守护一江清水 共建幸福珠江

2019年，水利部珠江水利委员会高度重视党的建设，严肃工作纪律和作风，有力破解流域新老水问题；强化河湖监管，重拳出击，强力督促拆除柳江河段12栋水上别墅等违法建筑，切实强化流域机构监督职责；统筹谋划，科学调度，有效保障粤港澳大湾区防洪安全和供水安全。

坚持党建引领 把握政治方向

2019年，珠江委坚持把加强党的建设作为推动各项业务工作的最强动力和根本保证，通过抓实巡视整改和主题教育，推动党建与业务工作深度融合，干部职工的思想认识和工作作风发生较大转变，全委干事创业的良好氛围日趋浓厚，全委上下焕发了新气象，展现了新担当，实现了新作为。

一是改善学风会风文风出实招。珠江委党组充分发挥党组中心组学习示范引领作用，以上率下，主题教育期间组织了22次集中学习，党组成员自觉带头学，利用晚上、双休日加班加点学，通过委领导带头“领学”、上下互动“联学”、随机点名“督学”等方式，深入推动学习思考，彻底改变“学习有时浮于表面，流于形式”等问题，初步形成全委爱学习、会学习的学习风气。狠抓文风整治，强化中层干部责任担当，压实第一责任人责任，加强监督检查，在全委发扬“短、实、新”的优良文风。严肃会议纪律，把党的各项政治纪律和政治规矩落到会议的每一项实处，提倡开短会、开实会，开真正解决实际工作问题的会议。

二是破解流域新老水问题有实策。珠江委党组发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、管大局、保落实，准确把握治水主要矛盾转化，找准制约珠江水利改革发展的短板和问题，加大破解流域新老水问题力度，提出打造“生态、安澜、智慧、人文”幸福珠江的治江目标。按照“重在保护，要在治理”“把水资源作为最大刚性约束”等要求，围绕建立水安全保障四大体系，抓好顶层设计、水资源刚性约束、水旱灾害防御、行业强监管以及重大问题研究等重点工作，切实把中央、水利部党组的部署要求转化为流域治理保护的实践行动。

贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神

三是服务区域经济社会发展见实效。珠江委主动对接、统筹谋划构建与粤港澳大湾区高质量发展相适应的水安全保障体系，编制完成《粤港澳大湾区水安全保障规划》《环北部湾水资源配置工程总体方案》《珠江-西江经济带岸线保护与利用规划》等，助推国家战略实施。扎实开展水旱灾害防御工作，精心组织开展珠江枯水期水量调度，积极推进大藤峡工程建设，加大水资源节约集约利用力度，全面强化行业监管，深化依法治水管水，加强流域区域涉水协作，不断提高自身能力建设，全力保障流域防洪安全、供水安全、生态安全。

重拳出击 河湖监管动真格

根据水利部强化河湖监管的有关要求，2019年珠江委坚决向河湖顽疾宣战，按照“重拳出击、杀一儆百”的工作思路，敢啃硬骨头、敢拔硬钉子，将柳州市柳江河段两处涉河违法项目作为反面典型案例，以坚决的态度、强力的举措督促地方拆除，达到了以点带面、震慑一片的显著效果。

柳江摩托艇码头12栋浮筒式“水上别墅”和国际游艇帆船码头港湾人家饭店两个项目均位于柳江重要行洪河段。建设方未经水行政主管部门同意，擅自在河道管理范围内修建建筑物，影响了柳江行洪、东堤堤防及下游壶东大桥安全，属于典型的河湖“清四乱”中的“乱建”。

全力推进大藤峡水利枢纽工程建设——2019年12月大藤峡水利枢纽工程建设工地

2019年10月下旬，珠江委在开展柳州市专项执法检查中，确定上述两个项目属于未批先建涉河违法项目。珠江委党组高度重视，将其列为加强河湖监管的典型案例，对整改工作提出明确要求，督促要求地方以“下狠心，不手软”的决心一查到底，加快落实整治拆除工作。10月底，柳州市按要求制定整改工作方案，向两个项目送达责令限期拆除决定书。根据整改工作方案要求，两个项目于12月初开始拆除整治，12月底前完成全部拆除工作。拆除期间，珠江委多次派出工作组，采用现场查看、无人机航拍及座谈等方式，对整改工作进行督查指导，确保清理整治到位。

为充分发挥典型案例震慑作用，12月11日珠江委主任王宝恩带队，联合广西自治区水利厅、柳州市河长办对拆除工作进行现场督办，进一步明确表达了坚决整治涉河违法项目的决心，并要求柳州市举一反三，以河湖违法项目为重点，梳理辖区河道管理范围内已建和在建项目，全面开展河湖“大体检”，同时建立日常巡河执法工作机制，层层压实各级河长制湖长制。

违建别墅拆除中 摄 ／樊弋滋

保障河道行洪安全、维护河湖良好的生态环境事关人民群众的安全感、幸福感，更是水利部门义不容辞的职责使命。下一步，珠江委将继续出实招、出狠招，充分利用好河长制湖长制这一抓手，严厉打击非法侵占河湖违法活动，进一步推动水利行业强监管成为社会共识，进一步让每一条江河成为人民的幸福河，进一步使河长制湖长制从有名到有实转变，进一步提高水利治理体系和治理能力水平。

柳江河段12栋“水上别墅”拆除前

2019年12月13日，粤港澳大湾区水安全保障规划审查会在北京召开

全力保障粤港澳大湾区水安全

2019年2月，《粤港澳大湾区建设战略规划》正式发布，这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

粤港澳大湾区地处珠江流域下游，滨江临海，既存在洪（潮）涝灾害频发的老问题，又面临经济社会发展过程中暴露出水资源供需矛盾、水生态损害、水环境污染等新问题。为提升粤港澳大湾区水安全保障能力，珠江委贯彻落实水利改革发展总基调，聚焦薄弱环节和关键短板，科学谋划粤港澳大湾区水安全保障的目标任务，确保大湾区供水安全、防洪安全。

编制保障规划 强化流域区域顶层设计

《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发后，珠江委紧紧围绕规划纲要对水资源安全保障、水生态文明建设等提出的要求，统筹谋划构建与大湾区高质量发展相适应的水安全保障体系，编制完成《粤港澳大湾区水安全保障规划》并上报水利部，明确了下阶段需重点推进的目标、任务和措施。

在规划编制过程中，珠江委全面分析粤港澳大湾区水安全保障形势，加强与地方对接，强化与大湾区基础设施互联互通等规划的衔接，科学谋划未来一个时期大湾区水安全保障的发展目标、重大项目和重大政策，从打造一体化高质量供水保障网、安全可靠防洪减灾网、全区域绿色生态水网、现代化智慧监管服务网四个方面，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，切实增强大湾区水安全保障能力。

实施统一调度 确保澳门等地供水安全

粤港澳大湾区地处珠江流域尾闾，当地水资源严重不足，蓄水工程供水量仅占20.4%，澳门超过90%以上用水来自西江、北江。21世纪以来，受来水偏枯、用水增加和河道下切等因素影响，珠江河口咸潮上溯严重。为保障澳门、珠海等地供水安全，珠江委已连续15年成功组织实施珠江枯水期水量调度，取得显著的社会效益、经济效益和生态效益。

2019年是澳门回归祖国20周年，为确保澳门等大湾区供水安全，珠江委统一思想认识、提高政治站位，克服上下游水库蓄水相对不足、大藤峡工程截流影响、珠海取供水能力受限等不利形势，抓实抓好2019—2020年珠江枯水期水量调度。2019年调度工作启动以来，加强应急值守和会商研判，滚动优化调度方案，有效实施水库补水调度。在调度关键期，主要负责人在广西组织召开珠江流域水库群联合调度工作座谈会，加强与各水库相关方的沟通协调，严肃调度纪律，确保调令落地见效。同时，珠江委派出多个工作组到珠海、南宁等地开展水库蓄水、管网运行督查，确保调度工作顺利实施；加强与澳门及相关省（自治区）电力、航运、供水部门沟通协调，掌握了解相关需求，统筹兼顾，实现多方共赢。

2019年10月，第八届泛珠三角区域水利发展协作会议在广州召开

科学防御调控 有效保障流域防洪安全

珠江上中游水库众多，下游粤港澳大湾区水系复杂，防洪调度要求高、任务重。为确保大湾区防洪安全，珠江委统筹谋划，会同广东省、广西自治区水利厅组织编制《粤港澳大湾区2019年度防洪安全保障方案》，在粤港澳大湾区各地落实防洪度汛措施的基础上，立足流域层面，建立流域有效的预报预警和调度协调机制。2019年汛期，珠江委做好会商研判和水雨情预测预报预警，科学组织水库群联合调度，充分发挥水工程拦洪削峰错峰作用和河道泄洪能力，尽可能减轻大湾区防洪压力，减少灾害损失，确保了重点保护对象防洪安全。

组织召开珠江流域水库群联合调度工作座谈会

深化水利协作 积极主动服务国家战略

珠江委充分利用泛珠三角区域水利发展协作等平台，持续深化流域区域水利对接合作，协调推进各项涉水工作，提升大湾区水安全保障能力。2019年10月，第八届泛珠三角区域水利发展协作会议在广州召开。珠江委与“9+2”各方围绕服务粤港澳大湾区国家重大战略进行深入交流探讨，共同签署《第八届泛珠三角区域水利发展协作行动倡议》，提出促进流域区域水资源节约优化配置、加强流域区域水资源水生态水环境保护、加快江河流域防洪减灾体系建设、全面加强内地水利行业监管、加大水利规划科技政策研究交流合作等五项具体行动方案，并就区域发展协作联席会议和联络会议制度达成共识，共同承担好保障重大国家战略实施的政治任务。

开展珠江三角洲及河口同步水文测验

同时，珠江委还大力加强与港澳涉水部门、科研院所和高校在供水安全、防洪安全、生态安全等领域的交流合作力度，合力攻关大湾区关键、共性的重大水问题，推进大湾区珠江流域智能化监管和调度系统等重点项目前期工作。

珠江流域一衣带水、山水相连，上下游、左右岸既是同饮一江水的命运共同体，也是生态保护、高质量发展的责任共同体。珠江委将继续加强与粤港澳相关方面的沟通协调，全面落实“补短板、强监管”总基调，坚持问题导向，聚焦短板差距，推出务实举措，深化流域团结治水，深度对接大湾区建设，全力保障大湾区防洪、供水、生态安全。

保澳门供水安全——澳门全景图