天然气价格市场化对产业链的影响

刘广毅

(大庆中石油昆仑燃气有限公司压缩天然气分公司，黑龙江 大庆 163000)

天然气的价格影响因素有多种，主要体现在其产业链的诸多环节方面。石油销售企业长期处于垄断地位，市场经营意识较差，营销机制比较薄弱，应该逐步与其他企业开展合作管理。加强管网设施建设，吸引更多的优质资源进行投资，加快销售机制改革，实现生产销售业务的分头管理。此外，还应加快促进终端企业的营销制度改革，鼓励有条件的企业进行参与，提高客户满意度，进而为天然气的价格稳定提供支持。

1 我国天然气市场的定价机制

1.1 我国天然气市场的发展趋势

随着我国西气东输工程的全面运行，天然气的使用量也随之快速增长。天然气市场存在着大量的发展空间，但距形成稳定的市场发展规模还有一段距离，天然气价格市场监管机制还需要进一步补充。目前，我国的天然气市场价格调节主要依赖政府部门的指导调控，这就会导致营销方式过于单一，影响了行业发展。综合考虑各方面因素，我国采取了“管住中间、放开两头”的运行模式，保证行业的健康稳定发展，使天然气的价格与油价相衔接，这样就能确保运用以天然气成本为基础的价格机制，加快市场的竞争和发展。

1.2 天然气价格的管理模式

现行的天然气价格调整体质主要依赖国家主管部门的指导定价、管理下属的批发环节和运用基准价与浮动幅度相结合的价格机制。在政府主管部门的监督指导下和市场调节的共同作用下，当前运行使用的基准价主要是与石油企业的市场价格进行衔接。零售经营企业确定价格后，由石化公司统一配送天然气并直接销售给地方企业。这种价格机制的使用使上游的石化企业在成本结算时不与零售企业价格产生联系，这样才能实现按照国家发改委制定的管道管理计划实施，为全面实现价格市场化创造条件。

1.3 天然气门站制定销售价格的管理体制

我国天然气门站的价格主要按照上海计价基准点的价格指数进行计算，并结合自身省份的实际状况进行安排，这样才能确定本地区的实际天然气价格。这就说明起到重要作用的是上海基准点价格，它能够直接影响价格变化。对于长期的时间计算模式而言，需要考虑到折价系数的影响，要综合平衡国际市场的石油价格再做出天然气价格折价系数，这样才能保证天然气价格的稳定运行。个别地区还要考虑天然气的输送成本，由于距离天然气产地的位置各不相同，进而造成了运输成本的价格浮动。

2 天然气价格市场化对产业链的影响

2.1 加快市场竞争机制的形成

在国家相关政策的支持下，已经将页岩气作为独立矿种，并逐步将煤层勘探审批权进行下放。相关能源企业可以逐步引进民营资本进行投资，煤炭企业等都可进入天然气开发过程中来进行投资。政府部门应最大限度减少该项目审批流程，这样做的目的就是为了激活行业发展动力，保持竞争态势，积极消除行业壁垒，加快资本投资，让天然气行业的供应领域实现多元化发展。目前，我国在天然气方面的进口燃气量持续增加，相关企业也新增了终端销售模式和管理经验。我国的石化企业应该积极抢抓发展战略期，要根据国际市场的发展情况主动作为，并在整体市场环境管理宽松的情况下积极发展企业核心业务，建立相关的天然气接收部门，为市场提供更多的销售网点，积极促进我国天然气市场的快速发展。

2.2 强化政策支持，提升管理监督效果

我国天然气价格市场化的运营模式已经形成，在其推动下，可利用国家给予的相关政策逐步实现天然气生产、运输和销售的分离，直接将市场销售从管道建设中进行分离，形成独立的专业化公司形式。只有形成市场化的销售运行模式，才能保证行业的发展不断进步。应该积极鼓励相关企业融入到天然气的分销过程中，全面激发市场竞争活力，鼓励和引导天然气销售企业引进现代化企业管理制度，最大限度地消除行业壁垒。加快产业调整步伐，扩大与各种环节的贸易交流，主动与大型用气公司进行联系洽谈，寻找更多的市场份额，提升自身服务意识，促进竞争优势的形成。

2.3 整合并完善市场机制，优化市场环境

天然气的销售主要依靠各销售网点，但这些小型企业的营销门槛较低、人员素质不够、技术要求掌握不够全面，会导致在销售中出现一些问题。积极引进一些社会资本进行销售，改善天然气的销售市场经营状况，形成多元化的天然气销售方式，提升市场化程度。同时，可以在天然气的资源利用领域进行发展，通过投资建设更多的新能源项目，以获得更高的经济效益。要充分挖掘与天然气相关的产业项目，如新能源、电热能源等，进而为优化能源产业结构提供参考。

3 运用交易中心强化对市场价格的引导

合理的天然气价格机制是赢得市场发展的重要指标，只有强化对市场价格的创新才能赢得市场发展机遇。应该充分利用供给侧结构调整的优势，及时调整市场发展的关键环节。我国天然气市场存在巨大的发展空间，应强化政策保证，加强市场调配，全面放开天然气气源和销售价格调整，打造一种以市场化结构为主的价格配套机制。

3.1 构建科学的天然气定价体系

应该加快调整居民与非居民用气之间的交叉补贴管理政策，全面理顺天然气价格管理体系。我国现行的天然气收费主要分为民用与商用，收费标准存在较大差值。居民用气的价格相对比较低廉，这就造成居民用气量较大，而用量越大的用户补贴越多，这严重影响了市场经济的公平规律。国家对居民的天然气使用价格设置相对较低，主要是考虑到用气价格会直接影响每个人的利益，特别是要针对生活困难的群体给予一定照顾，民用与商用的价格并行仍是未来行业发展的主要趋势。应降低省级门站带来的价格影响，要建立符合市场化发展的定价制度，实现天然气价格的动态调整，为市场的全面发展提供价格支持。

3.2 加强对储运环节的管理

储运环节是市场化价格监管的重点，应该构建科学完备的制度体系，有效规范我国天然气管道的管理环节，制定合理的储运设施价格，并按照市场化的运营模式进行运作。应该采用更多的先进项目经营期评价法来满足市场对定价方法的要求，这样才能符合天然气产业的发展。同时，应该积极鼓励投资建设，并根据市场运行中体现出的各种差异性进行完善，有效避免在各种均衡供气中出现问题。要学习其他国家的管理方法，参照先进的经营理念进行改革，使用服务成本法，这样可以根据下游差异性的需求增加和储运经营来实现科学的定价机制，进而满足市场化的价格机制。

3.3 采用供需双方协商定价的机制

针对供需双方的特点，可针对上下游产业的市场经营状况进行调节。当前天然气产业结构调整规模不断加大，但与市场的发展需求相比还存在明显不足。特别是天然气的价格会因长期受到国际原油价格的影响而产生动态调整，这种机制的建立会直接影响天然气的价格。需加大对管网设施的运行管控，上下游主体要实现多元化的发展模式，可以进行线上交易，也可以运用互联网平台的技术优势来实现协商定价，并实现对全国的天然气价格进行监管，这样就能最大限度地降低省级门站带来的价格影响。通过运用全新的交易管理体制，实现天然气价格的市场化运行，构建科学合理的天然气生产和销售模式，满足人们对天然气的需求，同时获得更多质优价廉的天然气产品。