新形势下推进社区宣传文化工作的思考和建议

一、前言

目前，我国的社区宣传文化工作在制度保障、物质保障和基础设施保障上都有待进一步完善提高。面对人民群众价值观取向多元化、精神文化需求日益提高的现状，社区宣传文化工作在进行中遇到了一些挑战，如何在不断实践中及时发现和解决问题，积极创新，满足人民群众的精神文化需求，起到正确的导向作用，如何让社会主义核心价值体系在日渐多元的社会价值观中保持主导地位不动摇，为人民群众构建良好、健康的社区文化，建设文明社风，是如今社区宣传文化工作的重中之重。

二、社区宣传文化工作中存在的问题

（一）社区宣传文化工作的群众参与度不高。随着城市化进程不断加深，城市人口流动频繁，在一些大城市的新社区，外来人口、年轻人组成的陌生人社会已经几乎完全取代了老式社区的熟人社会形态。在这些社区内，居民缺乏对社区文化的心理认同，导致一些社区文化活动因缺乏互动所需的人际关系条件而难以开展起来。在社区宣传文化工作中，一些工作人员没有把握到当今基层社会中主体意识和参与意识的新变化，宣传文化工作依然以单向性地宣传教育为主，写标语、拉横幅、做宣传板、开办讲座，虽然在环境氛围的创建上很有成效，但忽视了与广大居民的双向互动交流，影响宣传文化工作的效果。

（二）活动内容水平尚需提高。一些活动在选址时无法兼顾距离、安全、设备齐全、容纳人数等方面的要求，导致许多居民无法参加。还有一些社区的活动内容尚显单调，并且没有认真考虑受众定位，或一味追求“阳春白雪”而最终曲高和寡，不能吸引到大部分居民来参与，或一味俯就“下里巴人”而失去教育意义，背离了社区宣传文化工作的初衷。也有一些社区虽然种类齐全，但由于组织人员专业水平有限或缺乏专业领域人才的带领，活动流于贪多不精，无法起到应有的效果。一些社区从管理者到工作人员都对优化社区文化活动内容不够关注，缺乏创新的积极性，将社区文化宣传建设活动的工作只当成流水线任务看待，工作态度保守、怠惰，效果可想而知。

（三）相关工作人员专业水平不足。社区宣传文化工作一般由基层普通干部和工作人员来完成，往往没有专设岗位，工作人员身兼数职，分身乏术，又没经过专业的培训，力不从心，很难专注于搞好社区宣传文化工作，导致工作的效果很难保证。大部分社区都会邀请一些专业人才来参与到社区宣传文化工作中，但其中也存在着行业精英比例不高、参与度不够、人才资源分布区域性差距较大等问题。大部分愿意投身社区宣传文化工作的专业人士都是愿意“发挥余热”的退休人员，以及空闲时间较多的学生志愿者，他们热心公益，不计回报，但专业水平与精力都有限。真正的行业中坚力量却由于时间分配不开、投入与回报不成正比等原因，很难投入到社区宣传文化工作中来。

（四）未能形成有效的评价机制。在评价机制上，传统形势下单靠该社区所属上级政府部门进行考核评优，评价权力被垄断，易造成基层的依赖性和惰性，往往出现“有考查则忙，无考查则闲”的情况。而现存的评价机制也尚不够科学有效，过于笼统，也没有有效的奖惩措施，不利于刺激进步，不利于从根本上改进目前的社区文化活动水平。

三、社区宣传文化工作的改进建议

（一）扩大社区宣传文化工作的参与主体。社区宣传文化工作应该首先考虑到社区内居民的具体需求，在开设活动时听取群众的意见。可用问卷、推举家庭代表商议等形式讨论确定活动内容，既可以在社区中建立起一种人人参与的民主氛围，又可以及时明确群众的精神文化需求，让更多居民对社区文化产生强烈的认同感，愿意参与进来，更能够提高社区的凝聚力。这种方法不仅适用于传统社区，也适用于外来人口多、居民流动性较大的新社区。同时，对于残障人士、老人、久病人士、外来务工人员等易被边缘化的群体，社区也应有针对性地开展一些适合他们的活动，使相关的居民受到应有的照顾与尊重，增强他们对社区文化的认同感，更提升他们生活的幸福感。

（二）创新社区宣传文化活动的内容，提高宣传水平。在当今时代，满足人民群众日益增长的精神文化需求是所有文化活动的重中之重，所以在设计活动内容时，社区工作人员更应站在这一历史高度上去思考自己的工作。要摒弃以往“不出错就好”的懒惰、保守思想，积极听取群众意见，并且大胆创新，将社区宣传文化活动切实与新时代的主题以及居民最关心的话题结合起来，并结合社区特点和地域特点，创造出最具特色的社区文化。尝试创新、脱离传统常规的窠臼，需要走出一定的舒适区，也就意味着工作难度与工作量在一定程度上增加，需要工作人员付出更多的精力和时间去完成，也需要来自基层领导干部乃至社会各界的重视和支持。

（三）优化工作人员队伍。在优化队伍方面，相关社区基层单位应设立专岗专人来负责相关工作，并做好转岗、上岗前的培训，最好招聘专业人士来负责相关工作，做到专人专用。社区也应该留意发掘本社区内的人才，让社区人才为建设自己的社区文化出力，建言献策。地方政府也应该出台一些相关政策，吸引更多社会人才、专业精英参与到社区宣传文化活动的建设中来。落实好资金方面，能保证给予人才相应的物质与精神回报，使得更多社会人才有投身于社区文化建设工作的积极性，更有利于相对地提高社会人才参与社区宣传文化工作的门槛，以保证社区文化建设工作的水平。

（四）完善评价体制。社区宣传文化工作的主要受益者和参与者都是社区居民，所以不能将全部的评价权垄断在上级单位的手中，而应该在以政府为主导的同时，让社区内的居民参与评价环节，既能调动居民参与的积极性，又能广泛听取意见建议，有利工作水平的提高。同时，应对负责社区宣传文化工作的工作人员进行严格的工作能力考核。最后，科学评价机制的建立更是重中之重，社区与政府、群众应探索一套能将各种标准精准量化的活动效果评价机制，制定更精细、全面并且保证公平公正的评级标准，既能保障工作的有序进行，更有利于接受来自各界的监督。