论供给侧结构性改革背景下建筑业转型升级的路径

随着经济社会的发展，我国建筑业得以快速发展。然而，长期以来，我国建筑业发展模式较为粗放，给生态环境和自然资源带来极大影响。高排放、高污染、高能耗式的“三高”发展模式已经无法适应当前建筑业发展要求，因此必须深入突进供给侧结构性改革，优化建筑业产业结构，注重品牌建设和提质增效，融合利用现代信息技术，以绿色可持续发展理念推动建筑业全产业链的发展。本文从建筑业安全、质量及技术等层面的变革来探讨其发展瓶颈与转型升级思路，以期为建筑业的提质增效、绿色发展提供参考。

一、建筑业发展的现状

在城镇化进程中，建筑业发展成为拉动经济发展的重要动力之一，在经济转型发展过程中，建筑业传统的生产模式、产业结构、配套制度等都已难以适用社会经济发展要求，从绿色发展和可持续发展方面看，供给侧结构性改革是推动建筑业转型升级的重要驱动力，也是建筑业发展的必然选择。

以河南省滑县为例，长期以来该地区建筑业发展一直处于低效率、高能耗的粗放型发展，管理模式非常滞后，产能过程，这些都阻碍着建筑业的发展，影响建筑企业的经济效益。然而仅仍依靠传统的投资模式来拉动建筑业的增长已无法获得理想的效果，单纯依靠消费、投资及出口等拉动建筑业增长的方式已经无法适应当前经济发展实际，而若从源头出发，不断优化产业结构，优化资源配置，整合资产，以绿色发展理念重塑建筑业发展则是其摆脱“三高”困境的有效途径。利用改革之力使建筑业重焕生机。

近几年，滑县建筑业增加值及建筑业总产值显著提升，在全县生产总值中的占比不断上升，成为拉动县域经济快速发展的重要驱动力。可以说，滑县建筑业在迎来快速发展的机遇时，也面临诸多挑战。

首先，滑县建筑业的发展理念相对滞后，企业管理水平有待提高，融资能力差，缺乏协作性。相较于外地企业，滑县建筑业尚未在改革潮流中发展壮大，许多企业的资质等级普遍较低地，多、弱、小的特征比较凸显，经济实力总体较弱，缺乏竞争力。从总体来看，建筑业的生产方式非常粗放，环境污染问题突出，效率低下，建筑能源及材料的消耗非常大，劳动力依赖性强，从而增加了建筑业的运营成本。

其次，建筑业的行业结构较为单一，施工建设类别中尚未有具有竞争力的专业承包队伍，企业产品种类少，非常单一，多为普通民用和工业用建筑，多数本地建筑企业的工程配套能力及承建能力都缺乏专业性。建筑项目管理水平低，设备滞后，集约化程度低，在市场竞争中多处于低端建设工程。

在建筑业产业结构中，建筑业的产能过剩主要源自建材行业，解决建筑业产能过剩问题必须控制好建材业，这对建筑业产业结构调整具有重要的战略意义。建材领域的企业必须放弃产能过剩的落后产品，整合资源，发展新型绿色产业，提升产品竞争力和打造产品品牌。

当前，建筑业产能过剩问题较为突出，导致行业内出现无序竞争，从而造成建筑业的亏损。

最后，建筑业要克服思想观念滞后，缺乏战略性眼光和精品意识，质量及效率意识较低的问题。所承建的工程应尽量减少低水平的重复性建设，努力承接高质量建设工程。此外，建筑企业间重组整合不够，未能形成融合式发展模式，在一定程度上制约了建筑业的发展。

从建筑业发展现状可以看出，影响建筑业发展的主要是其生产方式滞后、产业结构不合理及技术落后等所致，供给侧结构性改革则是解决上述问题的有效渠道，也是确保其转型升级和持续发展的驱动力。

二、供给侧结构性改革环境中加快建筑业转型升级路径

（一）转变观念实现建筑业提质增效。

随着城镇化进程的深入推进和经济发展水平的提高，我国建筑工程质量水平得到显著提升，建造了许多优质的工程项目。但是，建筑业工程质量发展的不平衡性不充分性矛盾依然突出，当前的质量保障机制需进一步完善。在供给侧结构性改革中，建筑业应转变思维观念，树立质量意识、品牌意识、生态意识、精品工程意识和竞争意识，从思想上充分认识到质量的重要性，认识到品牌价值和竞争的必要性，认识到发展绿色建筑产业的必然性，以此思想意识知道建筑业的发展，指导其运营及生产全过程。为此，相关管理部门及建筑企业要注重培育重点建筑企业，打造一批优质龙头企业或企业集团，以提质增效为重点，以绿色理念为指导，以企业资质的提升和综合实力的提高为培育目标。政府部门需要加大扶持力度，对具有二级、一级总承包资质的企业进行重点扶持，尽快培育一批资质等级高的品牌建筑企业，引导并鼓励企业利用内引外联和兼并重组等多种方式进行强强联合，鼓励企业依据实际同时申请多项专业承包资质和总承包资质。

同时，要注重质量保障机制建设，完善质量保障体系，制定相应的质量保障指导意见和行业标准，使建筑企业能够依据质量保障体系及标准开展运营、生产，政府部门及建筑行业要制定完善的质量监督检查机制，严格按照质量标准把好质量关，对于质量不合格的建筑产品或项目，要依法、依规给予严惩，以确保建筑业产品及项目质量。此外，还要加强建设单位的工程质量责任，完善并改革工程质量标准体系，深入推进工程造价的市场化改革。

在产业结构调整中，建筑业要深入推进中小微企业发展，支持其适应市场需求变化，走特色化、专业化、绿色化的发展道路，支持并鼓励重点企业以项目合作的方式带动中小微企业向专、精、新、特的方向发展，增强其科技含量，提高其产品附加值和市场竞争力。

（二）强化安全风险管控确保建筑施工安全。

安全问题是建筑业最为复杂、最为突出、最为关键的问题，在供给侧结构性改革中，建筑业的转型升级必须注重安全问题。安全大于一切，也唯有安全了才能确保建筑工程或产品的价值。此处的安全，不单单是指工程质量建设的安全，也包括施工安全和产品安全。众所周知，建筑业的安全性极为重要，政府部门和建筑业行业企业都应注重产品及工程项目的安全性，注重施工过程的安全性，这就需要有关部门完善并制定建筑业质量安全标准体系、施工安全体系、产品安全体系等标准体系，为建筑业产品及工程施工、质量等上好安全保险锁。要定时定期检查检测安全工作，每项建筑工作开展前必须检查评估其安全性，在确保无安全隐患方能继续开工或生产，在检查及评估中一旦发现安全隐患问题要及时处理，在确保其符合安全要求标准后方能施工或生产。

（三）应用现代技术提高管理及生产能力。

技术是推动建筑业升级转型的重要驱动力，不管是提质增效还是绿色发展，或是提高其管理及生产能力、市场竞争力等，都离不开技术。所以，政府应合理调整政策重点，由鼓励建筑业工业化发展到明确其技术创新发展上来，构建鼓励和扶持建筑业技术创新的长效机制。首先，有关部门要明确建筑业技术创新方向，制定其技术创新发展战略，依据建筑业可持续发展的技术基础，提高建筑业全要素生产率，制定技术创新发展战略，以确保其技术创新的实用性和适用性，制定技术创新奖励机制，以激发建筑业技术创新的积极性和主动性。

同时，还要搭建建筑业技术创新发展融合平台，构建基于市场导向和调动企业积极性，并能整合资源和发挥产研学要素的融合平台，提升建筑业技术创新发展的创新效率。当然，这不但需要明确技术创新的战略目标，还要通过该战略目标的循环性、动态性倒闭融合体系内部组织结构的优化及资源的整合，以推动技术创新融合发展。此外，在技术创新融合平台中，要注重内部技术流动，推动技术创新成果的转化，实行双向研发交流及双向人才培养模式，以人才和交流来推动技术创新工作，完成其内部要素的消化及转移。

三、结语

供给侧结构性改革是中央政府基于我国经济转型发展提出的战略举措，建筑业供给侧结构性改革的推进，并不是单纯地调整数量结构，而是推动整个产业结构的升级和变革。建筑业要抓住此契机，转变粗放型、劳动密集型的生产模式，应用现代技术实行生产经营集约化、工业化的生产经营模式，在提高建筑业安全性的同时实现其提质增效的发展目标。当然，这需要各方面注重人才引进及培养工作，注重技术创新发展工作，以人才培养和技术手段来推动建筑业的升级转型，从多维度强化其供给侧结构性改革，以为建筑业的升级转型重要动力。