加强测绘专业过程控制促进项目建设提质增效

□刘洪波

当前，为加快推进水利工程建设，尽早发挥社会效益，项目前期准备阶段的勘测设计周期较以往有较大压缩，测绘业务作为项目前期工作最靠前且至关重要的环节，需要在最短的时间内给设计规划提供高质量的基础性数据资料，给设计师留足时间进行设计，确保设计方案科学合理，这对测绘工作提出更快更高标准的要求，需要我们测绘人认真研究建设项目特点，优化测绘业务作业内容，打破传统的测绘业务管理和作业方式，利用管理手段，保证成果质量，提高工作效率，增加项目效益，为项目的整体推进发挥积极作用。通过近段时间摸索和研究，结合具体项目实践，系统的提出来一些建议。

1.开展前期任务谋划，突出策划指导作用

作为水利设计单位的测绘部门，主要是以规划设计部门提供的测绘需求为依据开展测绘工作。测绘业务集体协作特点明显，在多任务交叉进行时，因规模因素限制，人、财、设备调配困难凸显，导致部分项目按期完成比较困难，质量也不佳，后期归档时序滞后。

针对上述现象，为确保及时保质保量为工程师提供测绘成果，经认真梳理测绘过程各道程序后，应该重点加强对项目的分析研究，做好前期策划，指导全过程工作。首先在承接任务时，测绘项目组主要成员与设计工程师认真研究项目特点，确定测绘工作成果提交先后次序、并对测绘划分不同区域，分清主次，要求和标准也要区分开来，内业整理也同样如此。其次，测绘项目在出发前召开内部会议，通过测绘设计书的方式确定测绘方案，同时将具体工作分解，落实到人，明确具体质量目标和完成时间。在实施过程阶段，检查人和审核人要根据自己的经验，给项目组提出具体的测绘成果标准和要求以及合理化建议。

谋划好项目后，项目组成员能够各司其职，各负其责，负责人对项目的质量和进度控制也能做到心中有数，尽可能避免后期出现修测、补测，工作反复等情况。

2.抓好过程环节控制，严格把控任务周期

测绘队伍进入项目区现场后，按照前期制定好的计划，开展外业工作，负责人要按照既定计划，抓细节，抓落实，灵活处理现场地形、交通、天气等各种状况，通过调配资源的方式，确保外业工作如期完成。在测绘过程中项目组成员要结合具体工作做好互查自查工作，完善过程检查程序，确保采集数据无误。期间测绘部门安排和落实检查人和审核人的最终检查职责，按照《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）规定进行抽样检查，并完成检查报告。外业过程中尽可能随时整理内业，外业结束后，由负责人进行汇总，提交校审人员进行最后把关，成果达到规范要求标准后，向设计工程师提供测绘成果。

严格把控过程环节，对负责人提出了更高的要求，在负责人选择上由部门综合考虑其责任心、安全意识、技术水平、经验能力、沟通协调等因素来确定。这也进一步对测绘部门未来如何培养合格的负责人提出了更高标准的要求。

3.注重沟通协调，避免工作反复

沟通协调是润滑剂，是确保工作顺利开展、计划步骤贯彻落实和工作务实高效的重要手段。项目组成员之间、负责人与校审人员及检察人员之间、项目组与部门领导之间、部门与设计工程师之间的沟通至关重要，对营造良好的工作氛围和人际关系，提高工作效率益处良多，可避免理解上的误区，对提高成果质量也有一定的促进作用。

沟通协调时，要沉着冷静，采取平等协商的态度，多站在对方的角度考虑问题，在充分沟通的基础上达成一致意见。特别是在项目周期紧时，在外业测绘和内业整理环节，测绘成果的标准，分阶段提供成果的时间，项目组要主动与校审人员以及设计工程师沟通协商，同时获得上级的理解和支持。部门领导、校审人员、检察人员也要时刻关注项目全过程，加强过程校审和检查，对项目组提出合理化建议和意见，对阶段性成果的时刻进行纠偏，避免后期性检查和校审问题较多时，出现返工情况。

4.量化工作量，建立激励奖励机制

设计单位测绘部门规模相对较小，人员组成状况比较复杂，学历档次、年龄结构差异性较大，内业外业工作分工界限难以划分清晰。新时期随着测绘新技术发展迅猛，新技术与传统技术在理念认同存在差异，新技术新理念要大力提倡发展，传统技术要保留。基于上述各种因素，如何在不同的人员之间进行合理工作安排，合理分配年终绩效，同时确保成果质量，满足时间计划要求，是当下急需解决的问题。量化考核工作成果，落实完善绩效分配管理办法，建立鼓励激励机制，并加以落实是十分有效的一种方法。

在勘测设计单位，测绘专业相比较其他专业是具备量化条件的，测绘成果大多体现为纵横断面长度和地形图面积，以此为基础，将不好量化的工作量化，如外业控制、倾斜摄影、内业处理等，综合考虑时间、气候、地形地貌等难度因素，最终实现对测绘过程和成果进行量化考核，发放年终绩效，以此实现多劳多得的分配体制，鼓励多干，快干，以此达到既定目标。

5.结语

熟悉测绘专业工作流程，对每个环节把控得当，协调好各方关系，利用合理有效地分配和激励方法，才能促进测绘工作更好的适应当前水利工程建设时间紧任务重的环境条件。因此这对测绘专业管理者的能力和水平提出了更高要求，需要在工作中不断地总结和提高综合素质，敢于打破旧体制，敢于实践，注重业务骨干的培养，创造良好的工作氛围和积极发挥集体力量的环境等等都极为重要。总之加强测绘专业的管理和控制是一项系统性的工作，每个单位和每个项目都会有不同的情况，措施和方法需要在实践工作中不断总结和完善，最终达到提质增效的良好效果。□