路桥工程造价成本控制管理的有效对策

查晓娟

(鹤岗市交通运输局公路管理处，黑龙江 鹤岗 154100)

随着经济的发展，人们的交通需求在不断提升。我国路桥工程建设数量在逐年增加，建设质量得到了极大的提升。工程造价工作是路桥工程建设的重中之重，在路桥工程建设中不断优化工程造价工作管理模式，提高成本控制管理工作效率，是提升路桥工程建设发展能力、提高路桥工程发展水平的关键。只有不断做好路桥工程建设中的投资、设计、施工、预算等工作，才能提高工程造价成本控制管理工作的水平，促进路桥工程企业的可持续发展。工程造价是路桥工程建设过程中形成的固定资产和无形资产所需的费用总和，包括工程建设中所需的劳动力、机械设备、建设材料、管理生成的费用等。路桥工程造价工作贯穿于整个路桥工程建设，企业和管理人员一定要重视工程造价成本控制管理工作。

1 路桥工程造价成本控制管理中存在的问题

路桥工程建设是一项相对复杂的工作，需要不同作业人员联合作业才能保质保量地完成。所以，路桥工程造价相比其他项目造价工作来讲分项相对较多，且需要对路桥工程建设全过程展开精细的造价成本控制。据调查数据显示，当前很多造价工作人员只是简单地把路桥工程建设实施阶段作为工作的重点，而忽视了设计等准备阶段的造价控制工作，出现重施工预算，轻设计预算，只注重压价、砍价，忽视了定价的科学性、合理性。在具体工作中，出现了造价控制不均衡的问题。以下是路桥工程造价成本控制管理工作中存在的主要问题。

第一，路桥工程项目全过程造价意识有待提高。随着经济的发展，路桥工程项目在逐年增加，只有不断强化路桥工程造价成本控制工作，才能推动路桥工程建设事业又好又快地发展。导致路桥工程预算超支的因素主要有两个：一是工作人员劳务费不断上涨，二是成本控制人员的全过程造价意识淡薄。做好造价控制工作是路桥工程建设项目有效开展的基础和前提。开展工程造价工作要具有全过程管理意识，这样才能推动造价工作实现精细化管理。但是，在实际造价控制工作中，很多管理人员忽视了路桥工程项目前期的可行性研究和过程中所需经费的精准评估，重施工、轻设计的思想根深蒂固，造成工作预算和实际造价工作出现较大的偏差，影响了路桥工程的建设进度和质量。

第二，路桥工程造价成本控制工作制度不完善。我国缺少针对路桥工程造价管控的专项法律，导致路桥工程项目在前期招标、投标及结算管控工作中出现程序不当的问题。路桥工程项目造价成本控制工作内容复杂，涉及不同的领域、不同的专业，如果缺乏有效的路桥工程造价成本管控制度就会导致工作秩序混乱，最终影响工程造价成本管理工作效率的提高。

第三，企业重视程度不高。据调查研究显示，当前很多路桥施工企业在施工过程中相对重视路桥的整体效果，即重视路桥的美观性、艺术性，而忽视了实用性。比如，很多地方会把路桥建设作为当地地标性建筑来施工，这就导致施工企业注重路桥的整体效果，在施工中缺乏对路桥竞技性、社会效益、造价控制工作的重视，只强调提高路桥工程项目中不必要的艺术性设施，导致资金的浪费，甚至有些企业在施工过程中任意改变项目设计，导致工程造价与项目实际出现了较大的偏差。

第四，虚报工程计量，影响了造价成本控制工作的准确性。由于竞争压力的增加，导致部分企业在施工中为了增加经济效益，而虚报路桥施工中的工程量，来提高路桥项目的整体造价，不仅超出设计之初的预算，还会造成巨大的经济损失。

第五，招投标市场秩序混乱。招投标制度可以有效解决建筑行业领域的垄断问题，以确保建筑行业领域的良性竞争。但是，在实际项目开展过程中，仍然存在不公平的恶性竞争，人为操作招投标，造成工程造价成本出现失真问题，不仅影响了招投标工作的有序开展，还会造成国家财产损失，长此以往，会造成路桥工程建设的恶性循环，路桥工程项目的质量也无法得到有效保证。

2 路桥工程造价成本控制工作的原则

2.1 坚持成本控制工作动态性原则

路桥工程建设与施工过程中的外部环境是变化的，具有动态性，因此在造价成本控制工作中，要将工程项目资源投入的设计值和实际值展开动态对比，从对比数据中发现问题、解决问题，以不断优化路桥工程造价成本控制工作。

2.2 坚持成本控制工作全面性原则

路桥工程项目涉及多个部门、多个不同施工组以及不同专业的施工人员，所以，工作人员应协调好各部门、各工种之间的关系，提高全员成本控制意识。造价成本控制工作应从整体出发，覆盖项目施工的各个阶段、各个环节，实现路桥工程造价成本控制工作的全覆盖。

3 路桥工程造价成本控制管理的有效对策

3.1 强化路桥工程前期造价成本控制工作

第一，工作人员要将成本控制意识落实到路桥工程前期的设计中，要深入现场全面了解路桥工程建设项目的实际情况，将设计方案和现场实际情况进行有效结合，尽可能减少项目施工过程中出现的设计变更。第二，在招标环节，要严格按照工作制度和工作体系展开工作，避免招投标工作出现徇私舞弊的问题，确保招投标工作的公正、公平，避免国家财产遭受损失。第三，工作人员应全面考虑，均衡评估路桥工程质量和成本控制，选择能够保证工程质量且成本造价较低的设计方案和施工企业。

3.2 强化路桥工程施工阶段的成本控制工作

施工阶段的造价成本控制工作是整个路桥工程成本控制工作的重中之重，需要从提高工作人员的节约意识、加强合同管理、强化施工管理等方面入手。第一，要加强对管理人员、施工人员的培训，不断提高管理人员、技术人员及施工人员的节约意识，尤其是一线施工人员，要在保证工程质量的同时，尽量避免工程施工原材料的浪费。第二，不断强化合同管理工作。施工合同管理对于工作造价控制十分重要，尤其是工程施工阶段涉及工程变更的内容，通过对合同的管理可以有效降低施工过程中出现的风险，提高成本控制工作的效率。第三，要不断创新施工管理模式，为路桥工程成本控制工作奠定坚实的基础，推动路桥工程成本控制工作科学、有序地开展。第四，在应用先进科学技术和施工工艺的基础上，创新施工技术和施工方法，提升施工效率，以有效缩短施工工期，最终达到控制造价成本的目的。