城市燃气生产调度运行管理措施

何蔚瑾

（云南中石油昆仑燃气有限公司昆明分公司，云南昆明 650000）

燃气公司的调度指挥能力是整个燃气企业的方向盘，不仅能够指导公司内部的工作，而且还可以与外界建立良好的联系和交流，燃气公司总调度工作是燃气公司管理中的重要组成部分，能够维持整个行业的稳定和有序。只有做好调度指挥工作，该企业才可以了解自己公司当前的发展状况、运行问题以及未来的发展规划等，才能够真正对公司的发展做到胸中有数。即使发生一些突发情况，也能够提前做好基本的应对措施，不至于慌乱而导致决策不够理智，如此可以保证企业在生产和运行中实现高效管理和有序控制，最终将实现企业的利润最大化，而且还将提高整个企业的知名度和信誉度。

1 输配调度工作的核心工作

1.1 保持统一

保持统一的指挥调配，确保整个行业从生产到管理运行都能按照统一的标准和原则进行。

1.2 具备预见

对于行业的发展走向一定要有一个理性科学的预判，对于可能会发生的事情要提前做好心理准备并制定相应的应急措施，做好提前预案。

1.3 及时准确

一旦发现问题一定要尽可能地在第一时间做出反应并采取相应的措施，对于问题的解决越坚决果断，越及时，损失将越小。

1.4 优先意识

天然气供应要秉持“保民生、保稳定、促发展”的基本原则，当天然气供应不足时，要首先保证人民的生活和公共交通等，把人民的利益放在首位，争取做到经济利益和社会效益的综合实现。

2 明确权利和义务

安全和平稳是燃气工作所应该遵循的基本原则，把握燃气企业的基本发展方向，合理制定生产和供气计划，指导和协调天然气输配系统的运行和调度。其次，负责输配系统运行状态的监测和分析，把握供气和管网动态，实时部署主管网运行压力以及日常的平衡与协调天然气的输配问题，并指导解决附属单位输配业务产生的漏洞，确保生产安全稳定运行。最后，负责收集、汇总、分析、报告天然气公司的生产经营信息和数据，做好输变差的监测和管理，掌握整个输配情况。

3 当前存在的问题

3.1 管理模式陈旧

尽管燃气在我国已经有几十年的历史，但是在整个发展过程中，始终存在着一些不良的问题。和许多发达国家相比，还有相当一段的差距。比如我国相当一部分燃气企业管理上仍然十分滞后，传统的管理模式忽视理论和科学的实践结果，全然相信经验，把经验视为工作的前提，导致企业在参与生产管理中角色和职能都有所缺失，技术的短板更是弊端累积的重要原因。

3.2 法律法规不健全

随着我国整个城市化发展速度的加快，城市建筑量也随之增大，在这其中产生了许多由于粗暴施工而导致燃气管道被破坏的情况，但是由于我国的立法存在滞后情况，因此就我国现有法律而言，还没有专门的法律条例专门针对这个问题制定相应的保护措施。面对这种情况，一旦发生相关问题，就只能按照经验判断来对问题进行解决，因此，完善我国的城市燃气的法律法规迫在眉睫。

3.3 管理机制不完善

现如今，在市场经济的竞争中，很多企业往往为了争夺市场而将经济效益作为自己企业的首要追求，而对其企业管理等有所忽视。尽管一些企业已经开始注意到这些问题试图改革，但是因为管理机制本身存在很大的问题，企业管理无法形成一个良好的系统，所以说我国的燃气企业需要抓紧时间完善自己的管理机制，只有这样，在激烈的市场竞争中才不至于被打败。

4 加强管理措施

4.1 落实信息普查

当前，许多城市的地下燃气管道信息尚不清楚，不完整。城市地下空间的建设和管理存在很多不足，比如由于很难统一规划和设计地下管线，因此这些管线互相交叉，极不安全。因此所有燃气公司都应以管道普查数据为基础，建立满足城市规划、建设、运行、应急需求的地下管线信息管理系统，实现对城市燃气地下管线信息的科学高效管理。

4.2 关注地质问题

相关部门一定要解决好地址问题：首先，在燃气管网选址之前就要做好地质勘察这一重要的基础性工作，并结合相关部门的规定进行合理化规划。其次，针对土壤腐蚀管道的情况，目前普遍使用三层PE 等耐腐蚀管和阴极保护相结合的防腐方法，局部区域也可以使用沟槽安装或非金属套管等方法。

4.3 增强相关工作人员的管理能力

解决问题时既要有宏观的意识，也要有局部微观的思维，深入到系统内部观察问题思考问题，通过观察管网参数的变化得出其中所存在的不足，要学会在复杂的数据变化中把握规律。在日常的管理中，掌握企业的实时动态，合理制定计划，优化各个参数，及时进行维修检查，协调整个燃气输配工作。

4.4 强化宣传，加大安全意识的普及

燃气企业和城市燃气管道的相关管理机构要掌握先进的信息技术，加强相关的安全防护宣传，开展多样化的燃气管道安全知识的学习和培训，例如举办知识竞赛等，激发民众的参与热情和积极性，逐步提高燃气用户的安全意识，增强其安全知识储备。而在具体的宣传工作中，有关单位和企业必须要学会因地制宜，根据不同的情况选择适应的宣传办法，使所有人都能接受和掌握燃气管道安全管理知识。安全管理组织还应在内部定期举行相关的活动，在企业内部形成良好的氛围，逐渐内化为企业文化的重要部分，加强安全管理基础。

4.5 优化燃气管理的监管模式

对于城市燃气管道安全管理，要遵循行业规则和管理原则，做到规范管理。燃气公司在运行过程中必须要以遵守法律法规为前提，合理地进行安全管理。就城市燃气管道工作而言，其涉及多个方面，复杂而琐碎。所以应该提高各级别部门的积极性，把握安全这个核心问题，及时排查，及时消除安全隐患。有安全隐患的燃气公司必须在限期内整顿。燃气公司在安全检查过程中发现了隐藏的安全风险，必须第一时间进行调整和改善。遵守赏罚分明的原则，开展奖惩制度。鼓励安全管理做得好的工作人员，失职者一定要严肃处理，提高所有人的安全警惕，有效规避风险，降低事故发生的可能和几率。目前，行政部门对于城市燃气管道的监管还比较有限，一般而言采取抽查的方法来进行，很难实现质量的有效控制，而且还存在较大的安全隐患。作为中介机构而言，它可以积极地参与城市燃气管道的质量管理，安排专业技术人员对管道质量进行监督检查，提供技术服务，发布质量评估报告，提高城市燃气管道安全管理的效率。

4.6 加强立法建设

对于城市燃气管理工作而言，一套合理可行的城市燃气管理制度十分重要。就当前的情况来看，已经在一些地区开始设立城市燃气管理处，但是由于得不到法律的保护和约束，人员职责和权限存在交叉等问题，管理力度不够，且自由度不大导致无法深入。就政府而言，应该逐渐加大对于城市燃气的管理，完善城市燃气管理部门的管理机制，适当地更加深入、更加广泛，从而保证城市燃气的安全和稳定。在此基础上还应该拓展执法手段，加大惩罚力度，只有这样才能赢得人民的信任，促使人民发挥自己更大的力量。

5 结语

当前，随着我国现代化建设步伐的加快，现代化的发展程度也在日益加深，人民的生活水平也逐渐上升，燃气作为一种新型的能源必需品更是在人民生活中充当着重要的角色，是居民生活不可或缺的内容。不过机遇和挑战往往是并存的，在燃气行业充足发展的同时，运行和安全等方面的问题也逐渐暴露出来，相关部门和单位应该在这些方面多下功夫，加强立法，完善管理机制，不断促使我国燃气行业朝着更好的方向迈进。