过开展创建工作，把“品牌”理念植入基层党建工作，健全完善二级学院党组织总揽全局、协调各方的领导制度体系，充分调动发挥党组织在教学、科研、育人、管理等各项工作中的定向、导航、引领作用和广大党员的先锋模范作用，在工作理念、工作制度、工作方法、工作机制等方面形成一整套可借鉴、可复制、可推广的理论成果和经验做法，达到“树立典型，强化引领”的目的，全面提升二级学院党建工作水平，为持续推进学院事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

三、高校创建“党建工作标杆学院”的基本原则

高校开展创建“党建工作标杆学院”工作，既要抓好某个二级学院的党建工作创新，彰显某个学院的党建工作特色，更要注重发挥“标杆”的示范作用，实现以点带面、点面结合、全面提升基层党建工作水平的目标。工作中应注意遵循以下几个基本原则：

（一）强化党委领导，抓好顶层设计

学校党委要站在在统揽全局的高度，紧紧围绕学校发展大局和新时代高校党建工作要求，加强对创建“党建工作标杆学院”工作的统一领导，切实抓好顶层设计，仔细研究制定实施方案，经常深入基层调研指导，定期召开专题会议，研究、解决创建过程中遇到的困难和问题，积极完善工作运行保障机制，确保创建工作能够沿着正确的方向顺利进行。

（二）围绕中心工作，服务发展大局

发展是人类社会不断进步的永恒主题。习近平总书记强调“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键”，[2]并在党的十九大报告中指出“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行”。[1]习近平总书记的重要论述，明确要求我们党在工作实践中，要将党建工作与中心工作紧密结合起来，统筹推进，共同提升。高校加强基层党的建设，开展创建“党建工作标杆学院”工作，必须牢固树立围绕中心工作、服务发展大局的理念，紧紧围绕高校立德树人的根本任务，紧密结合二级学院人才培养、教学科研、管理服务等各项中心工作，找准党建工作与业务工作的最佳契合点，认真做好“结合”文章，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，把党建工作贯穿于业务发展全过程，用党建工作新成效推动业务工作新发展，用业务工作新发展检验党建工作新成效。

（三）树立创新意识，实现创新发展

创新是引领发展的第一动力。开展“党建工作标杆学院”创建工作，要牢固树立创新意识，大力发扬创新精神，用创新的思维、创新的理念、创新的方法，深入分析和准确把握新时代高校基层党建工作的特点、要求，把创新意识贯穿于创建工作的全过程，解放思想，与时俱进，紧跟时代步伐，认真分析高校党建工作面临的机遇和挑战，探索新途径、解决新问题、总结新经验，做到在实践中创新、在创新中发展，以此整体推动高校基层党建工作水平不断提升。

（四）强化制度保障，构建长效机制

制度具有长期性、稳定性的特点，关乎根本，关乎长远。创建“党建工作标杆学院”工作是一项立足当前、着眼长远的复杂工程，而不是“一阵风”、“水过地皮湿”等短期行为，工作过程中肯定会遇到一些新情况新问题，也必定会取得一些新经验新成果，要确保创建目标的顺利实现，就必须把加强制度建设贯穿于创建工作的全过程，把其中形成的有效做法和取得的成功经验，用制度的形式加以固化，将创建成果及时转化提升为各二级学院党建工作的制度规范，为高校党委全面提升基层党建工作水平构建长效机制提供保证。

四、新时代创建“党建工作标杆学院”的实践探索

潍坊学院计算机工程学院党总支认真贯彻落实新时代高校党要管党从严治党根本要求，高度重视党建工作品牌化创建工作，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，以组织实施“六大工程”为抓手，积极开展创建“党建工作标杆学院”的理论探索与案例实践，努力推动基层党建工作创新发展。

（一）实施“固本工程”，推进政治建设

习近平总书记在十九大报告中指出，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。[1]在创建“党建工作标杆学院”过程中，学院党总支始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，积极推进实施“固本工程”，坚定不移地把政治建设这个“本”扎稳打牢。

一是认真抓好《党章》学习，切实增强广大党员的《党章》意识。院党总支坚持把学习《党章》作为每位党员的必修课，纳入党员教育培训常规内容，通过组织开展“党章，在我心中”、“今天，我们听党章”等系列活动，以及党章知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等方式，引导广大党员自觉学习党章、遵守党章，自觉加强党性修养，切实提高政治站位，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，作为每名党员的自觉行动。

二是严肃党内政治生活，领导班子班子成员以身作则，带头严格执行新形势下党内政治生活若干准则，带头参加党性锻炼，带头参加领导班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评和自我批评。

三是严格贯彻执行民主集中制，认真落实二级学院党政联席会议制度、“三重一大”制度、党务政务公开制度、党总支会议制度等各项制度，坚持每月召开一次党政联席会议、一次党总支会议，及时研究解决事关学院发展和全院师生关切的重要问题，在全院积极营造风清气正的良好政治生态。

（二）实施“铸魂工程”，推进思想建设

习近平总书记在十九大报告中强调，“思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础”。[1]在创建“党建工作标杆学院”过程中，院党总支始终坚把教育、帮助广大党员筑牢精神支柱、坚守政治灵魂，作为创建工作的重要内容，积极实施“铸魂工程”，开展了“讲政治、有信念”“三问党性修养”“学党史、听党话、跟党走”“不忘初心跟党走，牢记使命勇担当”等主题实践活动，组织广大党员深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，并结合学院实际，利用计算机公众号、微信群、QQ 群、计算机党员在线等信息化载体，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，建设健康向上的校园文化，初步形成了以“大学生阳光爱心协会”、“蒲公英志愿服务号”等主题突出、特色鲜明、具有强大感召力和影响力的多个校园文化活动品牌，教育引导全院师生自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断夯实全面从严治党的思想基础。

（三）实施“强基工程”，推进组织建设

基础不牢，地动山摇。《中国共产党章程》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”[3]习近平总书记在2018 年全国组织工作会议上强调，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作，要靠党的坚强组织体系去实现”，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。[4]院党总支深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，在创建“党建工作标杆学院”的实践中，大力实施“强基工程”，以突出抓好党支部建设为切入点，全面加强党的基层组织建设，为新时代不断加强党对高校的全面领导奠定坚实的组织基础。

一是坚持一切工作到支部的导向，从教师和学生工作、学习、生活的实际出发，积极推进支部设置方式创新。积极试行分别以教研室和学生年级为单位，设置教师党支部、学生党支部，既大大方便了教师党员和学生党员参加党员教育培训、主题党日活动，又促进了党务工作与业务工作的结合，更好地提升了“党务业务，两手抓，两促进”的效果。

二是全面加强“双带头人”党支部书记培育，建立计算机工程学院党支部书记述职评议、年度考核评价机制，以开展“党组织书记抓基层党建突破项目”“支部建设年”活动为契机，选优配强支部班子成员，发挥好支部成员的“火车头作用”，进一步增强党支部的战斗堡垒作用。

三是认真组织开展“红心向党推优工程”，严格按《党章》规定做好党员发展工作，确保党员发展质量，把好组织建设的“入口关”。严格落实“三会一课”制度，坚持“每季度一次党支部大会、每月一次党支部委员会议、每周一次党小组会议、每学期一次专题党课”，开办了计算机工程学院分党校，全方位做好党员教育培训工作，切实增强党员教育管理的针对性和有效性，教育广大党员不断强化党的意识，强化组织观念。

（四）实施“凝心工程”，推进作风建设

古语云：人心齐，泰山移；人心散，搬米难。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关乎党的生死存亡。习近平总书记指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”，[1]“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”[5]

学院党总支时刻牢记总书记的教导，在创建“党建工作标杆学院”的工作中，通过实施“凝心工程”，大力推进作风建设，认真践行党的群众路线，时刻保持党同广大师生员工的血肉联系。具体做法为：

一是院党总支深入开展“大学习大调研大改进”活动，院领导班子成员带头整治“四风”，带头转变作风，规定党员干部每周不少于一次深入到教学、科研、管理等工作一线开展调查研究，及时发现、及时解决纠正损害师生员工利益的行为，不断提升师生员工对党组织的认同感，增强党组织的凝聚力、吸引力。

二是牢固树立“服务”理念，坚持把服务师生作为党组织的基本任务，作为开展党建工作的切入点，积极开展“服务型”党组织建设，努力打造“党总支为党支部服务，党支部为党员服务，党组织和党员为广大师生服务”的工作格局。

三是不断优化教书育人环境，以组织开展“加强师德修养，争做四有老师”、“与时代主题同心同向”、“博学的青春最闪亮”等丰富多彩的主题实践活动为载体，积极推进“教风建设”和“学风建设”，教育引导广大教师用高尚的师德师风净化灵魂，自觉争做“四有”好老师，教育引导广大学生认清形势、牢记使命、刻苦学习，主动争当德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

（五）实施“保障工程”，推进制度建设

坚持依规治党、制度治党，是习近平总书记关于全面从严治党重要思想的鲜明特色。习近平总书记强调，推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。[5]大力加强制度建设，不断提高制度的执行力，通过建章立制、狠抓落实来保障、规范党建工作的顺利开展，是高校抓好基层党建工作的一项重要内容。

在新的形势下，为确保“党建工作标杆学院”创建工作顺利进行，院党总支认真实施了以狠抓制度建设为支撑的“保障工程”，并着力从以下几个方面下足功夫：

一是着力抓好学院领导层面关于开展创建“党建工作标杆学院”工作的思想认同和行动认同，加强顶层设计。院党总支专门成立了创建工作领导小组，负责研究制定《计算机工程学院创建“党建工作标杆学院”实施方案》《计算机工程学院创建“党建工作标杆学院”评价考核办法》《计算机工程学院创建“党建工作标杆学院”表彰奖励办法》等，强化院党总支的领导、指导作用，确保创建工作有章可循，目标明确，责任具体，路径清晰。

二是着力抓好学院党务工作制度建设，修订完善了《计算机工程学院党政联席会议制度》《计算机工程学院党组织理论中心组学习制度》《计算机工程学院领导班子民主生活会制度》《计算机工程学院民主评议党员制度》《计算机工程学院党支部“三会一课”制度》《计算机工程学院党员教育管理制度》《计算机工程学院党员联系群众制度》等多项党务工作制度。

三是着力抓好学院教学、科研、学生教育管理等业务制度建设，初步形成了一整套“围绕业务抓党建，抓好业务促党建”的务实、管用的教育教学、科学研究、管理服务、学生思政等方面的业务工作制度体系，有效保障了学院党建工作、业务工作共同提高、共同促进的良性循环。

（六）实施“互联网+党建”工程，推进党建工作信息化建设

随着网络信息技术的飞速发展，人类社会正迅速迈入信息时代，互联网技术对人类经济社会发展和人们的思想观念、日常生活方式产生了重大影响，也必然会对高校的党建工作产生重要影响。院党总支在创建“党建工作标杆学院”的实践中，及时顺应时代发展要求，积极探索实施“互联网+党建”工程，将“互联网+”运用到党建工作中。

一是以山东省委“灯塔-党建在线”为依托，充分发挥“山东e 支部”的作用，把入党积极分子培养与党员发展、党员日常管理、党费缴纳、“三会一课”、主题党日（支部生活日）等，全部实行电子化管理，不断提升党建工作的信息化水平。

二是立足全员参与、应学尽学，把学用“学习强国”和“灯塔大课堂”纳入党员教育培训计划，组织全体党员按时完成视频学习、课堂作业和知识自测，有计划地组织党员进行系统化、课程化学习，开展学习研讨、互动交流，不断增强党员教育培训的针对性和有效性。

三是努力探索依托云计算、大数据等互联网技术和信息化手段，构建党员教育、管理、服务三位一体和党务、政务、业务三者有机融合的“互联网+党建”工作系统，实现“充分运用互联网技术和信息化手段，改进党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平”的新时代党员教育管理工作目标要求。

院党总支开展创建“党建工作标杆学院”以来，不仅极大地丰富和创新了基层党建工作，取得了较为显著的成果，学院党总支先后被评为山东省高校先进基层党组织、潍坊市先进基层党组织、潍坊学院先进基层党组织，而且在党建工作的引领和带动下，学院的教育教学、人才培养等业务工作也得到了极大提升，先后荣获山东省高等教育教学成果一等奖、获批山东省高水平应用型立项建设专业（群）、入选山东省高校“双一流”立项建设专业、全国大学生小平科技创新团队等等，在校内外产生了良好反响。

结语

新时代，给高校党的建设赋予了新内涵，提出了新要求。新形势下，高校开展创建“党建工作标杆学院”工作，是高校顺应时代发展需求，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、积极推进高校基层党建工作创新的有益探索，也是高校落实全面从严治党根本要求、全面提升基层党建工作质量的创新举措，还是一项立足当前、着眼长远的系统工程，不仅需要学校党委加强领导、统筹谋划，也需要学校党务部门各负其责、协同推进，更需要二级学院结合实际、勇于创新。抓好党建工作是一项系统工程、长期工程，多方联动，常抓不懈，久久为功，方能真正取得实效。