完善事业单位岗位聘任制度优化人力资源配置重点探寻

2020-01-17

环渤海经济瞭望 2020年8期

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，事业单位的改革也在稳步前进，逐步适应全新的市场环境。在事业单位深化改革过程中，事业单位用人制度的改革是其中一项重要组成部分，必须予以高度重视，不容忽视。过去分配式的用人制度，显然已经无法满足于当前事业单位的发展需求，实行岗位聘任制度势在必行。岗位聘任制度是由事业单位和用人单位共同签订合约，以合同的形式来确定彼此之间的用人关系，就目前而言，现阶段的岗位聘任制度还存在着一定的问题，还有待于进一步完善，需采取有效措施来优化人力资源配置。

一、完善事业单位岗位聘任制度的必要性

完善事业单位岗位聘任制度，优化人力资源配置，十分有必要，其作用主要体现在以下几个方面：第一，能够为事业单位人员提供良好的工作氛围，通过良性的竞争和科学的激励机制，来激发事业单位工作人员的积极性，使其在公正、公平的环境中充分发挥自己的实力，提升事业单位人员的责任意识，在工作中找到认同感和归属感；第二，有利于引导员工树立正确的市场观念，通过健全的监督管理体系，来明确岗位分工，规范岗位工作行为，促使工作人员不断地提升自己的业务能力，养成良好的职业道德素养；第三，将所谓的“铁饭碗”终身制转化为合同制，这有利于优化人力资源配置，通过竞争来挖掘工作人员的潜能，使其全身心地投入到工作中，提升事业单位内部管理水平[1]。

二、现阶段事业单位岗位聘任制度实行中存在的问题

现阶段，事业单位岗位聘任制度实行中存在的问题主要有：一是当前岗位聘任制度的功能还不够完善。比如说当双方其中有一方原因致使合同终止，员工并未获得自己应得的补偿，常常会引起合同纠纷，难以保障事业单位员工的合法权益。所实施的人员分流方式较为单一，而落聘人员便面临着无法上岗的状况，闲置人员比较多；二是缺乏良好的聘任制度实行环境，这是因为现阶段仍然有部分的事业单位不是独立法人单位，以致于在履行聘任制度的时候，职责不够明确，并未重视对人事合同的管理，不利于岗位聘任制度的长远推行[2]。

三、完善事业单位岗位聘任制度优化人力资源配置的有效措施

（一）创新合同管理方式，完善相关配套设施

在过去，分配式用人制度下存在着人们所谓的“铁饭碗”，但现如今的聘用制度以及新的经济形势，并不存在“铁饭碗”，两者之间的区别在于分配式用人制度并未与员工签订合同，而聘用制则是用合同来维系事业单位和员工之间的用人关系。在这种情形下，若要完善事业单位岗位聘任制度，加强人力资源管理工作，那么一定要注重人力资源合同管理，应当不断地创新合同管理方法，改革传统的经济补偿策略，一方面在员工临时被解雇的时候，需要予以其一定的补偿，另一方面应当根据事业单位的发展需求来合理分配人员，做好人员分流工作，应当加强与事业单位员工的交流与沟通，了解每一个工作人员的特点和优势，将其安置在合理的岗位上，并制定相应的岗位工作内容，充分发挥工作人员的主观能动性。重视对事业单位人员的培训，提高其业务水平的同时，提升其职业道德素养，制定科学的招聘选拔制度，从而为事业单位带来更多优质的专业人才[3]。

除了加强合同管理工作之外，还应当建立健全的人力资源管理体系，以配合事业单位岗位聘任制度的有效实行，应严格贯彻落实各项规章制度，规范人力资源管理工作。可从以下几个方面着手：一是建立健全的法律法规体系，可将事业单位中的干部人员集中到一起，定期开展培训活动，使其在实际工作中效率更高，规范自身行为，科学开展工作；二是可创建人事争议仲裁组织结构，以处理人力资源中的各类问题和矛盾，挑选出类拔萃的专业性人员来参与到事业单位岗位工作中，完善相关配套措施，对事业单位的聘任工作进行有效的监督和管理。

（二）维护法人独立性，选择合适的空缺岗位招聘方法

与企业不同，事业单位中的聘任制度，既要体现双方的义务，也要维护双方合法的权利，应当维护法人的独立性，以确保事业党委岗位聘任制度的顺利推行，需将事业单位与行政单位科学区分开来。要根据事业单位岗位聘任制度执行的相关要求，来实施各项配套制度，建立健全的人力资源内部管理体系，加强对事业单位员工的管理，对其日常工作进行有效的监督，激发事业单位工作人员的积极性，使其能够主动投入于工作中，并在实际工作中应当以市场需求为出发点，贯彻落实科学发展观。应当具有一定的自主性，履行自身职责，并推动事业单位的长远发展[4]。

当事业单位出现岗位空缺的时候，可实施开放式的招聘工作，面向社会选择符合岗位条件的优秀人才，可委托政府人事主管部门来进行集中招聘。若是由事业单位岗位空缺部门自行招聘，人事部门应当予以监督，明确岗位设置，选择合适的招聘方式，规范招聘流程，确保招聘的公平性和公正性。

（三）规范岗位考核程序

事业单位岗位聘任制度的实施，有利于优化人力资源配置，其需要遵循一定的原则，在实施招聘工作的时候，要精简相关流程，提高招聘工作的效率。根据事业单位的发展需求来设定相应的岗位，按照岗位的要求来招聘人才，需要明确每一个岗位的工作职责和内容，采取优胜劣汰的竞争机制，以选择最适宜的优秀人才。在实施招聘工作之前，需要先确定需要招聘的岗位职位数，公布岗位招聘要求。一般岗位可以从内部选举，若是内部难以调剂可再面向社会招聘；一些需要高端人才的岗位，则应当面向社会公开招聘，引入先进的专业人才[5]。除了规范岗位招聘程序之外，还应当制定严格的岗位考评制度。可从两个方面着手：一方面，要制定科学的考评依据。岗位考评应当以其工作标准、职责以及目标责任书中的要求为依据，确保考评工作的有据可循，得出公正的考评结果，增加岗位考核信任度。需根据工作人员在职实际工作表现来进行合理的评价，寻遵循科学原则、公正原则，以便于帮助事业单位人员在薪酬、晋升等方面获得自己应得的部分，激发工作人员的积极性；另一方面，制定完善的考评内容，既要考察事业单位人员的政治素养，也要考评其业务能力。可采取多样化的考评方法，将定性评价与定量评价相结合，将个人评价、小组考评和群众考评相结合，科学制定考评等级。