浙江省遂昌县油茶产业发展现状及对策

2020-01-14张乃芳李成惠柳丽霞

自然保护地 2020年3期

张乃芳李成惠柳丽霞

（1 浙江省遂昌县林业局323300；2 浙江九龙山国家级自然保护区管理局浙江遂昌323300）

油茶在浙江省遂昌县栽培历史悠久，是主要的林业经济树种之一。全县现有油茶面积10.3 万亩，其中投产油茶林7.3 万亩，近年来引进“长林系列”油茶良种3.0 万亩，投产油茶面积在浙江省位列第五，是浙江省油茶规划发展的重点县，主要分布在金竹、湖山、应村等乡镇，其余乡镇面积较少，全县油茶以普通白花油茶为主，在高坪、应村等高海拔地区也有少数红花油茶。全县现有油茶精制加工企业4 家，2018 年油茶籽产量3100 吨，油茶产业产值1.1 亿元。

1 取得的成效

1.1 油茶面积和规模逐年扩大

政府的引导、政策的扶持、媒体的宣传、市场的需求，农民发展油茶的积极性越来越高，信心也越来越足。目前全县油茶林面积比2010 年增加41.1%，新发展良种面积3.0 万亩，良种率100%；2010 年全县油茶产业产值只有4000 万元，至2018 年达到1.1 亿元，产值翻2.75 倍；精制山茶油加工企业投产，产品附加值不断提高，“金竹”“回龙寨”“茶灿”牌山茶油在国际高端博览会、国际食用油产业博览会、中国（义乌）国际森林产品博览会上先后获得金奖，品牌效益日益显现。

1.2 增产增效越来越显著

油茶良种一般4-5年开始投产，效益显著，如大柘镇新双溪村巫陈富户2012 年种植油茶良种3.5 亩，2017 年收获茶油101kg，亩产值达3500 元；低产林改造增产明显，如金竹镇叶村的涂财斌户使用不同的肥料组合，经过垦复施肥的每亩平均产茶果359.5kg，折算毛油22.45kg/亩，未垦复施肥的亩产茶果131.5kg，折算毛油8.25kg/亩，增加毛油14.2kg/亩，农民说油茶挖一挖，产量翻一翻，增产增效非常明显。

1.3 林地空间综合利用

2013 年至2015 年，遂昌县湖山信恒家庭农场在500 亩油茶幼林中套种山稻，套种后提高了成活率，改善了土壤，同时亩收山稻150kg，产值3000 多元，实现以短养长；从2014年开始，遂昌县叶村山茶油专业合作社利用油茶成林开展套种三叶青、重楼等中药材，现建设示范基地400 多亩，通过林地垦复、修剪、施有机肥，促进油茶生长和产量提高，中药材现已进入收获期，据统计中药材年亩收入超万元，基地2019 年被国家林草局评为“国家林下经济示范基地”。

1.4 社会、生态效益巨大

发展油茶产业可解决当地农村剩余劳动力的就业问题；通过科技推广和科技培训，农民的素质和科技水平总体上得到提高，有利于振兴乡村经济；农业产业结构更趋合理，推进农业产业化经营和农业增效、农民增收；油茶产业资金的投入，有效的改善生态环境。

2 当地发展油茶产业的经验

2.1 加强领导，制定产业扶持政策，科学规划促发展

2009 年，遂昌县政府成立了由分管副县长任组长的油茶产业发展领导小组，加强油茶产业发展的领导，制定了《遂昌县油茶产业发展规划（2010-2020）》。积极申报中央财政林技推广项目资金和省级现代农业生产发展资金项目，目前累计已争取到项目资金6824 万元，对种植油茶良种的农户补助1000 元∕亩，低产林改造补助400 元∕亩，更新改造1500 元∕亩，对油茶主林道和水池等基础设施按比例进行补助，有力的促进了县油茶产业的发展。

2.2 加强服务与管理，大力开展油茶示范基地建设

一是服务到位，全县油茶良种苗木由林业局统一采购，送苗木到乡镇，林农在家门口就能买到良种苗木；二是政策执行到位，林农购买100 株苗木，种植1 亩地就能享受政策补助；三是宣传示范到位，利用示范基地、典型户宣传带动；四是土地利用到位，充分利用垦造耕地、退化板栗地推广油茶良种；五是管理到位，新种油茶良种每株施有机肥1kg，磷肥0.5kg作为基肥，第二年结合抚育施复合肥2 次，促进油茶良种早投产、盛产。从2010 年开始，从缙云县、临海市、常山县等地引进“长林”系列油茶良种，共引进9 个品种，种植面积3.0万亩，涌现出六年生产鲜果525kg∕亩，折产茶油33kg∕亩典型，为今后油茶丰产增收奠定基础；大力开展油茶低产林改造，通过品种更新、垦复、修剪、施有机肥等措施，全县已完成油茶低产林改造4.5 万亩，产量有了较大的提高。

2.3 与科研院所合作，推广标准化技术，发展林下经济

依托科研院所科技成果，申报并实施了国家农业标准化示范项目《油茶林下仿野生中药材栽培标准化示范区》和省林业重大重点项目《油茶林下仿生栽培三叶青示范基地建设》项目，引进浙江、江西等地5 个三叶青品种，以不同基质，开展裸根苗直栽、下铺无纺布直栽、无纺布袋栽培、无纺布袋套袋栽培和控根容器栽培等，经对基地测产，种植三年三叶青产鲜块茎药材100kg∕亩，按目前市场价计算，亩产值近4 万元，净收益3 万元，年亩收益1 万元以上，具有较好经济效益。制定发布遂昌县地方标准规范《油茶林下仿野生栽培三叶青生产技术规程》和编印《林下仿野生栽培三叶青技术手册》等，全县辐射推广1800 余亩。

2.4 积极引进工商资本，加快产品转型升级

2011 年浙江回龙山油茶开发有限公司的精制山茶油加工厂建成，注册“回龙寨”牌山茶油，2013 年“回龙寨”牌山茶油在北京举办的第八届国际高端健康食用油产业博览会和第十届中国（上海）国际食用油产业博览会上获得金奖，使山茶油融入大市场。2018 年，遂昌绿荷食品有限公司投入近2000 万元新建油茶综合加工厂，注册商标“茶灿”，年加工能力近500 吨，极大的提高了油茶加工能力。

3 存在的问题

遂昌县是浙江省油茶规划的重点县，油茶是一个传统产业，虽然当前有重大的发展机遇，但也存在一些困难，主要是“树往哪里种、钱从哪里来、谁来种、卖给谁”的问题。

3.1 土地资源有限影响规模发展

全县现有公益林面积223.65 万亩，占林业用地面积的67.4%，低山缓坡适宜林地都已种植了茶叶、毛竹、板栗等经济作物，土地资源有限。林地都承包到户，面积小，许多农户意见不统一，也不愿意流转，不能规模开发，集约经营。

3.2 扶持资金有限

目前，遂昌县油茶产业扶持资金主要是争取上级财政资金，2009-2019 年间浙江省林业厅、财政厅安排木本油料产业提升项目资金6824 万元，主要用于油茶、香榧良种引进，油茶低产林改造，道路和水池等基础设施建设。由于遂昌县是经济欠发达县，县级财政不可能安排较多专项资金给予扶持，油茶基地管理房建设、道路硬化、晒场建设的资金缺口较大。

3.3 竞争力不强，整体效益不佳

7.3 万亩老油茶林“老、稀、残、杂”现象严重，低产林比重大。产品知名度不高，好产品没有卖到好价钱。全县精制山茶油厂家只有4 家，规模不大，但各有品牌，科技研发力量薄弱，产业链不长，市场竞争力不强。

4 对策与建议

4.1 加强品牌建设

积极挖掘茶油功能，研发多种产品，向食用、保健、护肤品等方向发展，才能充分发挥茶油内在价值。遂昌油茶品牌要积极融入“丽水山耕”品牌，提高知名度，拓展销售渠道；要制定政策，对加工企业收购原料等融资减化手续，并给予贴息，降低生产成本；补贴企业参展和品牌宣传费用，降低企业各项税费等。

4.2 积极争取上级产业扶持政策和资金

抓住国家对粮油安全战略定位的机遇，积极申报争取国家、省级财政扶持资金，加大对新建基地和更新改造基地扶持力度。要加快油茶良种基地建设，利用土地整理项目土地、老化板栗林地和零星种植新发展的油茶基地，给予政策扶持，解决土地不足的问题；引导农民对老龄油茶林、低效的油茶林通过嫁接良种、疏伐、补植等形式进行更新改造，提高单位面积产量和效益。