“主讲主问主评式”党课的实践探索——以北京林业大学生态与自然保护学院为例

马 静 叶元兴 赵玉泽 高俊琴 任忠诚

(北京林业大学生态与自然保护学院，北京 100083)

“三会一课”制度是中国共产党基层支部长期坚持的基本制度，也是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度和基本途径。“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“坚持‘三会一课’制度，‘三会一课’要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。”[1]

在过去较长的一段时期，由于各级党组织重视不够，所以“三会一课”制度落实不到位的情况普遍存在[2]。近年来，随着全面从严治党不断向基层延伸，“三会一课”制度逐步得到规范化执行，特别是党课教育制度的落实也逐渐在形式和内容等方面取得了诸多突破与创新[3]。

一、高校“三会一课”制度的实施情况和存在的主要问题

党的十八大以来，“三会一课”制度在高校基层党支部得到进一步健全和规范，制度成效也有所提高。但是，各高校仍不同程度地存在“重业务，轻党建”、支部委员会的组织力不够强、党员的教育管理不够严格、党员在思想上对“三会一课”制度认识不到位或重视度不够、“三会一课”制度的实施在内容和形式等方面比较单一等问题[4]。

特别是在党课教育方面，面对当前的新形势和新环境，高校传统的党课模式存在着诸多不足，如“重视不够”“形式不新”“内容不活”“以会代课”“照本宣科”“效果不佳”等问题突出。一方面，传统党课以纯理论知识灌输为主，严肃有余而活泼不足；在教学形式上创新乏力、互动性较差，难以引起党员对党课的兴趣。另一方面，高校没有建立针对党课的过程监督和评价制度。由于缺乏受教育主体即基层党员的评价监督，所以党课主讲人讲得好与不好都一样、基层党员听与不听都一样，从而导致党课的教育效果不佳也无法得到及时的纠正和改善[5]。可见，高校传统的党课教育模式已难以适应新时期的新要求。

二、高校创新党课形式的重要意义

党课是每名共产党员的必修课，是党组织定期对党员进行教育的一种基本方法。建立党课制度，组织好党课教育，是党支部的一项重要工作，也是强化党员党性观念和基本素质的一项重要措施。高校的党课是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，是贯彻落实新时代党的建设总要求的着力平台，更是落实“三会一课”制度的重要载体。高质量和有成效的党课对高校推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导广大师生党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等，都具有重大意义。

随着党的建设进入新时代，为了进一步落实党要管党、从严治党的要求，高校迫切需要加强和改进党课教育，以适应新形势的新要求。而创新党课模式，提升党课教育的吸引力和实效性，是高校提升党建工作整体水平的必然要求。为此，北京林业大学生态与自然保护学院湿地学教师党支部积极创新党课模式，开展了“主讲主问主评式”党课的实践探索。

三、“主讲主问主评式”党课的实践探索

(一)党课模式创新的背景

北京林业大学在开展“两学一做”学习教育期间，实施了“党课质量提升攻坚计划”，并积极探索“触及思想灵魂”的党课新模式，组织基层党支部围绕“让党课触及思想灵魂，让有意义的事有意思有价值”这一目标，探索形成了“沙龙式、盲评式、论辩式、演讲式、论坛式、主讲主问主评式、体验式、分享式”等8种稳定成型的党课新模式[3]。

为了强化党课的政治属性和政治功能，在北京林业大学“全面开展‘三会一课’模式创新试点”项目的支持下，生态与自然保护学院党委精心组织谋划党课模式的创新，由湿地学教师党支部率先提出并试点探索了“主讲主问主评式”党课。

(二)“主讲主问主评式”党课新模式的内涵

“主讲主问主评式”党课是为了解决党课形式单一、提问互动不充分、党课无法“入脑”“入心”等问题而设计的具有创新性的党课教育新模式。“主讲主问主评式”党课需要党支部精心筹备策划，在提前确定主讲人、主问人、主评人的基础上，选好主讲主题和内容，想好主问角度和方式，开展有深度、全方位的主评和总结。

“主讲主问主评式”党课的具体实施步骤如下。首先，每次党课前，党支部需提前召开支委会，集体研究确定党课学习主题，并选定1～2名对该主题比较熟悉或比较有研究的、理论功底相对较扎实的党员作为主讲人提前做好准备。其次，主讲人需针对党课受众提前准备数个用以检验党课听课效果的问题；同时，党支部需确定2～3名党员作为主问人提前了解党课学习主题并通过精心准备和研究提出能引发深入思考的问题。最后，在党课主讲、主问环节完成之后，由支部理论学习导师、联系支部的领导干部、党委委员或支部书记等进行主评[6]。

(三)“主讲主问主评式”党课的实践案例

1.实践案例简介

生态与自然保护学院湿地学教师党支部是进入首批全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设名单的支部，拥有一支业务精湛、充满活力、结构合理的党员队伍，现有党员12人、支委4人，40岁以下的党员占支部党员总数的72%。湿地学教师党支部一直坚持“十个一”组织生活模式优良传统[5]，每一次支部活动均由支部党员轮流担任见习支委。在党课的组织实施过程中，见习支委主要负责牵头组织筹备党课、召开支委扩大会和备课会、主持党课等。

2019年10月党的十九届四中全会胜利召开之后，湿地学教师党支部在率先开展会议精神自学的基础上，首先，提前确定了集中开展“主讲主问主评式”党课专题教育的时间以及1名见习支委、1名主讲人、2名主问人和1名主评人，明确党课的最终目标是使支部成员对十九届四中全会的会议精神和重大意义有更深刻全面的了解、对我国国家制度和国家治理体系的多方面显著优势和十三个“坚持和完善”有更深入的认识、使原本枯燥的纯理论学习变得更接地气和更喜闻乐见；其次，组织备课会，通过集中研讨、精心准备，逐步完善党课的主讲内容和形式、形成党课提纲和课件；最后，确定党课以视频素材作为全面了解十九届四中全会概况的切入点，然后结合专业实际、本职岗位、鲜活案例、“不忘初心、牢记使命”主题教育等进行讲授，通过结合实际认知的主问环节提升互动性和参与感，通过支部书记的点评查找党课的不足和总结升华党课主题。

2.实施步骤

(1)筹备阶段

首先，湿地学教师党支部结合个人既定主题的自学情况，充分考虑党员个人意愿，由支委会在线上提前确定负责“主讲主问主评式”党课活动的见习支委以及党课的主讲人、主问人和主评人等角色。其次，吸收上述角色成员参加线下支委会，对党课的内容和组织实施等进行集中研究讨论和精心筹备，然后由主讲人结合自学情况汇报授课内容，由支委扩大会提出改进意见和建议。最后，经过支委扩大会备课讨论形成共识，即此次党课选择十九届四中全会精神作为主题，理论性较强，如果单纯地进行理论党课教育难免枯燥乏味，所以需要选取合适的角度和切入点，需要结合视频等多媒体素材，通过以小见大、结合实际、阐述案例等形式引发党员的共鸣。

(2)集中授课阶段

湿地学教师党支部“主讲主问主评式”党课的集中授课阶段主要包括主讲人授课、主讲人向观众提问、主问人向主讲人提问、党员之间互动交流等几个环节。

在主讲人授课环节，首先，播放了权威媒体解读中共十九届四中全会精神的视频，帮助支部党员系统梳理了会议召开的背景和内容要点；随后，主讲人使用多媒体课件，从十三个“坚持和完善”着手，陈述事实成就、列举鲜活案例、分享感触体会。例如，在讲解“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”部分时，重点结合支部党员所在的湿地学专业领域，阐述亲身体会和感受，激发支部全体党员的共识。

在主讲人提问环节，主讲人以“党的十八大以来我国在推进国家治理体系和治理能力现代化方面主要取得了哪些成就”为题，向支部党员提问，从而以党员争相发言补充的形式检验了党员听课学习的效果，促进了党课学习的互动交流。

在主问人提问环节，2名主问人分别以“从一名教育工作者的角度该如何看待十九届四中全会”和“围绕建立‘不忘初心、牢记使命’教育制度，巩固和深化主题教育成果”等为题进行提问，主讲人通过与主问人对话交流逐一进行了详细回答。

在主讲人和主问人的提问环节，听课党员都积极参与，党员之间的互动交流始终贯穿其中。

(3)总结提升阶段

在“主讲主问主评式”党课的总结提升阶段，湿地学教师党支部书记作为主评人，首先，对各个角色在党课各个阶段和环节的表现情况以及党课“入脑”“入心”的效果进行了评价；其次，对党课的主题、内容、意义等进行了总结和升华，并对党课“入行动”提出要求，号召支部成员将学习贯彻党的十九届四中全会精神与做好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作紧密结合起来，在落实“立德树人”根本任务上践行初心使命；最后，指出党课中存在的不足，并提出改进建议，从而使全体参加“主讲主问主评式”党课的党员都得到一定的启发并针对自己感兴趣的问题进行深入的思考。

四、“主讲主问主评式”党课实践中需要注意的问题

(一)认真谋划，确定“讲什么”“谁来讲”

党课不同于其他课程，最重要的一点是要提高政治站位，切实落实党性教育；同时，要顺应新时期的新要求，兼具时代感。因此，在“主讲主问主评式”党课的实践探索中，基层党支部首先要根据当时的形势任务和上级党委的部署，结合支部的实际情况和支部党员的思想状况，提前召开支委会研究选定具有针对性的党课主题，确定“讲什么”。特别是要对主讲主题和内容进行深入思考、反复推敲，化“大”为“小”，化“虚”为“实”，把“大主题”转化为“小切口”，努力用“小角度”讲清“大道理”，用“身边事”讲实“硬道理”，用“新角度”讲透“老道理”，从而将党的理论与实际相结合，防止理论讲授“空对空”，努力在“讲什么”上与党课受众寻找思想共鸣，尽量达到“同频共振”的效果，使听课党员真正接受党的理论教育。

“主讲主问主评式”党课与以往邀请专家学者或领导干部主讲的党课不同，改变了“我讲你听”的传统模式，更注重党课学习的主动性、参与性和互动性。因此，在确定“讲什么”之后，还需要确定“谁来讲”，由支委会根据需要确定1～2名对党课主题比较熟悉、自学和研究相对深入、理论功底相对较扎实的党员作为主讲人，并提醒和帮助他们为顺利完成专题党课的主题宣讲做好全面的课前准备。此外，为了实现支部党员全员轮流参与讲党课，基层党支部要根据每次“主讲主问主评式”党课选题和内容的不同，对主讲人进行相应的调整，从而通过轮流主讲党课激发党员理论学习的积极性和主动性，拓展理论学习的深度和广度，确保党员在理论学习中的参与度和自觉性[6]。

(二)精心组织，明确“问什么”“如何问”

“主讲主问主评式”党课的主问环节包括双向的提问，首先是主讲人可以向党课受众提问，以此检验听课效果；其次是主问人向主讲人提问，通过问答达到启发思考的目的。对“主讲主问主评式”党课而言，主问环节所提的问题十分关键，既不能太难，把主讲人和观众问得答不上来；也不能太过简单，无法达到引发深入思考的效果。“问什么”要经过深思熟虑，提问人要根据准备情况并结合听讲过程中引起共鸣的问题进行提问。因此，基层党支部首先应在支委会上围绕党课主题组织讨论交流，严谨设计提问的问题和方式，明确“问什么”“如何问”；其次，要求主讲人在讲课过程中注意观察听课对象的状态，选定2～3名听课对象作为提问对象，通过提问达到监督听课注意力、检测听课效果的目的；最后，在确定2～3名支部党员作为主问人的同时，要求主问人提前了解党课的内容，精心设计既能引发深入思考又能紧密契合党课主题和内容的一个或多个问题，特别是要尽量避免在现场随意提问，从而导致因问题深度不够而影响党课效果。

同时，“主讲主问主评式”党课还要注重鼓励听课党员围绕党课主题就提出的问题进行深入思考和讨论。一方面，对主讲人回答问题后尚存质疑或值得深入探讨的问题，基层党支部要鼓励党员带着问题开展课下自学，寻找更加准确的答案，并争取在下次党课上进行再交流。另一方面，在主问环节，可以采取座谈讨论、分析答辩等方式进一步加强互动交流，引发党员更加深入地思考，从而使其对党课主题有更加深刻的认识和理解。

(三)总结提高，明晰“评什么”“怎么评”

“主讲主问主评式”党课的主评人可以是基层党支部书记，也可以是党支部理论学习导师，或者是联系基层党支部的领导干部、党委委员等。主评人要对主讲人和主问人以及党课的主题、效果、收获和不足等进行总结性点评，在肯定成绩的同时指出存在的问题和不足，并提出改进意见和明确努力方向，从而通过深刻、精辟的点评使党课的启发性更大、党员的收获更多。

同时，主评人的点评不能简单地就事论事，要充分认识到主评人的评价不仅只是针对主讲人和主问人的，还是面向全体党课受众的。主评人评价的目的和效果是要让全体党员受到启发并引发其思考。因此，主评人的点评要立足于升华主题、总结提高，通过深刻精辟的点评使党课的启发性更大、影响更持久更深远。

五、“主讲主问主评式”党课的实践效果

(一)创新了党课形式，增强了理论学习效果

提升党课的吸引力，提高理论学习参与度，是破解党课学习吸引力不强、难以“入脑”“入心”的有效途径。传统的“我讲你听式”党课不仅缺乏思想交流的互动性，而且削弱了党员理论学习的主动性，限制了学习的参与度。“主讲主问主评式”党课特色鲜明，不仅创新了党课形式，而且将个人自学与集体学习结合起来，集主动式、参与式、互动式为一体，注重党员的参与和互动交流，为党员沟通思想、开阔思路、提高认识搭建了交流平台，从而有利于激发广大党员参加党课学习的积极性和主动性，提高了党课学习的吸引力和实际效果。

(二)搭建了实践平台，提升了基层党支部成员的素养

“主讲主问主评式”党课鼓励普通党员上讲台“唱主角”，使基层党支部的每个成员都有机会自行组织、参与、反思理论学习内容，实现了“一人讲”向“大家讲”、“听人讲”向“我来讲”、“要我讲”向“我要讲”的转变，激发了党员理论学习的内生动力，促进了党员对学习内容的深度思考和吸纳。“主讲主问主评式”党课使全体党员最大程度地参与到理论学习的实质性工作中，锻炼提升了党员的学习力和表达力，推动了教学相长和互学共进。

(三)激发了基层党支部的活力，发挥了其示范带动作用

基层党支部以往的党建工作基本都是落实上级党委部署的任务，缺乏创新活力和自主探索思考。全面从严治党向基层延伸的新形势对基层党支部的党建工作提出了新要求，要求基层党支部激发活力、发挥主体作用，党支部书记要当好“第一责任人”。“主讲主问主评式”党课的探索不仅是基层党支部创新活力的体现，而且随着这一党课模式试点成功后的迅速推广，起到了良好的示范带动效应，进而推动其他基层党支部开始着手从“一支部一品牌”的角度去探索新的工作方法。