县级中职学校产教融合、校企深度合作的实践研究

陈金美 曾兰州

摘 要：深度开展校企合作是当前职业教育改革发展的重点。如何构建以产业为引领、校企合作培养技能型、实用型人才的工作机制，推进产教融合、校企合作，破解职业教育发展瓶颈，是职教人必须认真思考的课题。本文在问卷调查的基础上，分析校企深度合作存在的问题，并提出建议。

关键词：中职学校    校企合作    实践研究

职业教育的主要任务是培养适应区域经济发展的技能型人才。然而宣城市每年毕业的近1万名中职学生中，只有不到25%的学生留在本地企业就业，且其中一半以上学生的就业专业不对口。造成这种状况的主要原因是，学校专业设置不合理，学校与企业在人才培养过程中的合作程度不够，行业企业参与职业教育积极性不高。

如何构建以产业为引领、校企合作培养技能型人才的工作机制，推进产教融合、校企合作，破解职业教育发展瓶颈，是职教人必须认真思考的课题。在教学实践中，我们应大力实施以行业牵头，职业学校、企业共同参与、合作共建技能型人才培养基地，推动学校“产学研”改革。一方面，学校可通过为企业提供职工培训和技术支撑，促使企业通过校企合作来实现其“企业品牌”;另一方面，企业要积极参与学校教育教学管理，共同实施项目课程的开发，突出实践性教学，有效培养学生的专业素养和技能，以满足企业的人才需求，真正实现合格毕业生的无缝就业。

一、校企合作调研与分析

（一）校企合作的价值取向分析

1.企业在校企合作的参与意向

关于“校企合作的参与意向程度？”的调查中，企业是希望与学校合作的，“很希望紧密合作、需要与职业学校合作”的占48.28%、34.48%;从调查结果可以看出，企业没有不合作的意向，但是企业对校企合作的积极性不高。

2.企业对政府支持力度的期望

“您对政府支持中小企业发展政策的态度或评价”是从另一个角度了解政府与企业的关系，认为“一般”的占44.44%，有认为“支持有办法”的占40.74%，认为“政策很好支持很大”的只占14.81%。从企业角度看政府的支持，这应该是很客观的了，说明企业对政府政策的支持依赖性不是太强。

对于“您希望政府还在哪些方面做些调整”，被访者认为政府需要“出台支持政策、加强人员培训”的，分别占45.45%、39.39%，而在“牵头校企合作、融资支持”中意向不是太明显，只分别占12.12%、3.03%。对于“您认为培养技能型人才也是企业的责任吗”的问题，认为“有义务和责任”的占65.52%，“很支持‘投资职教，必有回报投资办学理念”的占34.48%，而没有完全认为是政府和教育部门的问题，这从企业员工培训的活动中也能看出一些端倪，员工培训本就是反映出企业的发展战略问题。

（二）校企合作的内容与方式分析

1.校企合作的内容

“您希望与职业学校合作的内容是？”问卷中，“人力资源供给、联合办学、订单培养”分别占46.67%、33.33%、13.33%，而在校企合作中对“产学研合作”的意向比例则很低，只占6.67%。从调研数据来看，企业与校方合作的主要意图还是校方能够为企业提供较为合适的岗位工人。某种程度上说就是通过合作占有人力资源。

2.校企合作的方式与模式

“希望合作的方式或模式是？”“提供就业顶岗实习、工学结合产学交替”是主要的合作方式，分别占33.33%、29.63%，在“专业开发订单培养、专家咨询互派师资”方面的意向程度就远不如提供人力资源了，只分别占22.22%、14.81%。

“您认为我校与贵单位的校企双方的合作方式或合作模式应该是怎样的”（可多选，按主次选择排序），选A联合办学或订单培养的占20.55%，选B顶岗实习、D文化共建的占16.44%，选H联合研发、资源共享的占15.07%，选C实习基地建设与资助办学设备、E实业合作的占8.22%，选G专业建设与参与课程开发的占6.85%，选E专家互聘专家指导委员会或企业顾问、F“校中厂”“厂中校”的占5.48%。同样的选择在“贵公司最感兴趣的合作方式与合作内容是？公司会参与校企合作的哪些管理？”的问卷中，回答“联合办学或订单培养”的占22.73%，回答“顶岗实习”的占13.64%，回答“实习基地建设与资助办学设备”的占9.09%。从上述选项的比较来看，首先，企业与校方合作的主要内容与合作的方式、合作的意向仍然是以用人为主，所以联合办学、顶岗实习就成为最主要的合作方式了。

二、当前校企合作存在的主要问题

（一）缺乏统一监管协调机制，校企合作流于形式

当前，我国职业教育隶属教育行政部门管理，但缺乏对行业企业的管理职能，因此，在学校、企业双方缺乏统一指导、监管和协调的前提下，校企合作流于形式，具体表现在：一是校企合作过程缺乏有效监督。二是鼓励企业参与职业教育的政策不明晰。

（二）政府管理职能不清，企业合作动力不足，行业指导落实不力

在政府尚未完全实现转型的前提下，行业引领职业教育发展的渠道和平台明显不足，政府管理思路必然与市场化的行业需求相脱节，具体表现在：一是职业教育课程设置、师资队伍“难接地气”。二是“校企合作”往往是校方“剃头挑子一头热”。

三、关于校企深度合作的思考与建议

（一）政策引导，健全机制

建立政府主导，行业企业全面、全程、深度参与职业教育改革发展的机制。一是深化集团化办学。鼓励行业组织、区域内骨干企业和示范学校牵头成立职业教育集团，统筹制定人才培养方案。二是深度开展校企合作。鼓励企业与职业学校联合培养技能型人才，开设订单班、企业冠名班，开展长短结合多种形式的技能培训班，合力培养“双师型”教师和开发基于工作过程的实用性教材。三是出台并落实激励行业企业优秀的技术人员到职业学校兼职及教师到企业实践的制度。

（二）确定主体，明晰职责

以大中型企业为核心，建设行业性、区域性专业建设试点，深化校企间在人才培养、招工就业、产学合作、资源共享、技术攻关方面的合作。建议企业在合作协议框架下，主动接受职业院校的学生顶岗实习和教师下企业实践，并依法保障学生的权益。政府要设立职业教育校企合作发展专项资金，应对校企合作的企業和学校给予扶持和鼓励。如政府应对积极参与校企合作、成效显著的企业给予税收优惠政策;对参与举办职业教育的企业，其缴纳的城市教育附加费要按一定比例返还，用于学校的建设和发展。

（三）深化合作，有效扶持

政府应鼓励支持企业在职业学校内建立生产性实训基地。加强校企合作中专业建设的合作，尤其是课程建设的合作。现代企业在技术上、设备上、管理上都已经远远走在职业教育的前面，只有将现代职业教育与产业发展、产业标准与课程内容、教学过程与生产过程紧密结合在一起，才能有效提升人才培养质量。

（作者单位：安徽省宣城市信息工程学校）