优质建设工程概预算造价的确定及防控举措解析

邹雨喆 沈阳首开盛泰置业有限责任公司

一、建筑工程实施造价控制的重要作用

首先，可以有效控制相关的建设成本。在建筑工程进行造价概预算时，相关造价概预算人员会对建筑材料、建筑设备以及工程建设人员等等进行综合分析，并合理有效地概预算这些成本，尽量减少不必要的成本投入，提升建筑工程施工的经济效益。此外，概预算工作人员还需要结合以往的工作经验来分析施工单位实际的日工作量，在此基础上，科学且合理地制定概预算计划和概预算方案。其次，控制造价有利于推动当下造价管理水平的优化和提升。工程项目成本概预算会对后续成本计算过程产生直接影响，能够最大程度上控制不必要的成本浪费，最终会使得建筑施工过程以最小的投入得以实施，实现经济效益的最大化。

二、建筑工程出现造价超预算的原因分析

（一）工程造价管理体制不完善

工程造价超预算的最大原因之一，就是其管理体制还不够完善。现阶段，我国造价管理方面依然采取过去传统的做法，即对项目造价依然用计划性手段来实行管理，这种管理方式本身就有局限性，一方面是因为控制和确定造价不属于同一职能部门，这就导致确定阶段和实施阶段的造价没能达成共识，从而导致没有一个部门能全程管理建设工程造价，到了最后实际造价和概预算造价严重不符，也没有哪个部门负责到底，管理人员也无法对哪一级部门追求责任。

（二）工程投资概预算的编制不合理

项目管理人员在实施成本概预算时，需要对影响项目成本概预算的因素予以全面分析。但是基于建筑工程建设项目所涉及的施工环节较为烦琐、施工程序也较为复杂，若细化分析到建设工程每一阶段的概预算情况是不现实的，最终会使得项目投资概预算过程常出现遗漏情况，很难满足工程造价管理要求。为了有效解决该问题，概预算人员需要亲自走访施工现场，加大施工现场的调研分析，在保证施工技术适用性和可行性的基础上，来对造价概预算编制工作予以完善和强化。

（三）工程造价管理缺乏建设项目全过程综合管理意识

目前我国造价概预算管理还是滞留在传统的管理方式，即阶段性的管理模式，大多数还是处于对建筑设计的概预算，或者是对于前期所需要的施工成本粗略估算，而没有针对建设全过程有一个综合管理措施。在整体的工程建设中，建设单位、设计单位、施工单位对于概预算造价都是各执一词，持不同的观点，三方并没有互相交流沟通，以对概预算工程造价达成统一性看法。而且工程监理单位忽视投资决策分析，只是盲目追求施工进度和施工阶段的质量管理，设计单位往往只局限于先进性的技术，而很少考虑在工程建设过程中存在的施工困难、投资过高的情况，施工单位是属于工程的实施阶段，由于对成本管理还未形成一个完善的体系，导致投资管理不理想，进而不能按时完成工期，同时因为贷款利息不能如期归还，从而导致利息不断累加，致使整个工程建设陷入恶性循环，对企业、金融机构都造成严重损失。

三、强化建筑工程造价管控的对策

（一）重视建筑工程造价概预算编制工作

为了有效应对建筑工程超预算情况的发生，就应该科学且合理地开展建筑工程造价概预算编制工作。首先，造价概预算人员需要充分地了解和认识建筑项目，并对施工单位的实际情况予以深入分析和考虑，做好前期施工准备工作。其次，需要加强对建筑工程设计图纸的研究，准确计算工程整体工作量，以最大程度减少工作误差。最后，需要有效地了解市场产品价格，对市场价格的变化情况予以及时掌握，并科学合理地调整施工的造价概预算指标，使其能够进一步迎合市场变化预测要求，从而大大规避因市场价格变化情况而带来的超预算问题。

（二）重视对材料价格的合理评估

在造价管理过程中，相关管理人员必须要重视对建筑施工材料基本用量的核算，深入了解相关建筑施工材料的市场价格，做好前期的材料价格调研工作，预测并掌握其未来价格浮动和发展趋势，建立起完善、健全的材料价格预测体系及制度，制定出合理的材料价格调节区间，尽量减少因价格波动而造成的超（概）预算影响，确保其被控制在标准范围之内。

（三）提升预算编辑人员综合能力，优化队伍管理水平

工程造价人员的综合能力和业务水平对于整个工程造价准确度存在着重要的影响。因此，为了确保建筑工程造价超（概）预算问题得以合理解决，必须要提升造价人员的综合能力，进而优化整个队伍的管理水平。为此，需要施工企业在对相关从业人员进行筛选的过程中详细考核其综合能力，包括全局意识、专业知识水平、技能以及实践操作能力等，通过筛选和考核结果精选一支具有高水平、高能力的从业人员队伍。

（四）全面落实建筑工程项目（概）预算管理实施工作，加强施工管理环节的造价控制

为了有效降低建筑工程造价超（概）预算情况的出现，就必须要全面落实建筑工程项目（概）预算管理实施工作，强化施工管理环节的造价控制。建筑工程施工项目呈现施工周期长，现场情况多变、设计内容复杂等特征，因此存在诸多不确定因素。为此，必须要合理把控不同阶段的资金使用情况，通过严格控制成本来实现建筑工程造价的控制。

四、结语

总而言之，建设工程概预算的工作，是非常复杂的。这需要相关的工作人员重视工程概预算的问题，认真完成工程造价的概预算。所以，在进行这一项工作的同时，要根据国家的标准和规定，合理、合法的进行工作，努力克服一些不可抗的原因，为建筑行业的发展提供良好的条件。