牢固树立和践行社会主义生态文明观

庄国泰

(生态环境部，北京 100006)

党的十九大报告明确指出，“我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力”。牢固树立和践行社会主义生态文明观，对于我们坚定“四个自信”，坚定不移地走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路具有重要的理论指导与方向引领作用。

1 深入认识和理解社会主义生态文明观

社会主义生态文明观是对我们党在推进生态文明建设实践中形成的理论成果的集中概括。社会主义生态文明观既源于对马克思主义哲学关于人与自然、人与社会辩证发展规律的深刻认知，也源于中国共产党人多年来开展生态文明建设的经验总结。我们党历来高度重视生态环境保护，从毛泽东同志提出“绿化祖国”号召，到改革开放之初将节约资源和保护环境确立为基本国策，到把可持续发展确立为国家战略，再到新世纪树立和落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，生态文明建设和生态环境保护在我国经济社会发展全局中的地位逐步提升。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设摆在治国理政的突出位置，我们党关于生态文明建设和生态环境保护的理论和实践不断丰富和发展。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。党的十八大明确将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章，党的十九大在党章中增加了“增强绿水青山就是金山银山的意识”等生态文明建设相关内容。2018年3月通过的《中华人民共和国宪法修正案》将生态文明写入宪法。至此，生态文明建设上升为党的主张和国家意志。这些重大决策部署充分体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。

习近平生态文明思想是对社会主义生态文明观的丰富与发展。党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，就生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，有力指导我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。

作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平生态文明思想指明了新时代社会主义生态文明建设的方向、目标、原则和路径，丰富和发展了社会主义生态文明观。在思想认识上，习近平总书记对人与自然关系的本质问题作出了深刻回答，提出“人与自然是生命共同体”的重要论断，树立了尊重自然、顺应自然、保护自然的社会主义生态文明理念，将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。在发展理念上，习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的科学论述是社会主义生态文明观最典型、最生动、最集中的表述，阐明了保护生态就是发展生产力的道理，要求探索生态优先、绿色发展的新路子，为新时代社会主义生态文明建设找到了一条重塑人与自然关系、社会与自然关系的现实路径。在价值取向上，习近平总书记立足于人的全面发展，提出了“环境就是民生”的重要论断，体现了中国共产党一以贯之的以人民为中心的发展思想，反映了社会主义生态文明建设的政治立场和价值目标，是我们党治国理政理念的具体落实。

建立健全生态文化体系是牢固树立社会主义生态文明观的重要举措。社会主义生态文明观作为一种价值观，是文化最深层的内核。习近平总书记指出，“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它”。牢固树立和践行社会主义生态文明观，根本是要解决知为、愿为、能为的问题，推动形成生态文明的思想自觉和行动自觉。

生态文化关系人的生态文明意识、素养，影响人们的思维方式和行为方式，进而影响生产方式和生活方式，关系到构建全社会共同参与的环境治理体系。要通过开展广泛而深入的生态文明宣传与教育，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，使尊重自然、顺应自然、保护自然的思想认识内化于心，推动社会主义生态文明观成为人们的价值观、行为准则和社会风尚，并指导人们敬畏自然、热爱自然、呵护自然，促进形成人与自然和谐共生的自觉行动。

2 深入贯彻和践行社会主义生态文明观

党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，我国生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化，进入认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的历史时期。老百姓普遍感到天更蓝、水更清、山更绿了，人民群众对生态环境质量改善的获得感幸福感安全感显著增强。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我国生态文明建设仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变，环境污染和生态保护的严峻形势没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变，生态环境质量与人民群众的期盼、与美丽中国的目标还有不小差距。

面向未来，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻和践行社会主义生态文明观。核心就是做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者，坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇，坚持依法治理环境污染和保护生态环境不动摇，坚持守住生态环境保护的底线不动摇，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。

深刻理解和把握“绿水青山就是金山银山”，坚定不移贯彻新发展理念。处理好“绿水青山”和“金山银山”的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则。要充分认识不同发展阶段“两山”理念与时俱进的内涵，保持战略定力，发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用，加快形成绿色发展方式和生活方式。持续开展生态文明示范市县和“两山”实践创新基地建设，积极探索“绿水青山”与“金山银山”贯通转化的有效路径。

深刻理解和把握良好生态环境是最普惠民生福祉，持续打好污染防治攻坚战。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要坚持以人民为中心的发展思想，把打赢打好污染防治攻坚战作为心中的“国之大者”，坚持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，加快改善生态环境质量。

深刻理解和把握山水林田湖草是生命共同体，加强生态系统保护和修复。生态环境是统一的有机整体。必须从系统工程和全局角度，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游和左右岸，进行整体保护、系统修复、综合治理。要严格落实生态保护红线管控要求，推动构建科学适度有序的国土空间布局体系，实施重要生态系统保护和修复重大工程，大力开展国土绿化行动，强化自然生态保护与监管举措，提升生物安全管理水平。

深刻理解和把握用最严格制度最严密法治保护生态环境，推进治理体系现代化。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要落实生态文明建设相关改革举措，构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。持续开展中央生态环境保护督察，压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。推行污染物排放许可制，落实生态环境损害赔偿制度。强化生态环境保护法治，严厉打击群众反映强烈的生态环境违法犯罪行为。加强生态环境监测、执法、应急等能力建设，不断提高生态环境监管水平。

深刻理解和把握共谋全球生态文明建设，积极参与全球生态环境治理。生态文明建设是构建人类命运共同体的重要内容。要充分发挥我国作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的作用，建设性地参与全球环境治理，为全球可持续发展、建设清洁美丽世界提供中国智慧、中国方案和中国贡献。深入实施积极应对气候变化国家战略，继续建设性地参与气候变化国际谈判，推动和引领全球气候治理进程。积极做好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备工作。

3 深入研究和宣传社会主义生态文明观

生态环境部一直把学习好、宣传好、贯彻好社会主义生态文明观尤其是习近平生态文明思想作为重要政治任务，近年来主要做了几方面工作。

开展理论研究。指导开展“党的十八大以来生态文明建设的新理论新实践新体制研究”“社会主义生态文明观研究”等马克思主义理论研究和建设工程课题研究；指导出版深入解读习近平生态文明思想和反映贯彻习近平生态文明思想生动实践成果的著作，按照党中央要求，全力推进有关理论研究和理论大众化等工作。

加强宣传报道。生态环境部“两微”坚持第一时间转发中央主要媒体关于习近平总书记重要讲话文章、重要会议活动报道等信息。中国环境报和生态环境部环境与经济政策研究中心联合开设“学习贯彻习近平生态文明思想笔谈专栏”，刊发专家理论文章，为宣传好传播好习近平生态文明思想贡献力量。充分利用现有双多边合作机制、平台和高层会见会谈，主动对外宣传习近平生态文明思想和我国生态文明建设成就。

推动示范创建。先后组织命名三批共175个国家生态文明建设示范市县、52个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，发挥引领示范作用。开展贯彻落实习近平生态文明思想典型实践案例宣传，在生态环境部“两微”开设“绿色发展示范案例”“推动绿色发展”栏目，发布相关典型经验做法。

2019年5月19日，在全国生态环境保护大会召开一周年之际，生态环境部宣传教育司、中共中央宣传部理论局和生态环境部环境与经济政策研究中心共同举办“深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会”，产生了较好的社会影响。今年是第二届，内容和形式都有所拓展。要将研讨会继续办下去，充分发挥其研究学习宣传贯彻习近平生态文明思想的平台作用，加强理论界的交流互动、加强理论与实践的有机结合，促进习近平生态文明思想不断深入人心、落地生根，推动全社会共同参与建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。