注重“三个结合”强化高校党外知识分子思想政治引领

沈又红

（湖南师范大学，湖南 长沙 410081）

习近平总书记指出，“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领”[1]。高校是党外知识分子相对集中的地方，高校党外知识分子肩负着培养中国特色社会主义建设者和接班人的重任。加强高校党外知识分子思想政治引领，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是落实高校立德树人根本任务的迫切要求，也是高校统战工作的重中之重。高校党外知识分子思想政治引领应当着眼常态化、精细化、效能化，注重创新方法载体，着力体现时代性、富于创造性。

一、注重线上线下结合，盘活学习资源

从某种意义上说，抓政治理论学习就是抓学习资源建设。党外知识分子政治理论学习要着力做好学习资源的选择与整合工作，将零散资源系统化，使资源共享效能化，让潜在资源活起来。在内容选择上，要以中国特色社会主义理论体系为指导，以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为核心，以增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性为关键，以继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范为重点，切实加强思想政治培训和共识教育。在资源整合上，要注重线上与线下、网络资源与实体资源的整合，改变传统单一课堂式、说教式的思想政治工作方式，探索形成以自我教育为目标，多方面、多角度、多层次的学习教育模式。

（一）整合网络学习资源

根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2019年6月，中国网民规模达8.54亿[2]，线上生活已经成为现代人的基本生活方式，正可谓“无人不网”“无时不网”“无事不网”。互联网也是广大知识分子获取信息的主渠道，发表观点、提出建议的主通道。习近平总书记强调，“我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量”[3]，“推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时效度，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识”[4]。运用好网络学习资源，关键是做好整合文章，使网络学习更聚焦、更便捷，最大限度发挥网络资源正能量，最大限度消减网络干扰和消极因素。高校一方面要在网络学习资源选用共享上发力。党委统战部门要与宣传部门密切协同，打破思维局限，依托“学习强国”“干部教育网络学院”等中共党内学习平台，依靠高校统战基层组织自主管理，以学校党外代表人士与党外中层管理人员为重点创建“同心学苑”、组建若干党外知识分子学习小组，加强后台管理，不定期发布参学动态，营造网络平台学习的良好氛围，倡导组织党外知识分子有序参与网络平台学习。另一方面要在网络交流平台建设管理上发力。通过统战专题网站建设、开设统战微信公众号等方式搭建校级统战学习交流平台，使网络统战平台成为高校党外知识分子依赖、信赖的舞台。通过网络交流平台，既向党外知识分子宣传党的路线方针政策，方便他们了解国情、党情、校情，又能及时掌握他们的思想动态和诉求，为消除疑虑、化解矛盾、凝心聚力赢得先机、把握主动。

（二）建强实体教育平台

对于党外知识分子而言，实体教育平台建设不仅具有实际效用，而且能够释放积极的政治信号，发挥重要的政治导向作用。党外知识分子政治理论学习既要用好线上资源和阵地，也要夯实线下平台载体。有条件的高校应当成立学校社会主义学院，通过办班培训、辅导报告等多种形式，组织党外知识分子系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习党的统战理论与政策，不断提高思想政治素质、理论政策水平和合作共事能力。要发挥好社会主义学院的教育载体和交流纽带作用，开设异地体验式教学和研讨交流等模块，充分运用革命、建设、改革、发展的文化资源，将统战红色教育基地、实践创新基地、国情教育基地、文化艺术基地等作为现场教学课堂，采取图片、资料、实物、音像等多种手段，改进情境教育方式，通过讲故事、搞宣传，再现统战工作场景和片段，激发党外知识分子的家国情怀和统战情结，不断增强培训的针对性和实效性。另外，要建好民主党派、统战团体校园活动室、学习室，配备必要设备设施和书刊资料，加强日常维护和预约管理，全天候向党外知识分子开放，为各民主党派、统战团体举办学习研讨会议和交流活动提供专门场所。

二、注重知行结合，创设践悟平台

“一语不能践，万卷徒空虚。”党外知识分子思想政治引领不能只停留于认知层面，还要深入到实践行动中，通过以知导行、以行促知达致知行统一。高校应积极为党外知识分子创设调查研究、参政建言、挂职锻炼、岗位建功的平台，让他们在服务经济社会发展、参与公共事务管理中，在建功立业、参政议政、建言献策、民主监督的生动实践中增强对中国特色社会主义的政治认同。

（一）创建实践活动品牌

立足高校实际，为党外知识分子量身打造“同心讲坛”等统战工作主题实践活动平台，不断提高党外知识分子的参与度，扩大活动辐射面，形成品牌效应。积极引导高校党外知识分子深入践行“同心”理念，发挥学术专长，从校园走进社区、走进中小学、走进农村，深入转型升级的生产线、脱贫攻坚的主战场、生态保护的大舞台，宣讲理论政策，传播科技文化，讲好中国故事，感悟时代发展，深化情感认同。

（二）搭建校地共建平台

依托高校各民主党派和统战团体，加强与所在区域统战组织建立横向联系，推进合作共建。发挥高校人才智力优势，积极搭建实践锻炼、志愿服务、创业服务、教育培训、社会服务等校地共建平台，组织党外知识分子开展普法、助学、调研走访、助力脱贫攻坚和乡村振兴等服务社会活动，鼓励支持他们把自身专业优势和社会需求相结合，在奉献社会、服务地方的实践中实现自我价值，强化知识分子的责任担当和家国情怀。

（三）打造新型“同心智库”

畅通党外代表人士知情明政、参政议政和建言献策渠道，充分发挥他们在协商民主、科学决策中的重要作用。积极举荐高校党外代表人士担任各级人大代表、政协委员、政府参事、文史馆员以及各类特约特邀人员，在各级人大、政府、政协、司法机关及有关人民团体中担任职务或挂职锻炼，在推进国家治理体系和治理能力现代化的实践中发挥重要作用。要按照中国特色新型智库建设要求，组织党外知识分子发挥学术专长开展参政议政调研、国情省情考察和智库研究，围绕党和国家及地方工作大局积极建言献策，推出高质量的研究成果，“把论文写在祖国大地上”，致力于将高校学科人才和统战资源优势转化为经济发展和社会治理优势。

三、注重点面结合，营造良好环境

高校党外知识分子思想政治工作还应坚持突出重点、以点带面，努力做到对象群体有重点、主题教育全覆盖、典型示范强导向、联谊交友求实效，营造积极向上的校园精神文化环境。

（一）对象群体要做到突出重点、把握关键

党外知识分子有广义和狭义之分。广义的党外知识分子，是指没有加入中国共产党的知识分子，其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。狭义的党外知识分子，是指没有参加任何党派的无党派的知识分子，具有“无党无派”的特性。当前，高校党外知识分子思想政治工作的重点对象主要有两类：一是高校民主党派和无党派知识分子中的“关键少数”，主要是指党外高层次专家学者，主要考虑这类统战成员具有较高层次和影响力；二是狭义的无党派知识分子，主要是指党外知识分子联谊会（简称知联会）会员，主要考虑这类统战成员的“无党无派”特性。“无党无派”既有工作优势，也意味着组织管理的柔性和思想观念的多样性，这就对这类统战成员的思想政治引领工作提出了更高的要求。知联会是开展党外知识分子统战工作的重要载体，具有国际交往“联络站”、治理资源“聚合器”和党外代表人士培养“蓄水池”的重要作用。要着力加强高校知联会规范化、效能化建设，提高活力指数和影响力，充分发挥其对知联会会员的教育引导功能。要把思想政治建设作为知联会建设的重要内容、摆在突出位置。组织开展专题读书会和系列主题实践教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做好骨干会员和新会员培训工作，引导他们树牢“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为。要注重在实践中发现人，在挑战中培养人，在事件中遴选人，完善知联会会员的培养使用机制，落实好为统一战线各领域输送优秀人才的政治责任。聚焦履职作为，不断提升知联会会员的政治把握能力、建言献策能力、组织协调能力、合作共事能力。要切实提高依照章程自我管理能力。完善各项具体工作制度，在理论学习、会议活动、会员管理、财务管理做出制度性的规定，促进知联会日常运行制度化、规范化。

（二）主题教育要做到重心下移、全员覆盖

着力发挥高校民主党派和统战团体基层组织在思想政治教育中的主体作用，策划组织一系列覆盖广大统战成员的主题教育活动。以新中国成立、改革开放、“五一口号”发布等重大历史事件的周年纪念和“全国两会”等重要节点为契机，结合党内外重大教育实践活动的开展，指导支持各民主党派和统战团体开展系列主题教育活动，帮助党外知识分子深刻领会马克思主义中国化最新成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵要义，增进多党合作的政治共识，引导党外知识分子不忘初心、牢记使命，爱国奋进、砥砺前行。

（三）典型示范要做到批次推进、导向有力

善用案例讲好统战“故事”，选树身边典型强化示范带动。在党外知识分子统战工作的丰富实践中，深度挖掘政党协商、参政议政、民主监督、社会服务的典型事例和先进人物的感人事迹，通过召开座谈会、制作宣传片、编撰人物丛书、媒体宣传等形式，引导党外知识分子传承爱国奋斗的优秀品质，自觉向身边榜样学习看齐，激发同心建功正能量，弘扬励志修身新风尚。

（四）联谊交友要做到校院联动、织密网络

毛泽东同志曾经引用《诗经》中的“嘤其鸣矣，求其友声”的典故，来形象地表达共产党员领导干部要主动与党外人士交朋友，以实现党的最广泛的团结的政治主张。最广泛的团结，是统一战线的最大优势之一。高校对党外知识分子的统战工作要牢牢把握“大团结大联合”的主题，始终把“团结”这个圆心守住，寻求最大的半径。要结合高校实际坚持和落实同党外知识分子联系交友制度。学校党委带头与党外知识分子建立密切的联系，学院、直属单位等学校二级单位党组织也要肩负起联系交友责任，积极构建校院两级联动、分级分类实施、覆盖面更广、联系交往更密的联谊交友网络，通过定期走访、谈心、慰问等方式，把思想政治引领贯穿于联谊交友全过程，以积极主动的态度、人情味十足的方式，密切联系交流，真心实意为他们服务，帮助他们解决实际问题，以坦诚的胸怀和真挚的情谊赢得他们的信任，建立统战工作的情感基础，实现思想工作“润物细无声”的最佳效果。

注释及参考文献：

[1]巩固发展最广泛的爱国统一战线 为实现中国梦提供广泛力量支持[N].人民日报，2015-05-21（001）.

[2]第44次《中国互联网发展状况统计报告》[EB/OL].中国网信网，2019-08-30.

[3]习近平.举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务[N].人民日报，2018-08-23（001）.

[4]敏锐抓住信息化发展历史机遇 自主创新推进网络强国建设[N].人民日报，2018-04-22（001）.