全国人大代表倪海琼：推广超低能耗建筑营造健康宜居环境

超低能耗建筑节能率达90%以上，是目前世界上最节能的建筑。深入推广超低能耗建筑，营造健康、舒适、宜居的环境，能够有效服务健康中国战略部署，对提升建筑节能水平、推动行业转型升级、保护生态环境等具有重要意义。

目前，超低能耗建筑产业正处于起步阶段，建设成本较传统房屋增加约800元/平方米，但在技术迭代、产品规模化生产和大规模应用推广，以及建筑节能标准提升的双重作用下，目标增量成本将降到500元/平方米，基本与传统建筑持平。超低能耗建筑取消了冬季燃煤、燃气供暖与夏季空调制冷，综合考虑采暖节约成本、空调购入成本、房屋维修成本等因素，每户（按100平方米）节省的空调购置费约为15000元，每年节约冬季采暖费与夏季空调费约1805元，节约率达到68%,具有极强的经济推广价值。

对此，应当从五个方面入手，大力推进超低能耗建筑的推广应用：

一是出台相关扶持政策，鼓励在公共建筑和新农村建设中率先推广超低能耗建筑，特别是在服务国家重大工程建设、城镇化改造、美丽乡村建设中，以试点建设和示范项目为带动加快市场推广。

二是借鉴城市住房装修分期付款或新能源汽车一次性补贴的模式，对农村住房翻建超低能耗建筑或节能改造给予贷款资金支持或一次性资金补贴。

三是建议出台鼓励与支持超低能耗建筑门窗、保温、环境一体机等关键部品和设备产业发展的相关政策，培育壮大一批核心企业和产业基地，构建具有自主知识产权、质量可靠、有效供给的产业链，为产业的健康可持续发展提供保障；继续完善相关的标准体系，建立从建筑设计、施工、材料与产品供应、评估认证于一体的监管体系，促进超低能耗建筑产业健康发展。

四是强化科技支撑与人才储备。建议相关部门推动构建行业国家级科研平台、国家级技术创新平台、国家重点实验室等，全面提升关键性技术和部品的自主创新能力；在高等教育学校和职业教育学校中开设超低能耗建筑相关专业，建立健全技术研发、工程管理以及产业工人社会培养机制，满足产业发展的人才需要。

五是加大宣传推广力度。继续支持各地出台相关标准与鼓励政策，加大引导力度，让更多的人了认识和使用超低能耗建筑。