以责任落实促党建质量提高

近年来，南充市直机关工委始终强化“抓好党建是最大政绩、最大任务、最大责任”的工作理念，以落实机关党建责任制为牵引，持续用力打赢管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，推动机关党建高质量发展，为加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心、全力打造成渝地区双城经济圈“次极核”提供政治保证。

拧紧“知责、明责、述责”制度链条

抓关键少数“知责”。坚持把“书记抓、抓书记”引向深入，以贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为契机，对照市委进一步压紧压实党建工作责任的“39条措施”，出台《南充市市直部门党组（党委）书记履行机关党建第一责任人职责细则》，对党组（党委）书记严格党内政治生活、发挥示范带动作用、落实党建工作保障等9个方面提出具体要求，督促市直各部门党组（党委）书记将党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

建责任清单“明责”。按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的思路抓责任制落实，全面贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等制度要求，将机关党建各项任务细化分解，制定出台《南充市直机关党建责任清单》，逐一明确党组（党委）、机关党委、党支部三级组织工作职责，逐项细化党组（党委）书记、领导班子成员、机关党委书记、机关党支部书记、机关党员5个岗位工作要求，將38项党建任务清单化管理、项目化推进，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

严考核评议“述责”。树牢“抓机关党建是本职，不抓机关党建是失职，抓不好机关党建是渎职”的理念，全面落实“三级六类责任清单”，对照实施党组（党委）、机关党委、党支部三级书记“联述联评联考”，特别是对工委直属的55个机关党委（党委），全覆盖开展述职评议考核，并将述职反馈问题纳入党建督导范围，推动形成个人知责、清单明责、考核述责的机关党建新格局。

建立“定责、督责、问责”推进机制

优化考核“定责”。建立“以目标为导向、以责任为纽带、以考核为保障”的考评体系，细化9项基层党建创先争优加分标准和6项负面情况扣分标准。采取“年初有安排、季度有督查、年中有小结、年末有考评”的方式，重点围绕机关党建责任落实情况、标准化规范化建设等6个考核类别、12个考核项目进行年度目标考核，确保述出责任、评出差距、考出动力。

分片联系“督责”。按照“上下联动、分类指导”的原则，将市直机关党组织分为5个片区，由工委领导班子成员分片区联系指导基层党建工作。采取“年中考核重点约谈+年度述职集中评议”模式，定期不定期开展全覆盖督导，有力推动责任制落地落实。

较真碰硬“问责”。坚持“督查必通报、通报必点名、点名必问责”，重点督查支部换届、党费收缴、“三会一课”等落实情况，集中整治“灯下黑”“两张皮”“挂空挡”等突出问题，做到通报问题点名道姓、整改情况定期回访、依纪依规严肃问责。2019年，先后组织3次调研督查“回头看”，跟踪督导42个单位的14类问题，并约谈整改不力部门12人次，形成了以督查促整改、以指导促落实的良好工作格局。

完善“履责、担责、尽责 ”闭环体系

突出铸魂聚力，增强履责意识。依托朱德故居纪念馆、罗瑞卿故居纪念馆等本地红色教育基地，高标准打造“党性大讲堂”， 实现了市直机关党员干部党性教育全覆盖。截至目前，共举办党性教育培训班8期，累计培训党员干部2000余名。今年初，在市直机关开展“学习新思想、践行新使命、履行新担当”思想状况专题调研，近2500名市直机关党员参与。该调研不仅摸清了思想状况、找准了问题症结、提出了整改措施，更起到了激励党员干部牢记初心使命、勇于担当作为的良好效果。

坚持固本强基，提升担责本领。树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，及时理顺14个市级机构改革涉改单位党组织关系，选优配强专（兼）职党务干部21人，持续开展党员干部素质提升行动，举办各类培训班15期，累计培训党务干部3500余人。实施城乡党建结对共建活动，市直机关432个基层党组织与255个村党支部结成对子，7000多名机关党员与万余名农村党员群众结成对子。举办“学习新条例、履行新使命”党建知识竞赛，不断提升党员干部党性修养和业务能力。

注重示范引领，营造尽责氛围。在市直机关大力开展“转作风、优服务、走基层”、创建党员示范岗、“三亮三比三评”等活动，提振机关党员干部向上向前的精气神。全力抓党建促脱贫，组织138个市直部门与254个贫困村建立结对帮扶关系，择优选派4143名市直部门党员干部脱产驻村，总结提炼的“四带四强”驻村帮扶典型做法，得到中组部肯定和推广。开展市直机关“时代先锋”评选活动，表扬50名在疫情防控、脱贫攻坚、经济建设中敢于担当、表现突出的市直机关优秀党员，让广大党员干部学有榜样、行有规范、赶有目标。