新旧动能转换背景下山东省制造业产业结构升级问题研究

2020-01-18修靖慧济南大学泉城学院

环球市场 2020年11期

修靖慧济南大学泉城学院

目前我国的山东省地区首要面临的问题就是顺应时代发展和政府号召，可开展新旧动能转换与传统工业的转型与改革，以此推动改革开放的发展与进步，这样才能有效促进山东省地区的经济发展与进步，而为了做到这一步就需要针对制造业产业结构问题进行解决，并提出具有针对性的对策，以此开展有关传统产业转型的工作。本文基于此展开研究，希望能够深入了解并掌握山东省制造业产业结构升级所存在的问题与障碍，并且以此为研究目标进行探索，最终解决问题。

一、新旧动能转换背景下山东省制造业产业结构升级的背景

2018 年1 月，我国相关部门针对山东地区的新旧能源转换问题，提出了具有针对性的政策文件，这说明我国已经将山东地区作为重点开发区，为了促进该地区的经济增长，我国改革委在2018 年发布了相关的政策文件，政策文件的指定对象为山东地区的173 个开发区，这些开发区都是以新旧动能转换为主，这意味着我国已经将山东地区作为重点改革区域，众所周知，山东地区的核心经济命脉是传统产业，但目前传统产业所采用的传统技术file:///D:/%E8%B4%A8%E6%A3%80%E6%9C%9F%E5%88%8A/7.20/HQSC202011/images/P1_42998267.jpg，通常是以劳动力密集型为主，目前山东地区的传统产业占整体产业比例的70%，这说明该地区的制造业数量和比重都相对较高，所形成的产业链相对较为薄弱，产品价值过低，在新旧动能转换的背景下，这种现象并不适合山东地区经济的发展，针对这种现象，我国应当进行相关的改变，也即是采取传统产业转型升级策略，从目前的发展形式来看，我国的山东地区取得较为显著的成就，但是在实际发展期间，仍然存在着部分不足之处，对山东地区制造业产业结构升级形成严重的阻碍。

二、新旧动能转换背景下山东省制造业产业结构升级的问题

（一）创新发展能力不足

传统产业本就是应用相对较为传统的技术作为核心技术，因此，其创新能力和创新思维都是其发展的短板，主要体现在如下几个方面：

首先，大部分传统产业，并为参考现代化的管理手段，对全新产品的研发力度不足，更加注重自身的销售能力和经济创收能力，相关的技术开发人员严重缺少。其次，传统产业缺少相关的创新平台，与高等学校的科研组织并未进行有效的沟通与合作。最后，山东地区的传统产业针对科研方面所投入的资金成本相对较低。因此难以开展科研创新工作，大部分的科研创新项目若是缺少资金的支持，则难以开展，因此山东地区的创新能力相对较低，地方政府并没有针对这种现象投入相关的扶持政策与资金，在这种背景下，山东地区的大多数企业创新能力相对较低。

（二）产业规划与布局能力不足

山东地区的一二三产业之间缺乏协调性，因此该地区的经济发展严重落后，这种现象虽然已经得到了治理，但是大部分开发区仍然存在这方面的问题，被招商引资的企业在开展地区规划之前，缺乏科学有效的布局规划，因此，在实际开发期间，开发区企业的内部市场与其他开发区的企业之间形成了较为严重的竞争情况，最终形成了产能过剩，导致大部分的资金资源和人力资源无法充分利用，并且最终所获取到的经济收益也无法得到保障，在这种情况下，山东地区难以进行专业化的分工合作，这种内部结构会导致整体开发区的产业效率严重下降，部分开发局至今缺少相关的系统支持，并没有针对传统产业转型升级进行规划，因此目前山东地区的金融和财政等方面都相对较为混乱，产业发展受到了严重的限制与阻碍，致使大部分的工作缺少发展方向。

（三）处于产业链的下游

我国的传统产业在国际市场始终难以争取到应有的地位，其原因在于我国传统产业本质上归类为劳动密集型企业，其所具备的技术水平相对较低。目前国际企业发展的根本在于技术与人才，但是我国的企业在于国际公司竞争期间，在技术和人才方面都严重缺失，另外，我国的品牌效应也相对较低，难以得到国际市场的支持，综上，我国传统产业归类为价值链的下游，发展难以得到保障。

（四）资源压力导致成本上升

从现在的实际情况来看，因我国资源供给严重不足以及生态环境相对恶劣，等情况，我国经济发展水平相对较低，并且资本和技术方面也难以得到支撑，通常情况下我国会依靠较为廉价的环境来吸引国际方面的技术投入，以此展开经济方面的发展，但是从实际情况来看，我国现如今的能源问题和生态环境问题都相对较为严重，因此，能够使用的建设地盘也随之缩减，在未来的发展阶段，我国传统企业将面临土地短缺和生态环境低劣等问题的影响，此类压力相对较高，严重挤压了企业所能得到的经济成本，最终会致使传统企业的生存压力不断提高。

三、新旧动能转换背景下山东省制造业产业结构升级的有效策略

（一）加大对创造业产业的研发与创新力度

通过研究本文认为若想要解决新旧动能转换背景下山东地区制造业产业结构升级所面临的问题，就应当针对制造业产业的创新能力展开研究，本文认为山东地区的传统产业应当及时引进国际方面较为先进的科研技术，对自身的设备，产品和制造工业进行改进，这样才能研发出具备较高技术含量的产品，以此来提升企业的科研力量和全新技术，提升企业在市场当中的核心竞争能力，地方政府应当采取相关的扶持政策，鼓励并支持传统产业与其他地区的科研学院之间进行学术方面的交流。这样才能提升企业自身的核心竞争能力。另外，企业也应当通过人才市场和校企合作的方式不断引进具有高素质和高技能的人才到企业当中任职。在山东地区，某企业就利用这种方式，通过与其他院校相互合作，来获取到更加具有创新能力的科研技术，以此为核心技术对自身企业结构进行改革与转型，本文认为科研技术是传统企业改革升级的最佳方式，但是在此期间应当注意自身的实际情况，避免将过多的资金投入到科研当中，应当在确保自身企业能够得到发展的情况下进行科学研究与技术创新，这样才能确保山东地区全体的传统企业能够完成转型。

（二）强化产业规划的力度与精度

针对山东地区的传统产业而言，若想要完全实现转型升级，就应当针对科技型产业为目标进行发展，通过招商引资的方式能够实现对产业的规划与布局，但是若想充分利用资源，就应当构造产业集群模式，通过协同合作的方式，打开山东地区的经济发展，应当将发展核心集中在产业的质量上，充分参考并借鉴我国政府所提出的资源节约型和技术密集型产业发展模式，以此来构建具有绿色可持续发展观的全新产业模式，若想要充分利用开发区的资源，还应当完善相关的招商引资考核内容，比如针对招商项目当中具有污染可能性的项目进行抵制，以此来达成产业结构最优化。

（三）升级产业价值链

因传统产业属于价值链中的底层，通常情况下会通过低层次加工和低价值的方式进行生存，若想完全对传统产业进行改革转型，就需要从传统产业自身的加工方式和制造方式进行入手，要充分借鉴上中下各产业价值链条，以此来优化自身的价值链结构，最终建立健全的产业价值链体系，本文认为，若想促进传统产业顺利完成转型升级，就应当及时探索新能源，这样不仅仅能够符合时代发展，同时还能提升自身的价值，要充分参考自身所具备的特色发展价值，以此来构建具有特色性的产业链，最终完成一二三产业的融合发展。

（四）推动传统产业向战略性新兴产业提升

所谓的新兴产业，也即是应用全新科研技术的产业，其战略发展意义符合我国的发展战略规划，该战略并非是要求彻底淘汰掉传统的产业，而是针对传统产业进行内部改革与转型，通过创新的方式来促进传统产业的二次升级，将全新技术和发展和创新发展理念作为传统产业的发展动力，从实际情况来看，传统产业具有发展为全新产业的潜能，因此需要针对这种情况进行研究，其研究的关键在于经营方式与技术方面，本文认为应当充分引进全新技术，这样才能促进传统产业向新兴产业改革。