国家主流媒体在重大疫情应对中舆情引导的路径与策略

李坤伦,刘 佳

（中国海洋大学，山东青岛266100）

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。习近平总书记多次主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署，对打赢疫情防控阻击战提出了明确要求。面对突如其来的重大疫情，以《人民日报》、新华社、中央广播电视总台等为代表的国家主流新闻媒体迅速跟进，把做好抗击疫情的宣传教育和舆论引导工作作为首要政治责任和政治任务。习近平总书记在《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》中强调：“当前疫情防控形势严峻复杂，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定”，并为疫情防控宣传舆论工作指明了方向和路径，即“强化显政，坚定战胜疫情信心”“把握主导，壮大网上正能量”“占据主动，有效影响国际舆论”。[1]国家主流媒体以习近平总书记的重要指示精神为思想和行动指南，在纸端、屏端、网端、掌端组建全天候、全方位的全媒体传播矩阵，坚持政治定力和党性原则，多场域多路径积极做好疫情期间信息发布、政策解读、壮大主流舆论、凝聚社会共识、正向引导社会舆论的“主心骨”“压舱石”。

一、强化显政，让国家战疫战略深得人心

国家主流媒体最重要的职责和使命就是守正不渝，坚持党性原则，必须体现党的意志，反映党的主张，维护党中央的权威，充分发挥重大事件报道的主力军主渠道主阵地作用，坚持“显政”。中国抗击疫情的战斗打响以来，在以习近平总书记为核心的党中央统一领导、统一指挥下，各地各部门各司其职，协调联动，紧急行动，全力奋战。主流媒体充分发挥自身在高端权威信息掌握方面的媒介优势，以及“网、报、端、微、视、屏”六位一体的多渠道终端优势，多场域准确及时报道党中央国务院重大决策部署，突出报道习近平总书记对抗疫防疫工作的高度重视和决策部署，对总书记亲自指挥、亲自部署疫情防控的重要讲话、重要指示、重要部署，及时组织播发快讯、消息，高密度多层次直播、报道国务院及各省市疫情联防重要新闻发布会、各地区各部门防控举措行动、全天候持续滚动发布疫情动态、跟踪报道中央赴湖北指导组工作等，通过无处不在、无所不及的传播触角，积极做好权威信息发布，让党中央的精神、疫情防控形势、疫情防控政策方针、重点工作等及时传递到千家万户，保障民众在应对重大疫情时迫切的信息知情权。

主流媒体还迅速调配、集中采编力量，精心策划报道选题，制定报道方案，全面有序的组织协调和持续专业地投身于抗疫防疫信息的内容生产，强化“显政”信息的深入报道。例如《人民日报》第一时间调度调整超百块版面、“来自疫情防控一线的报道”“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”“统筹抓好改革发展稳定各项工作”“全力奋战英勇奋战团结奋战”“社区防控，我们在行动”等专栏专题；[2]人民网推出“这是我们的战‘疫’”系列特稿；新华社全媒体平台推出“隔离区直击”“新华网连线湖北”“湖北救援日记”系列报道；央视每天制作播出“战疫最前线”系列报道中央人民广播电台则充分发挥广播传播速度快、覆盖面广、播发门槛低等优势，全天所有节目滚动播报新冠肺炎疫情防控信息，还在每晚19点至20点推出《中国之声抗击疫情特别报道》等等，让民众深入了解党和国家举全国之力在患者救治、物资供应、民生保障、社会秩序维护等方面进行战“疫”的进展成效，让党中央的声音成为抗击疫情舆论场的最强音，铸牢全党全国人民同心抗疫的共同思想基础和舆论基础。

在此次重大疫情的舆论场中，主流媒体以融媒体增量思维，让全媒体全程、全息、全员、全效的传播赋能舆论引导能力，把“显政”的全媒态表达做出新意、做出光彩，提升显政的传播效率和影响力。例如，人民网联合全国党媒信息公共平台推出全国党媒齐心战“疫”报道征集，得到热烈响应，一篇篇有温度有品质的党媒抗“疫”优秀新闻作品不仅在人民网和全国党媒多媒体平台推动，今日头条等商业平台也给予重点呈现，受到亿万网友热捧和热议；新华社开设全媒体直播栏目，采用集文字、图像、音频于一体的“新华社记者武汉Vlog日记”形式，以亲临者的视角带领民众走进抗击疫情中心区的现场；央视频联合中国电信对雷神山和火神山医院的建设现场进行全天24小时直播。通过5G镜头，数千万“云监工”全程见证武汉市火神山医院、雷神山医院极短时间内的建成和投入使用。这些都充分显现出在突发重大疫情的危难之际，党和政府把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，科学防治，精准施策，敢和疫情硬碰硬，与时间赛跑，坚决遏制疫情蔓延的的强大领导能力、应对能力、组织动员能力和贯彻执行能力。

突如其来的重大疫情让民众的信息需求量剧增，以强烈的问题意识积极主动正面回应民众的困惑和社会关切，能够有效满足民众的信息需求。“政策解读”一直是国家主流媒体的优势和传统。通过“关键词读懂”“一图读懂”“划重点”等简约明了的海报式、图表式等形式（如新华社2月13日《这场“战疫”，习近平这样排兵布阵》、2月18日《打好政策“组合拳”稳定就业保障民生——国务院常务会议解读》，央视网2月29日《习近平的战“疫”手册》）对党中央关于疫情防控各项决策部署，进行信息提炼、分类呈现和解读，让民众看得懂、听得进。主流媒体还开设权威访谈、高端对话等栏目，从一个个具体的问题入手，主动回应群众关切，解答群众疑惑。如新华社2月2日报道《市场供给充足 部分菜价走低——中国蔬菜之乡寿光走访见闻》、2月4日《重点医疗物资和生活物资能否保障？复工复产如何有序推进？看六部门这样部署》、2月25日报道《啥时候开学？教育部这样说》；央视在抗击疫情最前线设置的“武汉直播间”，以及在《新闻1+1》节目访谈、连线国家各职能部门负责人，及时回应和解答民众的所忧所盼所急。这些权威科学的解读清楚明了地把党和政府抗击疫情正在做什么、还要做什么的信息“干货”呈现到群众面前，往往起到拨云见日的效果，让人心明眼亮。同时也提高了“显政”信息传播的说服力，让国家抗击疫情的各项举措深入人心，深得人心，使群众充分认识到危急时刻集中力量办大事，离不开党的坚强有力领导，认识到社会主义制度在灾难面前的巨大优越性，理解接受党和政府在非常时期采取超强举措的必要性，相信党、积极配合政府疫情防控的各项工作，为有力推动国家各项防控举措的落地落实提供舆论保障。

在应对重大疫情的舆论引导中，主流媒体除了“摆事实”，还“讲道理”，都拿出“评论”这一看家本领，以高度的政治敏锐性和政治鉴别力，以思想解释力在“显政”中传达正确的立场、观点和态度，给民众以信息、知识、价值的增量，用主流价值观点引导人们在疫情中分清是非、善恶、美丑，在乱云飞渡的网络空间中激浊扬清，积极发挥“定音锤”的作用，营造出风清气正的舆论环境。一篇篇有分量的“时评”“微评”“快评”和“网评”以问题为导向，紧密结合群众关心关注的热点难点和不同群体的信息需求，紧跟疫情舆论态势，在各个客户端高频率、犀利透彻、冷静细致的发声，坚决维护党中央在抗击疫情中的权威和集中统一领导，成为疫情防控阻击战中的舆论“领航器”。例如，新华社开设“学习快评”“金声来习”等评论栏目，以“视频+文字+图集”全媒体形态解读总书记重要讲话，全网总传播量达1.07亿次。[3]人民网以每天不少于一篇的频率推出“众志成城 加油武汉”系列网评，用“冒热气”“接地气”的真知灼见，对战疫中困扰人心的现象和事件及时发声，对扰乱人心的歪理邪说敢于亮剑，文章在其官方微信同步推送后，几分钟内网友的点击量就超过10万。

二、把控舆论导向，让正能量激发胜疫的信心

把稳把牢抗疫舆论的“方向盘”是严峻形势下应对重大疫情的“刚需”，保障国家疫情防控的总体战不受干扰不遭破坏，主流媒体责无旁贷。在抗击疫情非常时期的舆论场中，主流媒体须加强舆情跟踪研判，及时主动设置公共议题，并充分发挥全媒体矩阵立体多样的传播优势，实现纸端、屏端、网端、掌端无缝连接，集结全国抗击疫情的“硬核”力量，让正能量更强劲，让正气更高昂。

中国互联网络信息中心统计显示，截至2019年6月，中国网民规模为8.54亿人，互联网普及率已达61.2%。实时在线已经成为当前我国社会的一个显著特征。[4]增强建设性“暖新闻”的融合传播和交流互动，占据新媒体舆论版图，将疫情带来的社会消极负能量疏导、转化为正能量，成为主流媒体战疫报道的重点。人民日报制作的《最有烟火味的应援！加油，热干面！》原创海报，结合武汉热干面和各地特色美食为武汉加油成为紧张疫情中温暖的“治愈系”传播，引爆了全网参与热情，让关心武汉、支持武汉的温情在网络空间接力传递，很多年轻用户发出了“主流媒体原来很‘正’也很‘潮’”的赞叹。

多家主流媒体的前方记者不畏艰险，不惧“疫魔”，用责任与担当冲锋在抗疫采访第一线，走进隔离病区、方舱医院、武汉社区、乡村防疫站、口罩防护服工厂，以忘我的精神、职业的敏锐，全力以赴报道最新疫情动态和防控进展，全景式呈现、细节化展示医院救治、疫情防控、全国支援、企业复工复产情况，把最前线、最真实的信息传递给全国乃至全世界。一个个在民危国难时挺身而上奋然前行的白色身影、一张张请战书、一封封深情的家书、一页页“强制休息令”……前线记者们在战疫现场以手中的笔、话筒和镜头忠实记录着防疫抗疫一线人员感人肺腑的事迹，生动讲述着令人心痛、令人感动又令人振奋的中国故事，给人以心灵的抚慰和震撼，传播着战胜苦难的胆量与光亮。新华社在2月4日立春之际，在融合报道《国家相册》特别节目《冬去春会来》中，用一张张打动人心震撼人心的画面回顾展示抗击疫情以来的无数个感人瞬间，引发全网致敬勇敢、铭记伤痛、怀揣希望、汇聚必胜力量的热潮，爆发出超强流量，浏览量1000万+，显现出主流媒体在以更多、更优质、更精准的正能量内容提升网络用户的活跃度方面取得的不俗的成绩。

主流媒体融合传播是渠道、路径、方式，凝聚社会共识、汇聚万众一心抗击疫情的力量才是方向、目标、价值。主流媒体充分发挥新闻敏感和价值发掘的优势，将网络热门话题进行二次议题设置，凝练出可视化、互动性强的精华内容，增强战疫宣传的吸引力、感召力、影响力。如人民日报根据微博热门话题做成的“谢谢你，每一个平凡的中国人”系列海报被网友频频大量转发。人民日报发起的微博话题“谢谢每个平凡的中国人”阅读次数超过1.5亿。[5]话题讨论区中网友踊跃分享、点赞许许多多置身抗疫一线的基层干部、志愿者、民警、快递小哥、建筑工人、环卫工人、爱心司机等普通人用奉献、善良、忠诚所谱写的战疫正气歌。一股股爱之暖流、希望之光流淌在战疫舆论场，淬炼和凝聚着坚毅顽强、众志成城的民族精神和民族伟力。主流媒体壮威正能量，鼓舞人心，激扬斗志，有力有效推动了民众由“不安担忧恐惧”向心神稳定、咬牙挺住、抗疫人人有责的态度转变。当“中国加油！武汉加油！”响彻神州大地，中国人没有被灾难打垮，而是万众一心，同仇敌忾，不破疫情终不还。正如习近平总书记在“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议”上所说的：“中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”

壮大正能量的流量和影响力，还须及时正面阻击和清除层出不穷的网络“病毒”——谣言。微信群里的“假图片”“假音频”“假视频”、微博上的“假求助”、论坛里的“假日记”，或断章取义，或无端臆测，或颠倒黑白，或恶意抹黑。公众一旦中招，很容易酿成群体性非理性情绪，产生从众、盲目、无所适从等应激行为。诸如引发一场一哄而上的民众疯狂抢购，引发民众的群体性恐慌和群体性不满等，危害国家信息安全和社会稳定。疫情爆发不久，拥有更多权威信源的国家主流媒体就运用大数据、人工智能等技术手段加强了舆情跟踪研判，用“及时准确、公开透明”多层次、高密度发布权威信息这一高效“消毒剂”让谣言无处遁形。对于群众最为关心的疫情实时动态，主流媒体例如人民日报除了进行每日疫情数据的权威发布，还与网络平台丁香园合作推出了疫情地图，运用可视化工具，信息图一目了然地展现出全国疫情的普遍趋势和湖北的特殊形势，便于对民众理性判断疫情进展。主流媒体积极将优质科普疫情知识节目制作或剪辑成短视频，在抖音、快手等平台播放，比如“钟南山演示如何摘口罩”“李兰娟提倡没毛病不要乱吃药”等短视频播放量超百万，成为传播普及科学防疫科普知识、传递防控信心、阻击“病毒”谣言的有效“疫苗”。

主流媒体还专门设置“求证辟谣”“辟谣日报”等专栏，专访、连线一批权威医学专家和抗疫一线人员，对疫情发展进行分析、研判和提出对策，并跟进热点事件调查求证，以事实真相为依据，及时对疫情发展过程中的谣言给予清晰的澄清和驳斥，日常化消杀各类谣言。例如，新华网不仅相继推出了钟南山独家专访，李兰娟、张文宏、王辰等专家访谈等系列高端访谈栏目，权威传播科学声音，共被2200家媒体转载，全网浏览量近25亿次。[6]新华网还专门用图文海报的形式制作了“辟谣！有关新冠病毒的不实之说”，澄清各类谣言上百条；人民网人民视频也在视频直播栏目《武汉时间》中，与全国近百家媒体、平台、政务机构以及遍布全国的人民拍客联动，设置疫情速递、直播连线、权威发布、辟谣时间等环节，在全国60多家媒体、平台同步分发，平均每期超过3000万人观看[7]，及时更新辟谣信息，阻断了谣言的扩散效应。

三、做好对外传播，赢得国际舆论的支持关心

当今世界正处于百年未有之大变局，当今中国的一举一动已经成为世界关注的焦点。当新冠肺炎疫情开始在中国肆虐之时，国际社会就高度关注疫情发展。如何占据主动回应国际关切，讲好中国抗击疫情故事，赢得国际舆论的支持是中国主流媒体在对外传播中面临的一次大考。近年来，中国主流媒体乘势而上，顺势而为，“开启外媒定制推送，落地英文版英文频道，上线英文客户端，开设海外社交媒体账号，主流媒体初步构建起立体化、分众化、多层次的对外传播体系。”[8]在此次重大疫情的国际传播中，中国主流媒体充分发挥这套立体化、分众化、多层次的对外传播体系，站在国家利益的立场，加强与国外媒体的内容合作、活动合作，拓展渠道合作，多语种、全天候发布疫情防控报道，并充分依托已经开设的多个海外社交账号的集群优势，可视化更新中国疫情最新数据和地区分布，及时对外传播中国全力抗击疫情的措施和进展。例如中央广播电视总台下属的央视国际视频通讯社充分发挥视频对外传播和新闻服务的重要平台作用，对外实时提供中国重要部门联防联控新闻发布会等直播信号和权威的疫情防控新闻素材，截至2月16日上午10时共计被美国有线电视新闻网、美国福克斯新闻网、英国广播公司、法国电视台、德国电视二台等128个国家和地区的1919家境外电视频道和新媒体平台采用，累计播出56万余次，播出时长超1924小时[9]；新华社海外社交媒体平台关于疫情防控报道总阅读量近2亿，互动量超过1300万，其数十条英文稿被美联社、路透社、法新社、英国每日邮报等过百家境外知名媒体采用，并在世卫组织发布此次疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”后，向世界第一时间播发权威部门表态。[10]中国主流媒体在对外信息发布上公开、透明、负责的态度发声，赢得了国外媒体和国际社会的广泛尊重和支持。

多家主流媒介除了在武汉前方一线多路记者进行现场英文报道外，还持续为国外知名媒体提供连线报道。一些驻外记者还主动接受国外媒体名牌节目的访谈，不卑不亢地详细介绍中国新型冠状病毒疫情真实情况，以及中国疫情防控的有效举措，回应国外媒体和受众的关切。从现场报道到海外主流媒体平台发声，中国主流媒体打通对外传播的最后一个环节，向海外传递中国疫情防控一手资讯，用事实真相全面、客观、及时充分地让海外受众了解到中国政府所采取的前所未有、世所罕见的防控与救治举措，不仅是为了维护中国人民生命安全和身体健康，也是为世界公共卫生事业作了巨大贡献。此外，中国主流媒体还创新对外传播方式，着力打造融通中外的新表述，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、守望互助、同舟共济的精神风貌。例如中国中央电视台的新国际传播机构C G TN《中国24小时》记者邀请身在武汉的网红英国喜剧演员憨豆先生参与节目直播，讲述在疫情期间武汉外国人真实的生活故事，点赞中国疫情防控举措。C G TN原创视频《抗击疫情，全家出征》，通过一位武汉市民自述家中多位亲人奋战在疫情前线的故事，有温度有情感地展现出武汉当地人民对抗击疫情的奉献和信心。此条视频仅Faceb oo k上就获得了117万播放量[11]，打动了无数海外受众。

新冠肺炎疫情发生后，西方舆论场充斥着对中国抗疫的各种声音，其中不乏猜测、质疑，甚至还有不负责任，充满了偏见的歪曲和指责。中国主流媒体站在维护国际利益、捍卫民族尊严的角度，积极主动地对此进行回应、辩论、驳斥，有力改变了国际传播中中国声音“有理说不出，说了没人听，听了没人信”的被动局面。例如，新华社以英文评论《乘人之危不会让美国伟大》的形式，针对美国官员“中国发生疫情有助于加速制造业回流美国”等言论进行有力驳斥，得到海外网友积极响应。[12]央视知名主持人刘欣针对美国国务卿蓬佩奥就武汉疫情妖魔化中国的言论和国际上将“中国”“中国人”“华侨华人”与“病毒”简单粗暴地画上等号的歧视言论，分别发布英文视频短评《点到为止：蓬佩奥先生——那个“丢了斧头”的人》和《不要对中国落井下石》，犀利点评美国政客的自大与偏见，呼吁国际社会多看到中国在重大疫情防控中的制度优势，而不是毫无根据地大放厥词；病毒没有国界，是人类共同的敌人，在中国与世界共同战“疫”之时，请别对中国落井下石，而应携手共同面对逆境。该短评被国际知名意见领袖点赞、转发。两条视频的全球阅读量超过300万，独立用户访问量超过200万[13]，有效纠偏了国际舆论场中对中国的一些误解和曲解。

中国主流媒体在精心制做疫情防控对外传播中所展现出来中国力量、中国精神、中国效率和负责任大国形象，赢得了海外民众及国际社会广泛支持和关心，纷纷赞赏中国政府对疫情做出“及时且负责任的应对”，加油、信心、必胜等成为了跨越语言的高频词汇。“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”。几十个国家政府和人民纷纷向中国伸出援手。有的国外媒体人主动为中国仗义执言，谴责一些西方媒体很多报道完全无视中国人民正在遭受疫情带来的痛苦，例如澳大利亚亚太新闻网（APA CNe ws）创始人兼编辑马库斯·鲁本斯泰撰文抨击《华尔街日报》发表的以《中国是真正的东亚病夫》为标题的辱华文章，批评这篇文章及标题是具有强烈煽动性的种族歧视主义。[14]

抗击新冠肺炎疫情这场严峻的斗争不仅对国家是一场战“疫”大考，也是中国新闻媒体特别是主流媒体践行初心使命、体现舆论引导能力的试金石和磨刀石。国家信息中心等单位于2020年2月联合发布的《“新型冠状病毒肺炎”公众认知与信息传播调研报告》显示，主流媒体获得公众高度认可，公众印象最深刻的信息主要来源于中央媒体，人民网、新华网位列网络媒体疫情信息传播满意度评价前两位，人民日报位列新闻客户端满意度第一位。[15]这充分证明了主流媒体在抗击疫情中的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。2019年1月25日习近平总书记在主持中央政治局第十二次集体学习时强调：“要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传质量和水平有一个明显提高。”本次疫情期间，我国主流媒体对舆情的引导路径及策略在验证决策和道路正确的同时也为今后我国媒体在遭遇社会重大危机事件期间的舆论引导工作机制的完善和方向提供了借鉴：设置政府与媒体联动的风险预判机制，面对公共危机事件，要做到及时反应与及时引导，加强内容生产。在强化显政的同时，也要创新表达，针对部分内容，可用人民大众喜闻乐见的方式方法，多平台、新技术，面向全球全社会进行宣传与报道；在理性评论的同时，也要加入感性内容，“陈情”与“说理”相得益彰，力求把故事讲生动，把道理讲透彻，生产出更多“美美与共”的新闻产品。

疫情舆论场越是百舸争流，主流媒体越是要当仁不让进行主流引领，以政治定力和专业、权威、高效的新闻生产力，显党心、聚民心、暖人心、强信心，凝聚全国上下团结一心、同舟共济抗击疫情的洪流伟力，同时也向海外传播好中国抗击疫情的经验、决心和能力，让世界清楚地听到中国战疫的必胜之声。