“攻”“守”结合筑牢矿井安全生产防线

文/刘小平

安全工作既是攻坚战，也是防守战，“攻”“守”结合，才能防范化解重大风险，有效遏制各类安全事故的发生

对煤矿企业而言，安全就是最大的幸福；安全是根基，是一切工作的基础和前提。安全工作既是攻坚战，也是防守战，要想取得胜利，不但要有攻占堡垒的举措，也要有固守阵地的办法，这样才能不断防范化解重大风险，及时消除安全隐患，有效遏制各类安全事故的发生，促进矿井安全生产形势持续稳定。

“攻 ”

“攻”就是以严治细管、系统防范、质量标准、一提双优为手段，实现防范安全事故的“火力”全覆盖。

坚持向严管要安全。要深化细化隐患排查治理体系，严抓问题闭合，着力从监管的形式、方法、内容、效果上做文章，提升安监的标准，强化内容的深度，抓好结果的运用，进一步提升内部安全检查、系统评估、专项整治的针对性、精确性和实效性，实现安全检查“费效比”归零，切实提升安全监管的效率；抓好安监结果的运用，通过对查出问题的分析、总结，找出管理薄弱环节，对照修正和完善安全管理规章制度，更好地指导现场安全管理；严抓问题闭合，对延期整改、安全隐患处理不及时的，倒挂追责，形成严抓严防严管的安全生产网格监管体系。

坚持向系统要安全。要始终坚持“细查系统、严控风险、根治隐患、防范事故”不动摇，加大对井上下、煤与非煤、生产与生活全方位安全监控，着重加强防冲限员、卸压解危措施落实和“一通三防”、防治水、顶板、安撤、提升运输等风险管控，抓好季节性安全隐患排查以及地面厂网点、高温高压容器、消防及危险化工品管理，实行排查、督办、复查、考核链式闭合管理，确保各类风险隐患可控在控；加强交通安全教育、食品卫生防疫、网络系统安全和治安保卫工作，确保矿区环境安全稳定。

坚持向质量要安全。坚持把质量标准化作为安全管理的基础，明确各专业质量主体责任，实施“工程质量终身负责制”，以标准规范的现场管理，为职工创造文明舒适、本质安全的生产环境。强化内在安全质量标准化，以动态达标和过程管控提升工作质量，以责任倒溯追究确保工程质量达标，推进质量标准化由静态向动态、由工程向工序达标延伸，促进规程措施和施工标准在现场得到落实、得到提升；深化对标评优找差活动，坚持不定时间、不打招呼召开“正反现场会”，加大隐患问题曝光、分析、处罚力度，督促整改落实，力促对标提升，确保安全生产。

坚持向信息化要安全。充分利用大数据网络平台，发挥全层级管理、矿级大数据平台、双防机制平台、调度信息平台、井下手持智能机、档案管理云、清仓查库平台和“钉钉”软件等信息化系统优势，打破信息孤岛，增强安全管理的传播性和渗透性，促进管理提质增效；全面升级无线通信网络，打造矿井万兆工业环网和地面5G、井下4G网络数据链，提升精确定位系统建设水平，提供高速稳定网络保障，实现井下智能监管，下井人员定位通讯全覆盖。

坚持向智能化要安全。倡导“科技兴安、无人则安”理念，加大安全生产投入，推进“以机换人、以机代人”；坚持智能装备应用、合作研发和现有装备效能发挥“三个并重”，大力开展科技攻关，提升所有工作面装备智能化水平，不断创新综采工作面安撤工艺，加强安撤专用工具的研发、引进、推广，提高工作效率；严格制定智能建设规划时间表、路线图，加快推进关键技术装备研发、制约课题的试验攻关和先进设备的调研引进，实现井下生产自动化作业。

坚持向劳动组织优化要安全。

持续优化劳动组织，大力实施“瘦身”作业，严格落实采掘“5788”定员、AB班轮岗、辅助岗位区域化管理，调整用工结构，严格井下限员管理，实现“定编定岗定员”全覆盖，逐步推进大班制、五天工作制生产新模式，将单班入井人数控制在200人以内，进一步优化机电、洗运、地面后勤等辅助专业人员结构，达到减人提效、少人则安的管理目标。

“守 ”

“守”就是以素质提升、标准流程、诚信履职、健康防范、党建引领为手段，筑牢防范安全事故的防火墙。

加强全员素质提升。提升职工安全意识，形成常态化培训机制，充分发挥VR培训基地、手机APP、教考中心、实训基地“四大平台”作用，深化事故案例警示教育、“一岗三案例”学习、“安全生产月”“安全生产警示教育日”等活动；持续丰富以事故案例警示为重点的宣传载体及内容，发挥党政工团齐抓共管优势和协同效能，增强职工安全意识；加大“一岗多能”培训方案多维度延伸，打造采掘区队独立作业的B班队伍和井下辅助单位“区域全能”队伍，加强区队长、班组长、安监员、调度员等“关键人物”培训，提高安全生产应知应会、应急处置能力。

加强岗位标准流程化操作。

把岗位标准流程操作法作为“一把手”工程、主线活动，摆在突出重要的位置来抓，深入开展“五描述一操作”实训演练以及“学法规、抓落实、强管理”活动，不断提升职工安全操作和安全防范能力，做到引领有方向、强推有力度、激励有手段、深化有成效，提升全员安全素质和操作技能。

加强职业健康管理水平。坚持把职业健康与安全生产工作安排、部署、落实、检查、考核做到“五同时”，对有关部门职责落实进行绩效考核，对职业病接害工种职业卫生操作规程进行不断完善。制定“黑脸变白脸”工作方案，明确井下责任区域划分，坚持使用好清靴机和洁面盆，配齐用好劳动防护用品，确保职工职业健康。

加强安全诚信履职。倡导“诚信+从严”的安全理念，充分利用各岗位安全生产诚信评价和考核奖惩机制，对诚信缺失、履职缺失、责任缺失现象严格追究问责；树牢“不抓安全就是失职、抓不好安全就是渎职”的安全首位意识，严格落实领导干部带班下井制度、“区域图·点数”管理及“手指口述”等行之有效的管理方法，确保安全措施落到现场、安全保障落到实处；借助安全信息化平台，建立安全质量考核、“三违”指标、隐患比率为主要内容的诚信档案，对专业、科室、区队、班组、个人五层级进行诚信考核，并与安全工资挂钩，实现安全预控。

加强党的建设引领。始终把“坚持党的领导，加强党的建设”作为企业发展的根本保障抓实抓好，在巩固提升党建标准化、党内政治文化建设的基础上，着力探索党的建设与企业发展有机统一、紧密结合的“融党建”模式，将党建工作无缝融入到矿井安全生产经营等中心工作中，切实增强把关定向、深度融合、保驾护航的能力，真正把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，以高质量党建推动企业高质量发展；深化落实意识形态工作责任制“四项清单”制度，让正确的意识形态占领干部职工的思想“制高点”。

守好安全生产的“主阵地”，是检验矿井发展、职工幸福的重要标尺。煤矿企业要坚持以人民为中心的发展思想，把安全作为最大的民生红利、最好的发展基础，坚决扛起安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，实现企业长治久安。