拉海灌区节水配套改造工程建设必要性浅析

崔国玉，周德强

(1.杜尔伯特蒙古族自治县农田建设服务中心，黑龙江 杜尔伯特蒙古族自治县166200；2.杜尔伯特蒙古族自治县水务局，黑龙江 杜尔伯特蒙古族自治县166200)

1 基本情况

拉海灌区位于嫩江干流左侧、杜尔伯特蒙古族自治县江湾乡西部。地理位置E123°05′-123°56′，N6°30′-46°36′。该灌区是提引嫩江水灌溉的中型灌区，灌区规划总面积9500hm2，包括江湾乡的拉海村、江湾村、九扇门村和永丰村四个村。全乡以农业种植业为经济主体。总户数2030户，总人口7071人，其中：农业户3147户，占总数的96.4%。农业人口9623人，劳动力5245人。耕地面积8333hm2。

2 灌区现状

拉海灌区位于杜蒙县江湾乡西部，嫩江左岸，始建于1997年，渠首泵站配有700HQB-50型潜水泵4台和700QZ-7.5型潜水泵4台，总设计流量10.28m3/s，总装机容量1360kW，现状渠首泵站供水流量8.5 m3/s。设计灌溉水田面积5000hm2，实灌面积5000hm2。

排水泵站建于嫩江干流拉海堤桩号16+500处，江湾乡十里树村西南3.4km处，设计流量5.66m3/s，安装4台700QZ-100型潜水泵，装机容量528kW，设计排水面积4667hm2。

灌区干渠一条长3.4km，布有支渠9条，长44.00km。排水总干沟一条长6.0 km，布有支干沟3条，长32.5km。

3 存在主要问题

拉海灌区于1997年开始进行工程建设，经过近20a的工程建设，灌区已初具规模，田间工程比较配套，但由于资金缺乏，投入不够，渠首泵站机电设备老化严重，供水能力无法满足灌区用水要求，灌溉水利用率也较低，每亩灌溉用水量900m3以上，严重影响灌区的发展和管理工作。

1)工程不配套，建设标准低：

灌区是在20世纪90年代大搞农田基本建设时修建的，当时的建设标准很低，设计规模小，骨干工程不配套。1998、2013年嫩江洪水期间，渠首泵站水毁严重，运行很不安全。

2)工程老化严重：

灌区运行多年，渠首泵站机电设备老化严重，输水干渠和建筑物工程水毁严重，供水能力无法满足灌区用水要求。

3)工程管理不到位，水资源浪费严重：

由于管理体制不健全，责任不到位，也加快了骨干工程的损坏程度。各级闸门由于维护不及时，经常发生渗水、漏水情况，输水渠道的跑、冒、堵、漏现象时有发生，用水农户只顾个人取用水方便，经常发生人为破坏的情形，浪费了大量的水资源。

4 灌区续建配套工程建设的必要性

1)节水配套改造项目是完善工程配套、达到工程标准的需要。

主干渠是拉海灌区最重要的输水渠道，只有确保主干渠断面尺寸达标，满足设计流量条件下运行要求，渠顶高度满足水位运行要求，才能确保以下各级渠道所需水量，故本次对主干渠进行扩建。

主干渠节制闸位于南2支渠下游主干渠1+ 876桩号，主要作用为确保南1支渠、南2支渠、北1支渠、北2支渠灌溉流量及水位满足设计要求，并保证过流能力满足实际运行条件要求，由于原节制闸尺寸偏小，且损坏严重，本次对主干渠节制闸进行拆除重建是完全必要的。

2)节水配套改造项目是确保工程运行安全的需要。

拉海灌区渠首泵站已连续运行20a以上，机组超期服役，机电设备老化，工程年久失修，泵站安全和效益缺乏保障。故障事故频繁发生，维修费用逐年增加，多数机组带病勉强运行，泵站存在许多事故隐患，不安全因素普遍存在，安全运行没有保证。为了确保泵站工程的可靠、安全、经济运行，并尽可能地减少泵站的能源消耗，降低水费成本，更好发挥泵站工程的经济效益、社会效益和生态环境效益，确保国民经济的可持续发展，进行泵站工程更新改造建设是十分必要的。

3)节水配套改造项目是实现精准计量、促进灌区实现农业现代化的重要手段。

4)农业用水量和农田灌溉水有效利用系数的控制在水资源“三条红线”管理中的地位尤为重要，而农业用水量和农田灌溉水有效利用系数统计和测算分析的基础是灌区量测水设施的建设。为了推行水资源管理制度、农田灌溉水有效利用系数测算分析、用水总量统计、农业水价改革等一系列工作均要求对农业用水进行计量，为推进以上工作的进行，保证灌区灌溉用水可持续利用，对灌区量测水设施进行配套和完善势在必行。

5)节水配套改造项目是达到节水目标、提高水资源利用效率的有力保障。

6)由于灌区广泛的分布在河流两岸的河谷地带，灌溉渠道多分布在漫滩上，有些渠道的渠底和边坡处在砂性土或砂性土与黏性土混合层上，渠道渗漏比较严重，需要做防渗处理。目前灌区节水改造工程刚刚起步，还没有完全推广，灌区平均灌溉水利用系数不能全部满足最严格水资源管理制度“三条红线”的要求，水资源利用效率较低，灌区不能适应现代化农业高产、稳产、节水的要求。因此，必须大力发展节水改造，提高水资源利用率[2]。

7)节水配套改造项目是完善灌区管理体制，减少水资源浪费的有效措施。

综上所述，本次项目实施主干渠的整形衬砌，进行断面设计后，可提高堤顶高程，加宽干渠底宽，增大干渠过流能力，满足灌溉水位要求，经混凝土板护砌后，可增加渠道流速，减少淤积和水量损失。完善骨干渠道上的建筑物，并对已建工程不规范的建筑物进行维修提高，发挥灌区灌溉效益。

5 结 语

通过中小型灌区续建配套及节水改造工程的实施，将提高灌区农牧业产量，增加农牧民收入，对灌区经济发展和社会进步将会起到积极的推动作用。对灌区的渠道衬砌改造并推广节水技术措施，提高灌溉水的利用率与效益，渠系水利用系数由现状的0.45提高到0.65以上。灌溉工程基本实现节水化和信息化，并建立起健全的管理体制和运行机制，完善水利技术推广服务体系。初步建立起适应农牧业经济发展需要的水利支撑体系，基本实现灌区水资源的合理开发、优化配置和高效利用，为农村经济发展和农牧民生活达到小康水平提供基础保障。

建议政府部门要进一步调整财政支出结构，重点向农田水利等基础设施倾斜。加大对粮食主产区农田水利设施建设的重点扶持力度，以提高粮食综合生产能力为核心，以保障粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。