市场经济背景下的林业保护工作研究

李向华

(绥芬河市林业和草原局，黑龙江 绥芬河 157300)

1 市场经济条件下的林业保护

目前，我国林业经济发展滞后问题较为明显，林业资金投入贯穿林业生产的全过程。但由于林木培育时间长，从投入到生产，可能需要十几年或几十年才能实现资金的转换，投资风险较大。由于收益风险大，很多人丧失了林业生产的热情，这严重阻碍了林业经济的发展。林业生产不仅要依靠土地、气候等自然条件，还需要人工管理及资金的投入，才能促进林业发展，以更好地应对各类自然灾害。为了提升林业资金周转速度，必须要对林业采取有效的保护手段。我国林业工作处在转型时期，正由传统林业向现代林业过渡，林业建设成本越来越高，可采资源较少。因此，应加强林业保护，加强技术投入，提高林业生产的稳定性，为人们提供良好的生态环境。

2 林业保护工作存在的问题

2.1 环境条件较差

林业保护需要人力、物力、财力等方面的支持，但是我国林业保护工作的发展环境条件较差。我国自然灾害频发，乱砍滥伐现象较为严重，导致树木、耕地逐渐减少，影响了林业的发展。我国幅员辽阔，人口众多，树木人均占有量较少，人们更愿意将肥沃的土壤留给农田，导致林业作业无法高效开展，林业保护工作发展缓慢。在林业生态建设过程中，应充分重视林业工作的重要地位，清楚认识到我国森林面积人均占有量较少的现实问题。在林业保护过程中，应改变森林资源匮乏的现状，实现市场经济和林业经济的有效融合，形成新的发展方向。

2.2 政策发展滞后

自新中国成立以来，受我国经济发展水平及政策条件的限制，很多林业保护政策落实不够充分，缺乏有效的保护政策，阻碍了我国林业基地的建设。大部分林业基地存在着很多问题，影响了林业生态的平衡发展。

2.3 投资环境不佳

要加大对林业投资环境的保护力度，尤其是政府资金投入过程中，要进行科学分配。目前，由于林业投资结构不合理，资金投入过程中还不能充分发挥林业投资资金的使用效率。我国缺乏正规的投资机构，导致林业投资环境愈来愈差。

3 开展营林造林工作的重要性

随着我国经济的发展，各行各业对林业资源的需求量也在不断增长，所以各地林业资源的开发力度也在不断加大。长期的开发使林业生态遭到破坏，人们也越来越认识到林业生态平衡的重要性。林业生态平衡的建立有利于缓解土壤沙漠化问题，保护地下水资源，提升空气、环境质量。营林造林工作的开展还能有效解决当地的就业问题，因此，开展营林造林工作非常重要。

4 林业保护工作开展的具体路径

4.1 完善法律法规

开展林业保护工作，必须要建立完善的林业法律规范，确保林业保护法的可靠性和稳定性。在制定法律法规的过程中，必须要建立完善的规章制度，才能使林业保护工作顺利开展。还应加大执法力度，全面落实各项工作，促进林业的健康快速发展。

4.2 落实政策保护

营林造林工作中，应充分发挥林业工作政策保护的作用，突出林业发展的重要性。在完善林业保护法的基础上，采取有效的保护政策，切实保护林业资源。

4.3 加大林业保护的投入力度

我国经济快速发展，国际竞争力和综合国力显著提升，在社会主义现代化发展过程中，取得了举世瞩目的成就。市场经济条件下，应加大林业保护的投入力度，提升事业单位的生产效益，使其获得最根本的生产要素。全面提高林业生产效益，加大林业生产投入，以有效确保林业保护工作的落实。

4.4 加强对林业生态环境保护的宣传

营林造林是一个长期且漫长的过程，涉及方方面面，需要各方面的人才通力合作才能完成这项艰巨且系统化的工程。营林造林工作中，各部门应结合当地实际情况制定有效的宣传政策，使宣传工作落到实处。利益互联网平台大力宣传，采取标语和知识竞赛等形式，切实有效地展开宣传工作。利用多媒体技术加强对营林造林的全面宣传，让人们认识到营林造林工作的重要性，提升人们护林造林营林和保护林业资源的意识，使其积极参与营林造林工作。

4.5 提升营林造林技术

营林造林工程需要投入大量的人力、物力，但真正离不开的是技术的支持，有了技术的保障，才能提升营林造林的工作质量。工作人员要有专业的知识，不断探索生态林业的管理方法，圆满完成从育苗到成林的整个过程。目前，我国植树造林技术还不够成熟，仍处于探索的阶段，无法满足林业生态建设的需要。为了满足我国生态林业建设的需要，应不断提高营林造林技术，利用先进的育林手段和高效的信息化技术提高植树造林工作的效率，促进林业生态建设的发展。

4.6 加大人才培养力度

营林造林工作的开展需要大量具有专业知识的技术型人才，这样营林造林的工作质量才能有保障。基于我国林业生态建设的需要，需要大力培养相关专业技术型人才。应加强对现有工作人员的管理，制定奖惩制度，通过奖励和惩罚的方式积极鼓励工作人员强化专业技能，不断提升自身技术水平。相关部门应结合当地的实际情况，制定引进人才政策，优化人才结构，建立护林造林营林的管理团队，为技术创新和实践发展提供有力的保障，保证林业生态的快速发展。

4.7 加强林业管理，完善检查监督机制

相关管理部门应加大对营林造林工作的管理力度，做到营林造林规范化操作。管理过程中，应根据当地的实际情况制定相应的规章制度。坚持科学管理，科学划分林区，做到分类经营和管理。只有根据不同区域的实际情况进行科学管理，才能提高育林造林的效率，提升树木的成活率，降低虫害的发生，减少造林营林的成本，实现林业生态建设的最大经济利益，提升成林收益。还应完善对营林造林工作的监督和检查机制，明确工程建设中各部门的责任，充分发挥各个部门的职能作用。在管理监督的过程中，要不断优化管理监督体制，最终实现林业生态建设的一体化发展。