企业物资招标采购的风险及对策

一、前言

在企业的发展中，物资采购是企业发展的重要环节之一，占据着重要的位置，物资采购不仅为企业运营提供必须的生产资料，对企业的发展也具有重要的作用。在企业物资招标采购中，存在很多不确定因素，这就使得企业在物资招标采购中隐藏一定的风险，这一点要得到企业内部审计部门的重点关注。企业要想正常运营，就必须对各种风险进行调查研究，并且制定相应的防范对策。

二、企业物资招标采购中存在的风险

（一）企业物资招标采购的外在风险。首先，企业物资招标采购中，很容易发生自然风险，自然因素对物资招标采购具有较大的影响，不利于预算工作的展开，也会促使企业招标方式发生改变，进而阻碍了招标活动的展开。例如，商家可能会受到火灾、地震、疫情等不可抗力因素的影响，阻碍了招标计划的正常进行。其次，企业物资招标采购受相关政策的影响，在企业物资招标采购过程中，国家出台的一些政策使得招标中的一些条件与政策相背离，使招标不能继续进行，进而被迫停止招标。最后，在企业物资招标采购中，还会存在产品质量风险和履约风险，招标环节完成之后，中标单位提供产品的质量较差，明显低于合同约定的质量要求标准，这就使得企业浪费了大量采购费用。例如，某个煤矿用钻头招标活动完成后，中标单位提供产品的质量差异较大，无法正常使用，这对企业正常生产造成了较大的影响。企业招标投资采购存在着较大的履约风险，主要体现在一些中标人在中标后，拒绝签订合同或者没有按照合同规定履行义务，这对企业带来了较大的风险和损失，不利于企业的长期发展。

（二）企业物资招标采购的内在风险。在企业物资招标采购中，存在较多的内在风险，首先，管理制度风险，现在企业物资招标采购的相关管理制度仍然不健全，具体的采购流程仍然不规范，企业招标采购的标准与相关法律法规有差异。其次，企业物资招标采购计划存在较大的风险，如使用部门没有及时将物资使用计划上报给采购部门或采购部门没有及时汇总招标等等，都会对企业的生产造成一定的影响，使得招标周期缩短或选择其它方式采购，招标计划和结果等都存在不合格的现象，不利于企业提升效益和规避风险。特别是一些企业在招标采购过程中，没有对数量进行准确的统计，使得采购的物资数量较多，产品积压现象严重，企业资金的流动也受到了影响。最后，企业物资招标采购的计划和最高限价中也存在一定的风险，物资类别的划分和最高限价设置的不合理，也会造成竞争存在不充分的现象。同时，一些招标计划对物资的描述不是特别准确，使得企业招标和竞标活动都无法顺利展开。招标文件的制作、发售时间也存在不合理的问题，与行业规定的时间存在较大的差异，这就为企业物资招标采购带来了较大的风险，另外，在招标文件的制作、发售中，如果不具备较强的法律意识，没有按照法律规定进行招标，也会带来严重的招标风险。

三、企业物资招标采购风险的防范对策

（一）企业物资招标采购外在风险的防范对策。第一，对自然风险与产品质量风险的防范，在招标过程中，必须考虑招标和中标单位的地理特征以及天气状况等，尽量避免自然风险的发生。招标计划实施完成后，如果产品存在严重的质量问题，企业可以根据相关法律法规，要求相关单位进行赔偿，确保企业经济效益的实现。例如，投标人具有承担产品质量的责任，中标单位必须确保产品运输的质量，减少该阶段风险的发生，这样就可以在很大程度上降低企业的投标损失。第二，企业物资招标采购中对国家政策应全面解读，在具体的防范工作中，最重要的就是方案设计时风险的防范，需要建立相应的法律顾问制度，准确分析国家政策，有效降低企业物资招标采购中的风险，在国家政策调整时，也不会造成严重的经济损失。第三，企业对履约风险的防范，在招标合同履行时，存在较大的履约风险，物资价格的变化都会对企业产生影响，可能是有利影响，也可能是不利影响。在当前的市场中，竞标价格会有一定的波动，在规定的时间内，企业需要充分考虑竞标价格，在价格波动最小时履行合同，这样就可以使企业获得最大的盈利，或者遭受最小的损失。对于没有履行合同的中标单位，招标企业可以按照国家相应的法律法规要求进行赔偿，并且扣除履约保证金。第四，强化企业物资招标采购的监督，在企业招标采购中，尤其是项目建设的招标采购，会涉及大量的资金，也会受到社会的重点关注，所以，在物资招标过程中，企业纪检监察部门需要履行监督的职能，招标管理部门也需要进行监督，在此基础上展开招标活动，才能确保公正性和公开性。

（二）企业物资招标采购内在风险防范对策。首先，在国家招投标法律法规的基础上，不断建立健全企业招投标机制，企业需要结合自身的实际情况构建可行性较高的招投标机制，合理界定招标的范围，规范招投标的流程，在招投标过程中必须遵循公开公正的原则，将该原则贯穿到招投标的全过程。必须对企业采购、招投标管理人员定期进行培训，使他们能够掌握招投标相关的法律法规，并且了解企业的招投标机制，为招标工作的顺利展开提供有力保障。其次，逐渐提升企业物资采购的计划性，要想实现物资采购计划的科学性和合理性，就需要对企业物资进行集中管理，解决物资集中管理和集中供应之间的矛盾，所以，企业物资的采购部门必须制定科学合理的物资定额和物资需求计划。在这个过程中，必须确保准确性和代表性，这就需要不断积累物资采购经验，使物资采购计划能够有效实施，预测实施过程中的突发状况，制定计划备案。再次，招标方案和招标审查风险的防范措施，必须对潜在投标人的资质进行审查或对中标候选人进行考察，审查工作必须以国家法律法规作为依据，明确投标人的投标能力以及投标单位的资质，还需要对招标文件进行合理审查，完善招标文件内容，避免出现不符合规定的问题，不断规范投标人的行为，需要及时制止和处理投标人与相关部门的违法行为，进而有效降低企业招标的风险。最后，企业必须强化责任风险的控制，在具体的控制工作中，企业需要对内部采购人员进行培训，使他们具备较强的法律意识和专业能力，实现风险的有效控制，而团队协作意识在风险控制中也具有重要的作用，所以，必须强化物资采购人员的协作意识。企业需要做好物资采购方式的完善，为企业引进复合型人才，避免人为因素导致风险发生。

四、结语

在企业的管理中，物资招标采购工作占据着重要的位置，同时，也存在着较大的风险，对企业的正常运营有着较大的影响，所以，企业必须提高对物资招标采购的重视程度，贯彻落实企业物资招标采购的相关工作，进而全面优化升级企业的资源配置。在企业发展中，防范物资招标采购中的风险可以为企业经济效益的实现奠定良好的基础，全面提升企业的管理效率，避免出现腐败的现象，不断建立健全企业物资招标采购机制，强化企业风险控制的能力。