地方高校专业供给侧改革的现实路径

田恒平

(湖北第二师范学院 教务处，武汉 430205)

2019年，教育部颁发了《关于深化本科教育教学改革，全面提高人才培养质量的意见》(教高2019[6号])，要求“深化高校专业供给侧改革，以经济社会发展和学生职业生涯发展需求为导向，构建自主性、灵活性与规范性、稳定性相统一的专业设置管理体系。”在推进实施中，需要对专业调整机制，课程设置和教学方法进行改革，才能有效推进专业供给侧改革。

一、实行“大类招生，二次选择”的专业准入，引导学生以职业生涯发展需求为导向确定学习专业

目前，高校招生采用的是“总分匹配”[1]模式，根据高考成绩，学生首先被定格批次，然后按照批次选择学校，再在学校里选专业，学校在对应批次里录取选择本专业的学生。

专业关联职业，专业所学课程是为未来职业打基础。对于一个高中毕业生而言，未来准备从事什么职业，能够从事什么职业，并没有思考清楚，“74%的高中生从没接受过职业规划辅导”[2]，高考生填报志愿多依从于社会宣传、父母愿望和环境影响。到了大学，学生才开始认识自己的专业以及未来可能从事的相关职业，如果不喜欢这类职业，自然就不愿意学习这个专业，很多学生便寻求转专业。因此，高校必须改革专业调整机制，建立“按学校录取，按学科培养，按专业发展”的供给机制，让学生在大学期间可以自由选择自己所喜欢的专业进行学习，更好满足自主择业的需要。

1.按学校招生，满足学生择业身份需要

我国坊间流传一种经验:“本科选学校,硕士选专业,博士选导师”，这种说法有一定参考价值，研究也表明：“一般高校毕业生的起薪显著低于重点大学毕业生”[3]。因此，大部分考生在填报志愿的时候，首先考虑的因素是学校的层次和社会影响力，选择“自己中意的学校”是学生填报志愿的首要动机，“进入理想的大学”是很多学生的“初始梦想”。很多学生为进入理想的大学，会选择填报自己不太喜欢的专业，或者服从调剂，“服从调剂”正好反映了学生首选大学而非专业的心态。为此，高校应该适应学生的需求，采用学生先填报学校92个大类专业，按学校大类录取。学生进入高校以后，在大一年级进行通识教育，二年级再进行专业选择，为学生提供一个思考和选择的缓冲区间，让学生能理性选择自己喜欢的专业。

2.强化通识教育，整体提升学生综合素养

新高考改革后，录取专业受文(历史)、理(物理)限制，高校可按照教育部《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》划分的92个专业大类进行课程设计，学生进入大学以后，大学一年级按照专业大类进行通识教育，完成思想理论课程、通识课程和专业大类基础课程的学习，整体提升学生的综合素养，到大学二年级以后，再进行专业选择并学习专业的基础课程和方向课程，为学生选择专业提供一年的缓冲。

3.灵活专业调整，满足学生二次选择

调查数据显示，地方本科高校毕业生工作与专业的相关度在70%左右[4]，而“专业领域是影响毕业生初职社会经济地位的重要因素”[5]学习专业关系到学生未来从事的行业和职业，行业和职业对于学生未来收益影响很大。研究显示：“在19个行业中，平均起薪最高是信息传输、计算机服务和软件业，起薪为5386元，后依次为金融业5098元；最差的是批发零售3255元，住宿餐饮2854元，行业间的最高与最低之比1.89：1，是非常大的差距”[2]。一项针对31个省市175所高校的新生调查显示，61.04%的学生对所学专业“未达到满意度”[6]。目前，我国各高校已经允许学生适度转专业，但在实际操作中，考虑到一些冷门专业、基础性专业的基本生存需求，学校对学生转专业做出了一些限制条件，尤其是指标限制，这种人为限制无益于学生发展，也无益于专业发展，因为专业必须因应时代发展而进行改造，以适应社会对专业的需求，学生的自主选择是促进专业自觉改造和发展的动力。

学校录取学生有分数限制，学科学习有高中学科背景要求，专业选择不宜再设置门槛，而应服务学生的从业意向。这既可以激发学生的学习兴趣，也可以提高学习与就业的关联度，还可引导高校主动适应就业市场需求，调整专业结构，改造专业内容，建设一流专业。学生灵活选择专业，学校不设门槛，但需要严格学业水平要求，改变高校“学习无动力，人人能毕业”[6]现象。

二、规范“综合素养+学科知识+专业技能”的课程设置，支撑学生对职业岗位的适应与可持续发展

大学课程设置既要依据学科知识体系，也要考虑学生职业发展需求，更要关注学生为人处世的素质，学生完成学业后，基本建立了学科的基础知识体系和职业技能，具备良好的综合素养，才能支撑未来职业的适应与发展。

1.夯实基础课程，引导学生的职业发展

大学培养的是有知识有素质的高级人才，着眼于大学生的未来发展，强化专业基础课程教学非常关键。大学生对于职业既需要知道“怎么做”，还需要知道“为什么这么做”，“怎么做会更好”。“怎么做”的课程就是职业技能课程，“为什么这么做”则需要强化专业基础课，让学生拥有本领域的基础知识，达到大学生应有的理论水平，“怎么做更好”则是研究创新能力。

专业基础课程一般应包括学科基础课程和专业核心课程，学科基础课重点在于把握该学科的基本原理和基础理论；专业核心课程着眼于本行业本专业的基础理论和基本原理。地方应用型高校在培养应用型人才中，要在基础理论和基础能力培养中找到平衡点，不能因为应用型定位忽略了基础理论学习，尤其要避免把大学办成职业训练所。

2.强化技能课程，适应岗位的应用能力

据统计，应用型大学选择直接就业的学生达到51.7%，选择升学和出境的学生为29.8%[4]，由此，需要对课程进行应用型价值取向的调整。加强“授业”课程，准确定位本校本专业学生的培养目标和毕业要求，从职业需求倒推课程设置，以作业流程构思课程体系，以职业需要建构课程内容，把“实用性、有用性和技能性”作为应用型人才培养课程的基本思路，强调“精讲多练勤训”，使我们培养的学生更好地适应社会的需要。

3.重视素养课程，提升学生处世本领

素养课程首先要解决为谁培养人的问题，重视思政课程和课程思政，引导学生树立正确的价值观、人生观和世界观，提高学生的思想政治素养；要设置历史教育和国情教育课程，增强学生的家国情怀和民族文化认同感，培养学生民族自尊心和自豪感；尽力拓展学生的自然科学知识和社会科学知识涉及面，培养学生的科学文化素养；开齐开足体育课程，提升学生身心素养；加强中外语言、计算机等课程教学，提升学生工具运用能力。

三、实行“数字化呈现+伴随式学习”的课程教学，激发学生自主能动学习

身处的时代在变迁，培养的目标在变化，人才培养的模式必须变革，以适应时代发展，激发学生兴趣，满足学生需求，提高学习效果。

1.信息化教学

信息化教学是以现代教育理念为指导，以信息技术为支持，应用现代教学方法的教学。当前的大学生是数字时代的原住民，他们从小就生活在信息化世界里，已经习惯了运用电脑、手机等设备终端来生活和学习，因此，高校必须改变传统的黑板、粉笔、ppt的简单授课模式，采用学生习惯的信息化手段。高校应运用大数据、云计算、物联网、区块链、移动计算技术建设智慧校园，利用数字图书、数字教材和数字影像等资源，积极开发和建设在线课堂、微课、MOOC等数字化网络课程，综合运用多媒体、全媒体和自媒体等媒介，积极探索“翻转课堂”、混合式教学、“雨课堂”、“专递课堂”等新型教学模式，以及人机对话、无纸化考试等，以多样的现代信息技术服务教学。

2.伴随式学习

建立网络学习空间和实体学习空间相结合，线上学习和线下学习相结合，通过云端服务，动态更新，为学生提供全天候的学习资源推送、学习生涯记录、学习随时指导、学习效果考评等，确保学生“混合学习”、“泛在学习”，建立“伴随式学习模式”，激发学生主动学习，形成“人人皆学，处处可学，时时可学”[7]的生活化学习状态。

鼓励学生利用电脑、手机等终端设备，自觉开展听课、阅读、作业、自测、设计、交流等，养成自主学习、自主管理、自主服务的习惯，建构一种自助式学习模式。广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，让学生积极参与，主动学习，让学习成为我们生活的一种方式和内容。

3.发展性评价

对于大学生而言，学习已经不再是知识记忆，而是对知识的理解、融通、运用和创新。大学的考试、考核和学业评价，应该从鉴定性、等级性演变为发展性评价。发展性评价更为关注学生学习过程的细节、成长的变化、问题的诊断、个性的差异和达成度的判断。其基本标准为学生学会—会学—会用—达到预期效果，只有完成了整个流程，学生才能完成学习并达到发展的目标。

大学的人才培养包括知识、技能和综合素养。过去我们关注学生的知识掌握程度，考试评价就是最为公平和简洁的评价方法；当下人们更关注技能的培养，一技之长关乎学生的谋生手段，关乎职业；未来社会，在强调知识技能的基础上，人们将更为关注个人的核心素养，尤其是人类意识、家国情怀、社会担当和个人言行，而这些不是简单的考试可以度量的，需要我们重新分析和建构一种发展性的评价方式。

四、实行“学生为中心+发展为目的”的教育服务，引导学生自主成就未来

高校是提供教育服务的机构，学生缴费接受服务理当享受服务的品质。高校本就应以生为本，围绕学生的学习、成长和发展，优化服务品质，满足学生自主成就未来的需求。

1.以学生的学习为中心提供服务

教育的主要手段是教授，教授的目的在于引导学习，学了还要学会，学会还要会学，学会是当下，会学则指向未来。传统的教育以教师的教为中心，教师只管教，教师会什么教什么，教材怎么写就怎么教，教了学生就应该学，学了就应该会，显然，这种思路是一厢情愿的。以学生的学习为中心，则需要充分考虑学生的学习基础、学习能力、学习兴趣、学习需求、学习方法、学习效果，尤其要考虑学生学习的个别差异，紧紧围绕学生学什么？如何学？学习效果如何？怎么学得更好？来设计我们的教育。遵循学生的学习规律和认识规律进行知识体系和课程的编排，而不是仅仅依赖学科知识体系，学生自己能学会的就自己学，能互助学会的就小组学，能动手学会的就实践中学，充分尊重学生在学习中的主体地位。作为主导的教师，则主要为学习提供服务，设计学习、组织学习、教会学习、帮助学习、引导学习和巩固学习。学习的内容则以学生未来的发展需要来确定，包括理论知识的学习、劳动技能的学习、人际交往的学习、道德品质的学习等。

2.以学生的成长为目的提供服务

学习的目的在于成长。学生的幸福成长，是教育的终极关怀，也是教育自身的价值本体[8]。成长就是逐步长成。长成是一个过程，是一个长的过程。学生在学校必须成长并走向长成，大学是学生走向长成最为关键的一个时段，具有很大的定型功能。成长的关键就是促进学生的变化，促进变好的是好教育，促进变坏的是坏教育，不叫人变或者叫人不变的都不是教育。促进人变好的叫成长，促进人变坏叫堕落，教育既可能促进人成长，同样，不好的教育也可能叫人堕落。科学可以造福人类，科学同样也可能祸患人类，关键在于掌握在什么样的人手中并运用于什么。高校提供的教育必须是促进学生变化的教育，否则便是无效的教育。而学生必须符合社会需要，与社会发展相向而行，立志成长为堪当民族复兴大任的时代新人，这样的教育才是有效的。如果教育促进学生的变化与社会的期待背道而驰，这样的教育是负效的，对社会有极大的危害。只有促进学生与社会相向的变化才是成长，只有促进成长的教育才是有效教育。把那些不能引起学生变化的，以及引起学生不好变化的教育进行甄别和去除，留下那些促进学生健康成长的教育，才是社会期待的教育服务。

3.以学生的发展为宗旨提供服务

成长的宗旨在于发展。成长是当下，发展指向未来。学习是学生今天生活的一种方式，也是未来生活的准备，更是为未来发展奠基，因此，大学教育不能简单着眼于当下，而应着眼于学生长远的发展。

目前，地方高校在应用型人才培养定位中，有两种现象值得警惕：一是将读大学的目的简单定位为“就业”，“就业”需要文凭就降低标准发文凭，“就业”需要资格证就全民去考资格证，“就业”需要技能就抛弃理论学技术，“就业”需要入职考试就将课程变更为入职考试课程，这种倾向有违大学初心。

大学生与工厂学徒不同，学徒是为了学技术谋生，大学是教授理论文化和修养，这是有本质区别的。对于大学生而言，首要的还是学习学科理论，知道“为什么这么做”甚至思考“怎样做更好”。对于学生未来发展而言，仅仅有知识、技能是不够的。扎实的理论基础重要，娴熟的技能重要，核心素养更重要。因此，对于大学教育而言，着眼学生的未来发展应加强理论修养，更要提升综合素质，尤其要涵养学生的创新意识和创新精神，只有这样，我们培养的学生未来才有更好的发展。基础教育以学生的社会化为重心，主要是将社会规范和文化常识教授给学生，培养学生乐群适群的“群性”，使学生更好地了解社会并适应社会。高等教育以学生的个体发展为重心，注重个性和特色，培养学生的自我发展能力，关注创造意识和创新能力，才是学生最为需要的服务。