加油站改造项目的工程技术管理研究

王燕华，彭峥健，郑维军

（1.广西安全工程职业技术学院安全工程系，广西南宁 530100；

2.中海油广西能源有限公司，广西南宁 530100）

1 前言

随着我国社会和经济的高速发展，人们生活水平的不断提高，汽车保有量也逐年递增[1]，因此近年来，加油站行业也蓬勃发展[2]。但随着城镇化的不断深入，城镇用地也越来越紧张，新建加油站的速度不断放缓，使得加油站的租赁、股权变更和整体收购等商务模式逐渐新兴起来。

然而通过租赁、股权变更和收购等模式获得的加油站，一般需要进行相应的工程改造才能投入运营。加油站属于爆炸和火灾危险场所[3]，设备设施防火防爆要求高；另外加油站工程一般规模较小，工期较短，目前在加油站改造工程中暴露出诸多问题。为使加油站改造项目能够快速推进，本文以中海油广西能源有限公司的加油站改造实际工程案例为基础，总结了加油站改造项目工程管理的几个主要环节。

2 改造方案管理

企业内部各部门通过现场踏勘，共同商定加油站需要改造的工程内容，并形成书面清单；工程管理人员根据书面清单计算改造的工程量，编制好《加油站改造技术方案》，会同商务部门做好《加油站改造工程投资估算表》，并上报公司管理层完成审批。审批后的方案作为加油站改造工程招标的原始依据。

3 改造设计管理

设计单位根据《加油站改造技术方案》加油站有关规范等进行加油站改造项目的施工图设计。工程管理人员负责设计过程审查及与设计单位的协商沟通。图纸初稿完成之后，工程技术部应组织工程建设（改造）项目组对设计图纸初稿进行内部图纸审查，形成审查意见。设计单位应根据公司内部图纸审查意见修改完善设计图后方可出版。

4 招标管理

工程管理人员负责编制《监理招标服务范围》及《工程招标技术条件书》，改造工程中涉及土建工程、工艺及设备安装工程、形象包装工程的，《工程招标技术条件书》应包含土建工程招标技术条件、工艺及设备工程招标技术条件、包装工程招标技术条件的内容。

《监理招标服务范围》及《工程招标技术条件书》经公司管理层审批后方可开展监理、工程招标及相关合同签订工作。

5 设计交底管理

工程开工前，应进行设计交底。设计交底由监理单位负责组织，业主方的工程管理人员、安全管理人员、设计单位设计代表、项目总监理工程师、工程承包单位项目经理必须参加。设计交底的主要内容：设计单位介绍设计意图、结构设计特点、工艺布置及工艺要求、施工注意事项等；有关单位对图纸中存在的问题或疑义提出意见或建议，或请求设计单位答疑；设计单位对各单位提出的问题进行答疑；各单位针对提出的问题进行研究协调，制订解决方案，形成交底记录。

6 开工管理

工程开工前，工程承包单位应编制施工组织方案、施工进度计划、QHSE 作业指导书、QHSE 作业计划书，并根据审批程序要求经监理单位、建设单位完成审批。上述方案及计划书在审批完成后，施工单位可发起开工申请，并经监理单位审核、建设单位批准后方可开工。

7 监理管理

1）监理合同签订后，监理单位应向建设单位提交经项目总监理工程师审批的本项目工程建设监理规划和监理实施细则。

2）监理单位应检查工程承包单位的人员组织及特种工人（架子工、起重工、电工等）的上岗证书情况，并严格审查工程承包单位是否按合同规定办理团体人身意外险等保险。

3）监理单位应组织建设单位、工程承包单位召开每周工作例会，协调解决施工中遇到的问题，由监理单位整理形成会议纪要抄送各与会单位、部门。

4）监理应审核工程承包单位提交的经项目经理审批的工程周报。

5）监理应按设计图纸、相关标准规范的要求，对施工过程的质量、进度、安全、资料和成本实施管理活动。

6）监理应审批工程承包单位提交的施工组织方案、吊装方案、调试方案，并做好相关记录。

7）监理应按照工程监理规范，完成旁站记录、隐蔽工程验收记录等。

8）监理应做好工程项目的中间验收、合同完工验收和竣工验收的工作。

9）监理单位应编制监理周报（半月报），并经总监理工程师审批后报送建设单位。

10）项目竣工验收后，监理单位提交监理报告。

11）签订监理服务合同后，应负责跟踪设备监造进度，并定期向建设单位汇报进度情况。

8 安全管理

工程承包单位进场施工前，建设单位的安全管理人员应根据建设单位QHSE 管理体系的要求对工程承包单位进行安全教育，并在工程建设过程中负责审批相关特种作业票、特殊作业方案等。

监理和工程建设（改造）项目组内的安全管理人员负责监督工程承包单位的安全作业措施，施工过程中工程承包单位必须严格执行建设单位的QHSE 管理体系中的安全管理要求，并服从和接受监理和工程建设（改造）项目组安全管理人员的监督管理。

9 指令签发和签证管理

1）监理单位负责人如遇现场变更情况，应及时将《工程指令单》下发给工程承包单位实施。

2）工程指令单涉及费用、工期增减的，均应补充填写签证单作为结算的依据。

3）承包单位填写《现场签证单》，附上签证凭据（如变更单、指令单、现场图片等）报监理单位审批。

4）《现场签证单》审批完成后，工程承包单位应及时上报《费用签证单》；工程承包单位上报《费用签证单》时，应附上现场签证单和工程变更指令的所有图纸、工程量和文件等资料。

5）建设单位根据《现场签证单》的工程量及合同有关条款进行签证费用的审核。

10 费用控制管理

加油站改造工程承包合同原则上采用固定总价合同模式。施工过程中，费用控制主要是处理工程承包单位提出的费用索赔，所有费用索赔都必须依据《现场签证单》提出。工程承包单位在取得业主代表完成单位签字程序的《现场签证单》后，应及时填写《费用签证单》，并在《费用签证单》后附上《现场签证单》和工程变更指令的所有文件，上报建设单位审核。《费用签证单》经审批完成后方可作为结算的依据。

变更引起的成本问题、安全问题等，做到合理、合规的变更。

11 工程验收管理

加油站改造工程的验收分为中间验收、主体完工验收、设备机械完工验收、竣工综合验收。

中间验收指工程建设过程中的检验、分部分项工程及隐蔽工程的验收。中间验收由工程承包单位根据施工过程检验、分部分项工程的完工情况，经自检合格后报监理单位进行验收确认。

主体完工验收指主体工程施工完毕后进行的验收。主体完工验收由监理单位组织，工程承包单位、监理单位、设计单位、建设单位工程建设（改造）项目组成员共同参与检查验收。

设备机械完工验收指加油站主要工艺及设备设施安装完成，并经调试合格后进行的验收。机械完工验收由监理单位组织，工程承包单位、监理单位、设计单位、工程建设（改造）项目组成员共同参与验收。

竣工综合验收一般是指完成上述验收过程后，建设单位向当地主管部门申请的验收，是后续加油站改造政府备案或审批的前提条件。

12 结语

加油站改造工程一般规模不大，但其项目管理内容也不少，因此要做好加油站改造工程管理，必须熟悉加油站的特点以及工程管理的各个关键环节。本文总结了加油站改造项目工程管理的几个关键环节，为加油站工程管理同行提供参考。