龙胜县油茶产业发展现状及对策

袁建胜，邓发真，邓荫伟，于宏达

(1.广西龙胜县林业技术推广站，广西龙胜541799； 2.广西师范大学生命科学学院，广西桂林541004)

油茶(Camelliaoleifera)，又名茶籽树，属山茶科山茶属树种，为常绿灌木或中乔木[1]，是我国南方主要经济林树种之一，其主要产品茶油含多种营养成份，特别是不饱和脂肪含量在90%以上，胆固醇含量低，易于人体吸收、消化，而成为人们健康食用油的佳品，被人们誉为“东方橄榄油”。茶籽榨油后的茶麸，是一种优质有机肥料[2]，可用于杀地下虫、提取茶皂素[3]，还可作工业和医药原料[4]。同时，油茶树是常绿树种，叶厚革质，树皮光滑，不易着火，既是森林防火林带建设的防火树种，又是有较高经济价值的食用保健油的经济林树种[5]，也是增加我国油源、保障国家粮油安全、生态安全[6]、促进山区农民增收致富和脱贫攻坚、乡村振兴的重要树种。发展油茶产业，对推进山区综合开发具有全局和战略意义[7]。广西龙胜县是油茶主要产区之一，油茶栽培历史悠久，传统栽培的林地，品种老化、低产低效；近年来发展种植的林地有的出现品种、立地条选择不当，栽培管理多年不见挂果投产，通过对龙胜县油茶产业发展现状调研，提出其相关对策与措施，对促进龙胜县油茶产业向高层次发展将有重要作用。

1 基本概况

1.1 自然条件

龙胜各族自治县位于广西壮族自治区桂林市的西北部，地处 109°43′～110°21′ E， 25°29′～26°12′ N之间，土地面积2538 km2，距离桂林市区里程87 km。该县地形属中高山地貌，四周为越城岭与八十里大南山两大山脉环抱，主峰福平包，海拔1910 m；境内山峦重叠，沟谷犬牙交错，盆地零星分布；浔江(古宜河)从中穿过，出县境处石门塘为海拔最低点，海拔163 m。龙胜属亚热带季风性气候区，雨量充沛，山峰连绵，河谷幽深，温差极大，年平均气温18.1 ℃，极端最高气温39.5 ℃，极端最低气温为-4.8 ℃，>10 ℃年积温5133 ℃，平均无霜期314 d[8]。年降雨量平均1543 mm，相对湿度85%～90%，降雨分布不均，主要集中在5～7月，造成夏季阴雨、多雾、寡日照，全年日照1244 h。龙胜县境内40%的土地面积森林茂密，全县森林绿化率74.3%，有较丰富的林木资源， 植被属中亚热带常绿阔叶林和落叶阔叶混交林，以及常绿针叶林，植被垂直带谱分布明显，全县土壤以地带性的红壤、黄红壤为主，成微酸性，适宜油茶生长。

1.2 农业产业

龙胜全县辖6个镇4个乡，119个村委会，1658个村民小组,50664户，总人口17.28万人，其中农业人口14.81万人，占85.71%，农业劳动力8.41万人，其中外出打工1.48万人。土地利用现状:全县土地总面积380.7万亩，其中：农业用地面积25.43万亩，占6.68%，其中水田9.46万亩，旱作地8.92万亩，果园地面积7.04万亩；林业用地面积265.28万亩，占69.68%；草地面积17.78万亩，占4.67%；养殖水面面积0.17万亩，占0.04%；其它用地面积72.04万亩，占18.92%。 主要用材树种(杉木、松木)面积126.6万亩，主要经济林树种面积15.33万亩[8]。在耕地面积中，农田有效灌溉面积8.98万亩，粮食播种面积17.92万亩。

1.3 油茶产业

龙胜县2009年被列入国家100个油茶示范林基地建设试点县，是广西11个油茶项目示范重点县之一，在发展油茶产业上主要实施方法如下：

1.3.1 加强组织领导 建立目标责任制。在发展油茶产业上县委、县人民政府十分重视，把油茶产业发展作为全县的一大优势农业产业来抓，做大做强，并作为促进农业产业结构调整，促进农业增效，农民收入倍增计划的重要途径；

1.3.2 编制油茶产业发展规划，理清科学发展思路。县油茶产业项目领导小组成立后，立即落实人员和经费着手开始编制油茶产业发展规划，聘请有关科研院所的专家对本县油茶资源进行调查和规划，编制《桂林市龙胜各族自治县油茶发展项目可行性研究报告》和《龙胜县 “两茶一果加特色养殖”项目规划方案》，把油茶作为全县农业产业发展首要项目来实施，对2009～2020年期间油茶发展规模、布局、资金筹措等进行了科学规划。

1.3.3 制定优惠政策，加大资金投入，促进油茶项目健康快速发展。为鼓励林农大力发展油茶，县人民政府积极整合各项目资金，并及时下发了各年度油茶项目建设实施方案文件，在政策和资金上对油茶发展项目倾斜，在2009～2018年良种油茶面上造林补助为:连片1亩以上50亩以下补助500元/亩，连片50亩以上包括50亩补助800元/亩。

1.3.4 严格执行自治区油茶产业发展“双千”计划。广西壮族自治区人民政府2018年12月出台了桂政发[2018]52号文，《广西壮族自治区人民政府关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》[9]， 该计划一是：到2022年广西全区在2017年680万亩油茶林基础上新造320万亩，实施油茶低产林改500万亩，全区油茶种植面积突破1000万亩；二是：到2025年，广西全区茶油年产量从2017年的6.5万t增加到30万t以上，油茶产业年综合产值从2017年的180亿元增加到1000亿元以上。龙胜县严格执行区政府文件精神，严把质量关，重新调整了全县油茶产业发展的实施计划，严格按照《广西油茶种苗生产经营和管理办法》和自治区人民政府《关于实施油茶“双千”计划》文件要求，加强油茶种苗管理和严格把关项目验收各项指标。

1.3.5 加强科技支持力量、提高油茶产业发展科技含量。在发展油茶产业中，积极争取上级科研院所、高等院校等科研单位及相关专家，到本县开展科研活动，本县林业科技特派员积极配合，完成科研成果多项。如：广西科学研究与技术开发计划项目《油茶优质高效栽培技术集成应用示范》项目(桂科攻1123004-1H)，在本县实施，项目2014年5月通过广西壮族自治区科技厅验收，并获2015年广西科技进步一奖；2019年中央引导地方科技发展专项—桂北油茶高产高效生态林营建关键技术研究与示范项目(桂科ZY19049001)，广西师范大学主持，本县为项目的参与单位之一，2019年已在龙胜县实施建立油茶丰产示范林面积300亩，建立辐射林面积5000亩。

1.3.6 产业发展成效明显。2009年以来，全县新造良种油茶林面积5万亩，完成油茶项目投资达1亿元,其中，财政直接补助茶农资金达2900万元；创建自治区县级核心示范区一个，面积2000亩；建设县、乡、村三级良种油茶造林示范点总面积2800亩；完成良种油茶采穗圃52亩，良种油茶繁殖圃100亩，培育良种油茶嫁接苗1000多万株。在大力种植良种油茶的同时，积极开展良种油茶栽培、管理技术培训，到目前止，培训60期6000多人次。至今全县有油茶林面积15.5万亩，从2013年开始，全县种植的良种油茶已经陆续挂果。2017年全县油茶籽产量达1.21万t，产值达1.7亿元，茶油品质极佳。全县油茶产业从业人员约5万人，涉及贫困户约3000户1.1万人，油茶项目的实施，促进了全县产业结构调整，林业增效，农民增收。推动了林业生态精准扶贫、特色产业扶贫，为脱贫摘帽夯实基础。

1.4 加工利用

近年，龙胜县的油茶加工方式相对单一，规模偏小、资金不足、技术落后、设备陈旧、开发能力弱，较少有大型的加工企业进入，而且各企业对油茶的认识不够，油茶的加工均以提取原油为主，对其深加工和副产品的开发利用甚少，未有自己的品牌。据调查，龙胜县油茶加工企业以家庭小作坊为主，没有上规模的可对产品进行精加工龙头企业，产品品种少，质量不高、效益很低。在其原料的供给，成品油的销售等方面都存在断层现象，未能形成产业链，多为零散经营。

2 存在的主要问题

2.1 宜林地不足，是项目发展的主要障碍

一是本县于1993年绿化达标后，低海拔的宜林荒山面积本来不多，2009年～2017年本县已累计完成油茶项目造林5万亩，能够适合种植油茶林的地块群众基本上都造上了林，目前可用于油茶造林的宜林荒山基本没有了；二是近几年林农用于油茶项目造林的地块很大一部分是一些因柑桔价格低迷和黄龙病等原因，群众不愿或不能再种植果树的果园，但近两年来柑桔价格有所回升，群众不再愿意将果园改造而种植油茶；三是为加强全县的生态环境保护，自治县人大常委会通过决议，从2014年起在全县全面实施禁伐天然林政策，因此，原来可用于项目造林的一些低产(效)的天然林不再允许进行改造种植油茶。由于没有充足的宜林地，项目的发展受到很大的影响。

2.2 原有油茶林树龄老化，效益不高

由于老油茶林种质杂乱、投入不足、管理粗放、树龄老化、密度偏大等原因，油茶林产量很低、效益不高。采用何种对策改造这些低产油茶林，提高单位面积产量和效益，已经成为龙胜县油茶产业发展重中之重的工作。

2.3 林地管理粗放，低产低效

由于油茶对土壤要求不高，适应性强，能耐较瘠薄的土壤，长期以来茶农对油茶的管理都是粗放式管理模式，经济效益低下。由于认识不足，种植者不愿投入过多资金，不愿抚育施肥，致使油茶林长期处于自然生长状态，林间杂草灌木丛生，土壤板结，透气性差，产量低；同时，由于疏于管理，油茶生长弱、抗病虫害能力差。在调查瓢里镇六漫村的一片种植6年的油茶示范林时发现，该林面积70亩，品种为岑软3号良种，其林地土壤板结，杂草丛生，炭疽病为害严重，虽然品种选对，但经营管理粗放，效益极差。

2.4 品种低劣，见林不见产

在龙胜县发展油茶产业中，个别单位和企业前些年在品种选择中，不按照相关技术规程执行，不因地制宜，忽视品种选择，采用不适品种定植，结果造林6～7后植只见花不见果，有的虽然结果，产量较低；还有的林地海拔在800 m以上，品种虽为良种，但适应用性欠佳，只见树不见果、无产量，造成损失极大。

2.5 传统林地产量低，效益差

早在七八十年代种植的一些林地，采用实生直播造林，品种杂，低劣且趋于老化，茶林子代分离严重，个体形状表现差异明显。而且很多油茶林都是混乱种植，株间距离不等，种植稀疏的林地，没有及时补种；而种植密度大的林地，又致使树冠交叉重叠，冠幅过小，产量无法提升。

3 发展对策

根据油茶发展先进地区的经验和做法，结合龙胜县的实际情况，以科技为支撑介入油茶产业，抓机遇，加快油茶产业发展。

3.1 加强良种培育与基地建设

近年，龙胜县新造的油茶林和低改林的品种靠外单位供应，因此加强油茶良种培育与基地建设是非常重要的。一是发挥本县良种采穗圃作用，采穗圃内收集了国内认定的良种一批，经试验示范，品种性能适宜本地，可采用其良种大规模培育苗木，确保本县油茶生产良种化；二是在基地建设中，一定注重林地、品种选择，造林后加强林地的科学管理。

3.2 依靠科技进步，推动产业发展

龙胜县是国家贫困县，也是广西油茶产业发展重点县，要发展油茶产业就要充分依靠科技。一是加强与上级科研院所、高等院校合作，尊重知识与人才，积极配合做好做精相关科研项目的实施工作；二是建立建全本县油茶科技成果的技术推广体系，不定期组织林业技术人员及林农参加技术培训；三是加强新品种、新技术的推广应用力度，加快高产、稳产新品种的培育和生产栽培应用，推动油茶产业向高层次发展。

3.3 加强组织领导，协调产业发展

由县人民政府负责，成立县油茶产业发展领导小组，组织国土、财政、扶贫、林业、农业、水利等相关部门，统一协调油茶产业发展的相关工作，整合地方财力，统一管理，避免多部门各自造林、各自管理的现象，使之造林一片成功一片，带动一片，形成高产高效的油茶产业。

3.4 加强低产林改造，提高山区经济效益

在龙胜县仍有一部份30年生以上的传统低产林，需要采用规范化的实用新技术进行改造，一是垦复林地改善油茶林地的生态环境，改善土壤肥力，保持土壤的透气性；清除杂草灌木给油茶增加光照，促进植株生长旺盛；二是原林地品种优良、树龄在40年以内的低产林，可采用截干更新技术，促进植株增产增效；三是对品种老化的低产林，采用嫁接换冠技术，嫁接良种高产品种，提高产量；四是根据油茶的不同生长时期对肥料的要求也有一定的差异，应根据土壤状况和油茶的生长时期，利用先进技术配制肥料，平衡施肥。采用上述技术措施，首先建立小面积的试验示范，取得成效后，加大宣传力度，扩大影响面，加强新技术培训，全面地、规模化地大力推广低产林改造的高产高效技术，使山区群众增产增收。

3.5 优化组合，大力培育龙头企业

为了确保油茶产业的发展，达到高产高效，促进山区林业经济发展，形成“绿水清山、金山银山，造福子孙后代”的富民工程，必须加强与投资商的合作，通过“公司+基地+农户”“龙头企业+基地+农户”等多种形式联合体，以独资、合资、股份制等方式，实现土地、资金、技术、劳动力等要素的优化组合，带动社会力量参与，提高油茶经营和投资效益。大力培育龙头企业，油茶全身是宝，其主要产品茶油是上等食用油，茶籽榨油后的茶麸，是优质的有机肥料，还可作工业和医药原料，广泛应用于化工、茶皂素、造纸、纺织、农药等行业领域，以龙头企业带动相关科技部门进行油茶系列产品的研究开发与利用研究，延长油茶产品的产业链，实现生产、加工和销售一体化，提高油茶产业的经济效益和社会效益。